- •Объект изучения дисциплины "Экономика пожарной безопасности"
- •Предмет и метод изучения дисциплины эпб
- •Основные тенденции социально-экономического развития страны и их взаимосвязь с системой обеспечения пожарной безопасности
- •Национальное богатство страны, его структура
- •Структура национального богатства России в 1999 году, %
- •Стоимостные показатели, характеризующие уровень развития национальной экономики
- •Основные и оборотные фонды: сущность, понятие и структура
- •Основные
- •Оборотные
- •Отвлеченные
- •1.Производственные запасы: сырье, материалы, топливо и др.
- •2.Запасы (остатки) незавершенного производства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Предмет и метод изучения дисциплины эпб.
- •Основные и оборотные фонды: сущность, понятие и структура.
- •Система цен. Ценообразование в рыночной системе хозяйствования.
- •3. Ценовая политика предприятий. Основные методы определения цены и их краткая характеристика
- •Тема 3 Капитальные вложения на обеспечение противопожарной защиты
- •1. Назначение и структура капитальных вложений на обеспечение пожарной безопасности
- •2. Понятие сметы. Сметная стоимость строительных работ; монтажа пожарного оборудования и средств пожарной автоматики
- •I. Административно - хозяйственные расходы
- •II. Расходы на обслуживание работников строительства
- •III. Расходы на организацию работ на строительных площадках
- •IV. Прочие накладные расходы
- •V. Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы
- •Определение капитальных затрат, связанных с созданием нового инженерно-технического решения для противопожарной защиты объекта
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Эксплуатационные расходы на противопожарную защиту
- •1. Понятие эксплуатационных расходов на противопожарную защиту (ппз). Эксплуатационные расходы, связанные с объемно-планировочными и конструктивными решениями ппз зданий и сооружений
- •Эксплуатационные расходы на содержание пожарных машин
- •3. Текущие затраты на эксплуатацию огнетушителей
- •Тема 5. Экономические потери от пожаров и методы их определения
- •1. Понятие, сущность и виды потерь от пожаров
- •2. Совокупные потери от пожаров: структура и методы определения
- •3. Определение среднегодового размера потерь от пожаров в расчетах экономической эффективности.
- •Тема 6. Экономическая эффективность капитальных вложений в противопожарную защиту (ппз)
- •Основные методические положения оценки экономической эффективности капитальных вложений в ппз
- •Метод сравнительного анализа экономической эффективности вариантов ппз. Сущность и величина нормативного коэффициента экономической эффективности
- •Формулы для определения экономических показателей
- •Основные методические положения по расчету экономической эффективности новой пожарной техники и оборудования
- •Особенности расчета экономической эффективности пожарно-профилактических мероприятий.
- •Тема 13 Экономические проблемы обеспечения пожарной безопасности в условиях рыночной экономики.
- •Императивы формирования новой концепции управления пожарным риском в условиях рыночной экономики. Система методов обеспечения пожарной безопасности. Административные и экономические методы.
- •Экономические методы управления пожарным риском
- •2.1. Механизмы перераспределения пожарного риска (противопожарное страхование). Принципы эффективного функционирования механизма противопожарного страхования
- •Р ис. 14. Схема функционирования пэс в рыночной системе
- •2.2. Методологические основы определения страховых тарифов при огневом страховании
- •2.3. Механизмы экономической ответственности и экономического стимулирования. Рыночные механизмы регулирования уровня пожарного риска
- •Понятие, сущность и функции финансов. Финансовая система и ее структура
- •2.Государственный бюджет и его структура. Налоговая система в рф.
- •Система налогов Российской Федерации
- •Основы организации и планирования бюджетных ассигнований на содержание органов управления и подразделений гпс. Смета и ее основные статьи расходов.
- •Основные формы финансовых расчетов. Принципы организации наличных и безналичных расчетов.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9 Денежное довольствие личного состава гпс.
- •Денежное довольствие лиц рядового и начальствующего
- •2. Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.
- •Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе мчс России. Денежная компенсация за проезд к месту проведения отпуска.
- •4. Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из мчс России. Пенсионное обеспечение личного состава гпс при увольнении со службы из органов внутренних дел.
