4. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях гпс

В органах управления и подразделениях ГПС, наряду с должностями рядового и начальствующего состава, имеются также должности гражданского персонала. В связи с этим необходимо знать порядок оплаты гражданского персонала (работников) бюджетной сферы.

С 1 декабря 1992 года в России была введена Единая тарифная сетка (ЕТС) по оплате труда работников бюджетной сферы. Ее применение является обязательным для всех учреждений и организаций, находящихся на бюджетном финансировании. Единая тарифная сетка состоит из разрядов оплаты труда (всего их 18) и тарифных коэффициентов. Каждому разряду оплаты труда соответствует установленное значение тарифного коэффициента. С 1-го по 9-й разряд тарифицируются рабочие, с 3-го по 18-й руководители. По каждой должности, как правило, предусмотрено несколько разрядов. Например, бухгалтер - 5-11 разряды, инженер - 6-11 разряд, научные сотрудники - 8-17 разряд и т.п. Тарификация работника, то есть определение разряда оплаты труда по ЕТС, производится на основании аттестации. Помимо должностного оклада, размер которого устанавливается централизованно, в составе заработной платы государственных служащих есть и другие, надтарифные элементы: стимулирующие надбавки, компенсирующие доплаты и премии за конкретные трудовые достижения.

Одним из узловых понятий правовой организации оплаты труда является минимальная оплата труда (МРОТ). Она представляет тот минимальный предел, ниже которого не может быть установлена оплата труда одного работника, выполняющего меру труда. Минимальная заработная плата играет очень важную роль, поскольку ее величина берется в основу расчетов минимальных размеров пенсий, пособий и стипендий; она используется для определения уровня налогообложения доходов граждан; минимальная заработная плата применяется при установлении размеров должностных окладов государственных служащих; она определяет размер штрафных санкций в административном и уголовном праве и т.д. В основе минимальной зарплаты лежит минимальный потребительский бюджет - стоимость минимально необходимого уровня материальных благ и услуг, рассчитанных по научно-обоснованным нормам и нормативам. Минимальная заработная плата устанавливается Правительством Российской Федерации.

В настоящее время согласно ФЗ-82 от 19.06.2000 г. установлены следующие размеры МРОТ:

Виды платежей	МРОТ (с 01.05.2006 г.)
Оплата труда	1100 рублей
Стипендции, пособия и другие соц.выплаты	100 рублей
Налоги, сборы, штрафы
Платежи по гражданско-правовым обязательствам, установленные в зависимости от МРОТ
Иные платежи, размер которых зависит от МРОТ

В настоящее время оплата труда работников Государственной противопожарной службы МЧС России организована в соответствии со следующими нормативными документами:

• Постановление Правительства РФ от 14.10.1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки»;

• Постановление Правительства РФ от 02.06.2003 г. № 314 «О повышении уровня оплаты труда работников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

• Приказ МЧС РФ от 28.07.2003 г. № 453 «О совершенствовании условий оплаты труда работников Государственной противопожарной службы МЧС России»;

• Приказ МЧС РФ от 14.03.2005 г. № 140 «Об условиях оплаты труда работников Государственной противопожарной службы МЧС России».

Например, заработная плата пожарного 4-8 разряда за апрель 2006 г.

( 160 рабочих часов) составит:

Оклад по должности 6 разряда согласно ЕСТ - 1681,65 рубль

Надбавка за особые условия 50% - 840,83 рубля

Надбавка за выслугу лет (3 года) – 15% - 252,2 рубля

За работу в ночное время 56 часов – 1681,65/ 160*56*0,35 = 206,0 рублей

За работу в КИП на пожаре 3 и более высокой категории) выплачивается четырехкратная тарифная ставка за каждый час - 2 часа: 1681,65/160*3*4 = 126 руб

За работу на пожаре в условиях, не требующих применения СИЗОД, из расчета двойной часовой тарифной ставки за каждый час – 10 час: 1681,65/160*10*2 = 210,21 рублей

Премиальный фонд в месяц (1681,65 + 840,83) *6 / 12 = 1261,24

Итого заработная плата за апрель 2006 года равна 4578,13 рублей.

Согласно приложения № 5 к приказу МЧС России от 14.03.2005 г. № 140 установлен порядок присвоения классов квалификации с целью совершенствования профессионального мастерства, эффективного использования технических средств при тушении пожаров и ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий. Введение классной квалификации является дополнительным стимулом для повышения уровня оплаты труда, так как при присвоении квалификации могут устанавливаться повышенные должностные оклады исходя из 9 и 10 разрядов ЕТС. Перечень этих должностей приведен в приложение № 7 к вышеуказанному приказу.