Рекомендуемая литература

1. Александрова, Л.И. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о таможенном контроле: методич. рекомендации / Л.И. Александрова [и др.]. - М.: Академия Генпрокуратуры РФ, 2010.

2. Диканова, Т.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с посягательствами на культурные ценности: монография / Т.А. Диканова, Т.Ю. Изгагина, В.В. Ястребов. - М.: Академия Генпрокуратуры РФ, 2010.

3. Диканова, Т.А. Расследование взяточничества в таможенных органах: методич. рекомендации / Т.А. Диканова, С.П. Кушниренко, В.И. Остапенко. - М.: НИИ прокуратуры, 2007.

4. Диканова, Т.А. Деятельность прокуроров по предупреждению коррупционных проявлений в таможенной сфере: методич. рекомендации / Т.А. Диканова, В.И. Остапенко, В.В. Ястребов. - М.: Академия Генпрокуратуры РФ, 2009.

5.5. Надзор за исполнением законов на транспорте*(49)

5.5.1. Содержание, предмет, задачи, пределы надзора за исполнением законов на транспорте

В соответствии с приказом Генпрокурора РФ от 07.12.2007 N 195 прокурорский надзор за исполнением законов на транспорте отнесен к одному из важнейших направлений надзорной деятельности. Содержание надзора связано с проверкой транспортными прокурорами исполнения законов на водном, воздушном, железнодорожном транспорте субъектами, определенными ст. 21 Закона о прокуратуре, выявлением причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятием мер к привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности и возмещению причиненного ущерба интересам государства, других лиц в определенных законом случаях.

Предметом надзора является соблюдение Конституции РФ и прав человека и гражданина в сфере транспорта, исполнение законов в указанной сфере федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющими деятельность на транспорте; соответствие законам правовых актов, издаваемых указанными органами и должностными лицами.

К числу специализированных федеральных органов исполнительной власти относятся Минтранс России, а также находящиеся в его ведении Ространснадзор, Росжелдор, Росавиация, Росморречфлот*(50). При этом не менее важная роль отведена и ряду других органов, осуществляющих свои полномочия на транспорте, в том числе Ростехнадзору, Роспотребнадзору, Роструду, ГИМС МЧС России, Росимуществу, ФАС России и др.

Задачами надзора являются обеспечение законности в сфере: безопасности транспорта (в том числе в части антитеррористической защищенности, экологической безопасности), прав пассажиров, трудовых прав работников транспорта и охраны труда, прав субъектов предпринимательской деятельности, сохранности грузов, приватизации и управления государственной собственностью, а также противодействия коррупции.

Пределы надзора определяются согласно установленной Генпрокурором РФ компетенции региональных транспортных прокуроров, а также путем разграничения компетенции между транспортными прокурорами районного звена приказами региональных транспортных прокуроров.