- •4. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях гпс
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9 Материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений гпс
- •Порядок организации финансирования и снабжения материальными средствами органов управления и подразделений гпс
- •Цели и задачи формирования конкурсных комиссий в органах управления и подразделениях гпс. Порядок проведения открытых и закрытых конкурсов (торгов).
- •Организация обеспечения личного состава гпс вещевым имуществом.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10 Экономические основы организации производственной деятельности в подразделениях технической службы гпс.
- •Организационно-правовые и экономические основы функционирования подразделений технической службы гпс.
- •1. Организационно-правовые и экономические основы функционирования подразделений технической службы гпс
- •2. Анализ производственно-хозяйственной деятельности подразделений технической службы гпс
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 11 Основы организации и ведения бухгалтерского учета в органах управлениях и подразделениях гпс.
- •1. Сущность, значение и виды учета хозяйственной деятельности
- •2.1. Основные цели и задачи бухгалтерского учета. Предмет и метод бухгалтерского учета
- •2.2. Понятие плана счетов бухгалтерского учета в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете. Сущность двойной записи и корреспонденции счетов
- •2.3. Бухгалтерские документы и формы бухгалтерского учета. Порядок исправления ошибочных записей в регистрах бухгалтерского учета
- •3. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в органах управления и подразделениях гпс
- •Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
- •4. Материальная ответственность личного состава гпс за ущерб, причиненный государству.
- •5. Порядок и условия постановки на учет и списания основных средств и товарно-материальных ценностей в органах управления и подразделениях гпс.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 12 Основы организации контроля за финансово-хозяйственной деятельностью органов управления и подразделений гпс.
- •Сущность и организационные формы контроля в России. Система государственного финансового контроля в Российской Федерации
- •1. Сущность и организационные формы контроля в России. Система государственного финансового контроля в Российской Федерации
- •Ведомственный финансовый контроль в системе мчс России. Формы и основные задачи ведомственного финансового контроля
- •Основные виды ревизий финансово-хозяйственной деятельности и их краткая характеристика
- •Основные этапы проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности в органах управления и подразделениях гпс.
- •Вопросы для самоконтроля:
Формулы для определения экономических показателей
№ |
Показатель |
Формула |
Критерии оценки целесообразности принятия 2-го варианта |
1 |
Приведенные затраты |
|
Принимается вариант с Зi min (минимум)
|
2 |
Срок окупаемости дополнительных капитальных вложений в ППЗ
|
|
|
3 |
Коэффициент сравнительной экономической эффективности |
|
|
4 |
Абсолютная экономическая эффективность
|
|
Принимается вариант с Эаб max (максимум)
|
где Зi - приведенные затраты i-варианта инженерно-технического решения на ППЗ, руб./год;
Тр- расчетный срок окупаемости дополнительных капитальных вложений в ППЗ, лет;
Ер- расчетный коэффициент сравнительной экономической эффективности;
Эаб- абсолютная экономическая эффективность.
Определение экономической эффективности дополнительных капитальных затрат в систему ППЗ производится в следующем порядке:
-
формулировка задачи и определение экономической целесообразности дополнительных капитальных затрат на ППЗ;
-
выбор базы (эталона) в сопоставлении с которой будет дана экономическая оценка предлагаемых вариантов инженерно-технических решений;
-
установление основных показателей в расчетах и определение их величины;
-
установление дополнительных показателей (если требуется) и определение их величины;
-
выбор экономически целесообразного варианта путем соизмерения основных и дополнительных показателей базового и предлагаемого вариантов;
-
определение величины экономического эффекта от внедрения предлагаемого варианта противопожарной защиты.
Формулировка задачи и определение экономической целесообразности дополнительных капитальных затрат в систему ППЗ включает следующие этапы.
Во-первых, дается краткая технико-экономическая характеристика объекта ППЗ.
Во-вторых, дается характеристика существующей системы ППЗ объекта: сведения о капитальных затратах, годовых эксплуатационных расходах на содержание ППЗ объекта, об убытках от пожаров на данном объекте или на объектах аналогичного характера.
В-третьих, основываясь на данных пожарной экспертизы объекта и существующей системы его ППЗ, приводится краткое описание предлагаемого варианта инженерно-технического решения, направленного на снижение потерь от пожаров и расходов на ППЗ объекта.
Весьма важное значение при сравнении вариантов инженерно-технических решений на ППЗ должно уделяться выбору эталона или базы.
