35. Российская экономическая реформа: цели, механизмы, результаты.

Экономические реформы - глубокие преобразования в системе ведения хозяйства, управления экономикой, путях и способах реализации экономической политики. Экономические реформы приводятся тогда, когда возникают экономические кризисы, страна отстаёт от других стран, неэффективно функционирует экономика.

Российская экономическая реформа 90‑х гг. направлена на переход к рыночной экономике.

Начало реформы в России осуществлялось проведением «шоковой терапии, которая включала методы быстрого и радикального перехода от плановой экономики к рыночной.

Меры «шоковой терапии» включали: либерализацию цен, антимонополизационную политику, ликвидирование излишек денег, ограничение денежной эмиссии.

Перевод экономики на рыночное направление западной экономики осуществлялся: антимонопольными мерами и приватизацией, прекращением финансирования убыточных предприятий, сокращением государственных расходов, накоплением товарной массы, либерализацией цен.

Российская экономическая реформа включает 3 этапа:

1) 1992-1994гг. - стратегия свободного рынка (или дикий капитализм, ларёчный капитал, рыночный беспредел).

Положительные моменты: развитие малого бизнеса, население вовлекается в хозяйственную жизнь.

Отрицательные моменты: рост безработицы, появление многочисленных посредников изымающих часть доходов у предпринимателей и частных лиц, создаются условия для акционирования собственности, приватизация в большинстве не заинтересовала собственников в развитии своих предприятий, участились перебои в выплате зарплаты, отпуска за свой счёт, введён ненормированный рабочий день.

2) 1994-1997гг. - реализация идеи корпоративного капитала. Особенности приватизации создали условия для концентрации богатства в руках узких лиц. Собственность крупных предприятий перешла к директорскому корпусу.

Положительные моменты: концентрация капитала.

Отрицательные моменты: значительная часть выручки оседала в иностранных банках, не произошло инвестиционного процесса, потеря кадров в области науки и медицины, не наблюдалось сдвигов в научно-технической области, рост криминальной теневой экономики.

3) 1997-1998гг. - финансовый кризис, девальвация. Реализуется антикризисная политика.

Важными задачами российской экономической реформы в ближайшие годы стали:

- снижение дефицита государственного бюджета;

- сокращение масштабов неплатежей, за счет полного использования процедур банкротства и реорганизации убыточных предприятий,

- обеспечение целевого использования бюджетных средств, путем установления жесткого контроля на всех стадиях бюджетного процесса и введения ответственности бюджетополучателей за целевой расходование бюджетных ассигнований;

- повышение инвестиционной активности и обеспечение защиты прав собственности и интересов инвесторов.

36. Инвестиционная политика государства: цели, задачи, практика.

Инвестиционная политика - совокупность государственных подходов и решений, определяющих направления использования капитальных вложений в сферах и отраслях экономики.

Инвестиционная политика зависит от содержания экономических, научно-технических и социальных задач, решаемых на конкретном этапе развития общества.

В условиях проведения экономической реформы страны, острой нехватки инвестиционных ресурсов инвестиционная политика ориентирована на новые подходы и решения. Центр тяжести переносится с нового строительства на реконструкцию и техническое переоснащение действующих предприятий. Важное значение придается мобилизации средств предприятий с помощью ведения налоговых льгот на инвестиции из прибыли.

Развивается банковский инвестиционный кредит, прежде всего по проектам, соответствующим приоритетным направлениям развития народного хозяйства.

Принципиально новое направление в государственной инвестиционной политике - переход от распределения бюджетных ассигнований на капитальное строительство между отдельными отраслями и регионами к избирательному, частичному финансированию конкретных объектов и формированию перечня финансируемых объектов на конкурсной основе, позволяющей потенциальному инвестору получить дополнительные гарантии эффективности предложенного проекта и свести риск до минимума.

Для привлечения инвестиций целесообразно предлагать сертификацию проектов и государственные гарантии инвесторам, что повышает доверие к проектам и позволяет создать конкуренцию на инвестиционном рынке, способствует снижению ставки процентов коммерческих кредитов, что в свою очередь повысит эффективность инвестиций. Сертификация инвестиционного проекта удостоверяет его качество и определяет предельный размер государственной поддержки. Предоставление государственных гарантий частным отечественным и иностранным инвесторам сводит к минимуму долю риска и повышает привлекательность вложений.

В январе-августе 2002 года на развитие экономики и социальной сферы Республики Коми за счет всех источников финансирования направлено 11798,9 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах на 7% меньше аналогичного периода предыдущего года (в январе-августе 2001г.- увеличились на 13%).

На строительство объектов непроизводственного назначения направлено 780,4 млн. рублей, в том числе за счет бюджетных средств профинансировано 42% от их общего объема. Из общего объема инвестиций, направленных на строительство объектов непроизводственного назначения, 46,7% использовано на строительство жилых домов; 9,8% - коммунальных объектов; 12,4% - объектов образования; 20,2% - объектов здравоохранения и физкультуры, причем инвестиции на строительство коммунальных объектов возросли по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года в 1,6 раза.

В промышленности снижение объемов инвестиций в основной капитал наблюдается в нефтедобывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. При этом необходимо учитывать, что именно за счет данных отраслей по итогам аналогичного периода прошлого года, и года в целом, наблюдался рост объемов инвестиций в основной капитал. Наблюдаемый по итогам восьми месяцев 2002 г. рост объемов промышленного производства в нефтедобывающей и целлюлозно‑бумажной отраслях свидетельствует о положительных результатах инвестиционной деятельности предприятий в прошлом году.

В августе 2002 г. международное рейтинговое агентство «Муди'з» подтвердило международный кредитный рейтинг Республики Коми на уровне В2, присвоенный в декабре 2001г. Согласно рейтинговому отчету, подготовленному аналитиками агентства, к положительным факторам, повлиявшим на рейтинговую оценку, можно отнести: хорошие перспективы развития нефтяного сектора экономики; сравнительно хорошая экономическая конъюнктура в настоящее время; положительная бюджетная ликвидность при текущем исполнении бюджета.