53. Центральный банк Российской Федерации, его статус и функции.

Деятельность Центрального банка РФ (ЦБ) регламентирована Федеральным Законом «О Центральном банке РФ», принятым Думой 12 апреля 1995 г.

В соответствии с этим Законом капитал и иное имущество ЦБ является федеральной собственностью.

ЦБ и его учреждения освобождаются от уплаты налогов, сборов, пошлин и других платежей на территории РФ.

ЦБ подотчётен Государственной Думе Федерального собрания РФ.

Высшим органом ЦБ является Совет директоров - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности и осуществляющий руководство и управление ЦБ.

В Совет директоров входят Председатель Банка и 12 членов Совета директоров, они назначаются на должность Государственной Думой сроком на 4 года.

Члены Совета директоров не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Правительства.

Председатель Банка назначается на должность Государственной Думой сроком на 4 года большинством голосов от общего числа депутатов. Кандидатуру для назначения на должность Председателя ЦБ представляет Президент РФ не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий Председателя ЦБ. В случае досрочного освобождения - в течение 2-х недель. Одна кандидатура не может вноситься более 2‑х раз. Одно и тоже лицо не может занимать должность Председателя ЦБ более 3-х сроков подряд.

ЦБ образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

В систему ЦБ входят центральный аппарат, территориальные учреждения (79), РКЦ (1333), ВЦ, полевые учреждения, учебные заведения и др. предприятия и организации, в т. ч. подразделения безопасности, необходимые для осуществления деятельности ЦБ.

Функции ЦБ РФ:

1. Защита и обеспечение устойчивости национальной валюты - рубля.

2. Монопольно осуществляет эмиссия наличных денег и организует их обращение.

3. Осуществляет рефинансирование коммерческих банков.

4. Осуществляет правила расчётов для всех.

5. Устанавливает правила для банков.

6. Осуществляет регистрацию банков и аудиторов, выдаёт и отзывает лицензии кредитных организаций.

7. Осуществляет надзор над банками, банковскими организациями.

8. Регистрирует эмиссию кредитных организаций.

9. Осуществляет валютное регулирование.

10. Осуществляет контроль за прохождениями валютных операций.

11. Открывает счета Правительству, осуществляет кассовое исполнение государственного бюджета.

ЦБ использует различные методы управления государственным долгом.

ЦБ от имени Правительства РФ:

- регулирует резервы иностранной валюты и золота;

- является хранителем государственных золотовалютных резервов;

- регулирует международные расчёты;

- представляет всю страну в международных и региональных валютно-кредитных организациях.

54. Финансовая политика государства, ее цели и принципы.

Финансовая политика (ФП) - совокупность финансовых мероприятий правительства, включая денежно-кредитные элементы, через звенья и системы финансово-кредитной политики.

Звенья ФП:

- выработка общей концепции финансовой политики;

- определение направлений использования финансов на перспективу и текущий период;

- осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

Основу ФП составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет эффективное использования финансовых ресурсов, регулирование экономических и социальных процессов, стимулирование передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики.

Основные направления ФП: а) разработка финансового механизма и основных направлений использования финансовых ресурсов; б) определение практических действий, направленных на достижение поставленных целей или задач.

Цель ФП - повышение объема эффективности использования финансовых ресурсов.

Задачи ФП:

1. Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов.

2. Установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов.

3. Организация регулир. и стимулир. экономич. и соц. процессов финансовыми методами.

4. Выработка фин. механизма и его развития в соответ. с измен. целями и задачами стратегии.

5. Создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами

Основные принципы ФП:

- единство законодательной и нормативной базы;

- открытость и прозрачность;

- разграничение полномочий и предметов ведения;

- целевая ориентированность;

- научный подход к реализации намеченных целей;

- экономичность и рациональность;

- управляемость финансовыми потоками на централизованной основе.

Направления финансовой политики:

1. Налоговая политика. Должна быть направлена на создание приемлемых как для государства, так и для участников рынка условий налогообложения, обеспечивающих улучшение финансового положения реального сектора экономики.