В зависимости от характера технико-экономической задачи могут быть следующие виды эталонов.
За эталон принимается решение, отвечающее требованиям противопожарных норм при проектировании зданий и сооружений (СНиП), а также техническим условиям и правилам, связанным с эксплуатацией этих объектов. Если ППЗ объекта не отвечает требованиям норм, то ее необходимо привести в соответствие с этими требованиями и только после этого принимать за эталон.
За эталон принимается лучшая существующая отечественная или зарубежная пожарная техника.
При сравнении вариантов организации пожарной охраны на объектах национальной экономики, а также способов тушения пожаров каждый из вариантов является эталоном для всех других. В этом случае имеется в виду, что варианты сопоставимы и разработаны на основе действующих приказов, наставлений и других нормативных документов.
В номенклатуру основных показателей входят:
-
капитальные затраты на ППЗ;
-
эксплуатационные (текущие) расходы на ППЗ;
-
себестоимость (затраты) изготовления единицы новой техники, оборудования и т.д.;
-
экономический ущерб от пожаров;
-
фактор времени.
Порядок расчета основных показателей рассмотрен в темах 4, 5, 6 настоящего учебно-методического пособия.
К дополнительным показателям относятся:
-
коэффициенты - планировочный, объемный, застройки, использования территории и т.д.;
-
прочность, объемный вес, срок службы, возгораемость, огнестойкость, удельный расход материалов;
-
мощность, производительность, вес на единицу мощности, удельное давление на грунт, удельный расход топлива и электроэнергии и др.
Система показателей, применяемых при расчетах экономической эффективности инженерно-технических решений в области обеспечения пожарной безопасности, приведена на рис. 13.
Необходимость в дополнительных показателях обуславливается: во-первых, на случай отсутствия основных показателей (например, при сравнении разрабатываемого варианта пожарной машины с зарубежным образцом, стоимость которого неизвестна);
во-вторых, когда основные показатели равноценны и выявить преимущество того или иного варианта затруднительно. В этих случаях дополнительные показатели рассматриваются как основные и решающие для выбора лучшего варианта.
Сравнение вариантов противопожарной защиты, находящихся в равноценных условиях, определяется по формуле приведенных затрат. Расчет приведенных затрат производится по каждому варианту технического или хозяйственного решения. Лучшим в экономическом смысле является вариант, имеющий меньшие приведенные затраты. При сравнении вариантов противопожарной защиты следует обязательно учитывать влияние фактора времени на эффективность использования капитальных вложений.
Если капитальные затраты различаются по продолжительности их освоения или распределению по годам освоения либо по тому и другому одновременно, то расчет экономической эффективности производится по следующим формулам:
или (68),69
где Кt - капитальные затраты на конец t-го года, руб.;
К0 - капитальные затраты на начало года, руб.;
t - число лет, определяющее результаты и затраты данного года от начала расчетного года; Е - норматив приведения (0,1).
По формуле (68) осуществляется приведение разновременных капитальных затрат к последнему году их реализации. Приведение разновременных капитальных затрат к началу года определяется по формуле (69).
С экономической точки зрения эти формулы равноценны и поэтому безразлично, к какому моменту времени будут приводиться капитальные затраты - к конечному или начальному году.
Важнейшим показателем сравнительной эффективности противопожарной защиты является экономический эффект, который определяется разностью приведенных затрат и отражает экономию ресурсов вложений, которая может быть обеспечена при реализации выбранного путем сравнительного анализа варианта.
Основной расчетной формулой определения величины экономического эффекта от внедрения лучшего варианта противопожарной защиты является
(70)
где ЭГ - годовой экономический эффект, руб./год;
У, С- годовая экономия от внедрения лучшего варианта противопожарной защиты, то есть фактическая экономия от уменьшения размера эксплуатационных расходов и ущерба от пожаров соответственно, руб./год;
ЕН·К - размер нормативной экономии, которая должна быть получена от использования дополнительных капитальных затрат на противопожарную защиту, руб./год.
Следует особо отметить, что капитальные вложения, связанные с обеспечением пожарной безопасности объектов национальной экономики, требующих дополнительных затрат, могут быть практически реализованы лишь при обосновании экономической эффективности. Поэтому экономическая оценка капитальных вложений на обеспечение пожарной безопасности - важнейшая сторона изучаемой экономической дисциплины.