12.04.2010

П.2 ч.1 ст.243 ТК устанавливает полную материальную отв-сть в случае недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Детально данный случай возложения полной мат отв-сти регламентируется также ст.244 и 245 ТК РФ. Примечание: работник будет освобожден от мат отв-сти даже при наличии недостачи, если докажет, что она возникла (т.е. ущерб причинен) не по его вине. На это прямо указывает п.4 ПП ВС РФ от 16.11.2006 «О применении судами зак-ва, регулирующего материальную отв-сть работников за ущерб, причиненный имущ-ву работодателя», а именно если работодателем доказана правомерность заключения с работником договора о полной мат. отв-сти и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба. Примечание: важно подчеркнуть также, что при возложении полной мат отв-сти по рассматриваемому основанию, так и в других случаях, как при полной, так и при ограниченной мат отв-сти работодатель обязан будет доказать обст-ва, которые по мнению ВС РФ имеют существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работнику. Согласно п.4 указанного постановления пленума, к нему в частности относятся отсутствие обст-в, исключающих материальную отв-сть работника, противоправность поведения (действие или бездействие) причинителя вреда. Вина работника в причинении ущерба, причинная связь между поведением работника и ущербом, наличие прямого действительного ущерба, размер причиненного ущерба, соблюдение правил заключения договора о полной материальной отв-сти. Последнее требуется лишь для возложения полной мат. отв-сти по указному основанию.

Ст.244 ТК РФ регламентирует заключение письменных договоров по полной индивидуальной. Для того, чтобы заключение договора о полной индивидуальной мат. отв-сти было правомерным, необходимо соблюдение следующих условий:

- работник должен достичь 18 лет,

- работник должен непосредственно обслуживать или использовать денежно-товарные ценности или иное имущество,

- согласно ч.2 ст.244 ТК РФ, перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

В настоящее время Постановлением Минздравсоцразвития РФ от 31.12.2002 утверждены следующие документы:

- перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной материальной индивидуальной отв-сти за недостачу вверенного имущ-ва;

- типовая форма договора о полной материальной индивидуальной отв-сти;

- перечени работ, при которых может вводиться олная коллективная (бригадная) материальная отв- сть за недостачу вверенного работнику имущества;

- типовая форма договора о полной (бригадной) материальной отв-сти.

Примечание: коллективная (бригадная) мат. отв-сть за причинение ущерба регламентируется ст.245 ТК. Статья же 244 ТК, предусматривающая письменные договоры о полной мат. отв-сти распространяется на договоры как об индивидуальной, так и коллективной (бригадной) мат. отв-сти. Отв-сть работника по индивидуальному договору может наступать только при надлежащем выполнении работодателем обязательств по договору по созданию работнику условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных ему ценностей. Их необеспечение работодателем влечет за собой невозможность возложения на работника полной мат. отв-сти по данному основанию.

Обязанности работника:

- бережно относится к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба (т.зр. лектора: при обязательном введении этой фразы, содержащейся в типовой форме договора, в текст договора не исключается конкретизация этого условия. Так, например, можно конкретизировать, какие именно меры должен принимать работник, если в этом есть необходимость. Речь не идет об изменении содержания типовой формы договора, а лишь о конкретизации его условий и уточнении в данном случае обязанностей работника. В случае возражения в суде и заявления о несоблюдении типовой формы договора следует сослаться на ч.2 ст.232 ТК РФ, допускающей конкретизацию материальной отв-сти сторон договора.

- своевременно сообщать работодателю, либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества;

- вести учёт, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчёты о движении и остатках вверенного ему имущества;

- участвовать в инвентаризации вверенных ему материальных ценностей. Комментарий: порядок проведения инвентаризации в настоящее время регламентируется методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Минфином РФ от 13.06.1995. Кроме того, существуют несколько типовых форм Госкомстата РФ, используемых при проведении инвентаризации. Если установленный централизованным зак-вом порядок проведения инвентаризации не соблюден работодателем, например, работник не участвовал в инвентаризации, не был введен в состав инвентаризационной комиссии, не была создана инвентаризационная комиссия, действующая на постоянной основе, суд может не согласиться с возложением на него полной мат. отв-сти по соответствующему основанию.

