67. Понятие и конституционные основы гражданства в Российской Федерации.

Гражданство - устойчивая правовая связь между человеком и государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Гражданство - юридическая категория, само по себе проживание лица на территории государства не порождает для него гражданства данного государства.

Отношения, связанные с гражданством республик РФ, регламентируются в их Конституции и соответствующих законодательных актах.

Государство устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином государства, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов. В отношении каждого человека гражданство юридически оформляется документами, подтверждающими его гражданство (паспорт, свидетельство о рождении, иной документ, содержащий указание на гражданство).

Гражданином РФ является физическое лицо, которое обладает гражданством РФ по Закону «О гражданстве РФ» от 28.11.91г. (с изменениями и дополнениями) и имеет документы, подтверждающие наличие у него российского гражданства.

Гражданство каждого человека оформляется индивидуально, подтверждается паспортом и иными документами, устойчиво и не может быть изменено произвольно.

Через гражданство государство распространяет на человека свою суверенную власть как внутри страны, так и за её пределами.

Основные принципы гражданства РФ:

- единство;

- равенство независимо от оснований приобретения;

- право на гражданство и на его изменение;

- запрещение лишения гражданства;

- возможность двойного гражданства;

- недопустимость автоматического изменения гражданства при изменении гражданства супруга, родственников;

- сохранение российского гражданства за лицами, проживающими за пределами РФ;

- защита и покровительство со стороны России граждан РФ, находящихся за границей РФ.

Суть принципа единства в том, что гражданин, в каком бы субъекте Федерации постоянно не проживал или не находился, является гражданином единого государства – РФ.

Суть принципа равенство независимо от оснований приобретения в том, что граждане РФ по рождению, бывшие иностранные граждане или апатриды, принятые в российское гражданство, лица которые приобрели гражданство России по иным основаниям, имеют равные права и несут равные обязанности гражданина России.

Каждый человек имеет право на российское гражданство. При отсутствии указанных в законе оснований, препятствующих получению гражданства России, данное гражданство должно быть в установленном порядке компетентными органами предоставлено обратившему лицу. Соответственно, гражданин РФ имеет право изменить своё гражданство в установленном законом порядке при отсутствии неисполненных обязанностей перед физическими и юридическими лицами.

68. Федеративное устройство Российской Федерации:

понятие и конституционное закрепление.

Государственное устройство - политико-территориальная организация власти, определяющая правовое поле региональных частей государства и их взаимоотношения с центральной властью.

Согласно статей 1 и 5, главе III Конституции Российской Федерации, Россия по форме государственного устройства является федеративным государством, т. е. сложным образованием, основанным на национальных и территориальных началах.

РФ основана на добровольном объединении наций и народностей в федеративное государство. Добровольность объединения подтверждается тем, что Конституция была принята всенародным голосованием во всех субъектах РФ.

Среди принципов лежащих в основе федеративного устройства, содержится также принцип равноправия и самоопределения народов в РФ.

Федеративное устройство РФ основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти. Важнейшей правовой гарантией сохранения государственной целостности России является отсутствие права выхода субъектов из состава РФ.

Ст.15 КРФ закрепляет верховенство и прямое действие федеральной Конституции на всей территории РФ, а также обязанность всех органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, граждан соблюдать КРФ и её законы.

О федеративной целостности говорят признание единого государственного языка - русского на всей территории (ст.68 КРФ). А также наличие в РФ: единой правовой системы в масштабах всей страны; общегосударственной собственности; единой денежной и кредитной системы (ст.75 КРФ); Вооруженных сил; судебной системы; правоохранительных органов; государственной символики; международной правосубъектности; установление единой системы исполнительных органов государственной власти (ст. 77 КРФ).

Принцип федеративного устройства нашего государства предусматривает принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ органами государственной власти её субъектов (ст.71 КРФ).

КРФ закрепляет федеративное устройство России в составе 89 равноправных субъектов, представляющих собой:

- национальные образования (республики, автономные округа и автономная область), в основу выделения этих субъектов положена не только территория, но и компактно проживающая на ней народность либо этническая группа, название которых, как правило, вынесено в название самого субъекта (Республика Коми, Республика Татарстан);

- территориальные образования (края, области, два города федерального значения – Москва и Санкт‑Петербург).