Обязанности работодателя:

-создавать работнику условия, необходимы для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества. Комментарии: в интересах работодателя конкретизировать данные условия, т.к. ссылка на необеспечения нормальных условий – распространенный метод защиты своих интересов при возложении на него полной индивидуальной мат. отв-сти;

- знакомить работника с действующим зак-вом о мат. отв-сти работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными НПА, в т.ч. локальными о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществление других операций с вверенным ему имуществом.

На практике широкое распространение получило распространение договора о полной индивидуальной мат отв-сти особенно в негосударственных коммерческих организациях практически с любыми работниками вне зависимости от отнесения должности или работы к соответственному перечню. Эта практика лишена смысла, т.к. если не соблюдать условия заключения этого договора по отношению к спец. субъекту, а равно несоблюдение типовой формы этого договора, то полную инд. Мат. отв-сть на этого работника по этому основанию возложить нельзя.

- работодатель обязан в установленном порядке проводить инвентаризацию, ревизию и другие проверки сохранности и состояния имущества.

Согласно ст.245 ТК, при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить отв-сть каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная отв-сть. Договор должен быть подписан всеми членами бригады. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена бригады определяется по соглашению между всеми участниками коллектива (бригады) и работодателя. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена бригады определяется судом. Как отмечается в п.14 ПП ВС РФ от 16.11.2006, определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждому из работников, суду необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива (бригады), размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. Другим основанием возложения на работника полной мат отв-сти, предусмотренным п.2 ч.1 ст.243 ТК, является недостача ценностей, полученных работником по разовому документу. Прежний п.5 ст.121 КЗоТа РФ устанавливал отв-сть, когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам. Сложившейся практикой для его реализации можно руководствоваться и сейчас, прежде всего, следует отметить то, что документ должен являться разовым, т.е. работник не должен постоянно обслуживать товарные и денежные ценности, с ним не заключается договор о полной индивидуальной мат. отв-сти. При выдаче доверенности на получение (приобретение) работником мат. ценностей на практике в настоящее время продолжают руководствоваться инструкцией Минфина СССР о порядке выдачи доверенности на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности от 14.01.1967, которое устанавливает форму такой доверенности. В указанном постановлении в частности подчеркивается: доверенности выдаются на получение товарно-материальных ценностей, отпускаемых поставщиком по наряду, счету, договору, заказу, соглашению или другому заменяющему их документу. Указанное постановление применяется в части, не противоречащей гражданскому кодексу РФ и ФЗ «О бухгалтерском учете».

Комментарии (т.зр. лектора): на практике работнику часто выдают денежные средства «подотчет» для приобретения какого-либо имущества для организации, при этом, как правило, ограничиваются росписью работника в расходно-кассовом ордере, но это, с т.зр. суда, может оказаться недостаточным для возложения на работника полной мат. отв-сти по данному пункту, т.к. его подпись лишь удостоверит передачу ему денежных средств, но отв-сти за их утрату он будет нести лишь в пределах среднего месячного заработка. Необходимо, чтобы помимо росписи в расходно-кассовом ордере работник также поставил свою подпись в отдельном док-те, например, в приказе или в расписке, т.е. расписался в получении данных денежных средств с фиксированием обязанностей нести полную мат. отв-сть за их утрату, а равно утрату и непредоставление имущества, приобретенного на выделенные средства. Таки образом, в рассматриваемой ситуации для работодателя будет целесообразно, во-первых, получить подпись работника на расходно-кассовом ордере, во-вторых, издать приказ о выдаче работнику соответствующих денежных средств целевым назначениям с возложением на работника полной мат. отв-сти по п.2 ч.1 ст.243, в-третьих, обязательно должно быть роспись работника на этом приказе с обязательством полного возмещения ущерба, в-четвертых, если речь идет о приобретении для организации какого-либо имущества, необходимо выдать доверенность на приобретение от имени организации данного имущества. К иным разовым документам практика относит товарно-транспортные накладные, счета-фактуры и т.д.

П.3 ч.1 ст.243 предусматривает полную мат отв-сть в случае причинения имущественного ущерба работнику.