63. Межбюджетные отношения в Российской Федерации.

Межбюджетные отношения представляют собой совокупность отношений между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления по поводу разграничения и закрепления бюджетных правомочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности органов власти в области составления, утверждения и исполнения бюджетов и бюджетного процесса.

Организация межбюджетных отношений органов МС и органов ГВ субъектов РФ осуществляется на основе ФЗ и законов субъектов РФ.

Межбюджетные отношения основываются на принципах:

- взаимной ответственности;

- применение единой для МО методологии, учитывающей их индивидуальные особенности;

- максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;

- повышения заинтересованности органов МС в увеличении собственных доходов МБ;

- распределение и закрепление расходов бюджетов на определённом уровне бюдж. системы РФ;

- разграничения на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетов РФ;

- равенства бюджетных прав субъектов и МО;

- выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов и МО;

- гласности межбюджетных отношений.

Средства бюджетного регулирования МБ:

- нормативные отчисления от регулирующих доходов;

- дотации и субвенции МБ;

- средства, выделяемые из фонда финансовой поддержки МО;

- средства, поступающие по взаимным расчётам из ФБ и бюджетов субъектов РФ.

Нормативы отчислений от регулирующих доходов, а также доли (в%) средств, выделяемых из фонда финансовой поддержки МО, устанавливаются путём применения единой методологии.

Предоставление субвенций устанавливается нормативными правовыми актами органов ГВ.

Увеличение собственных доходов МБ в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово-хозяйственной деятельности, не может служить основанием для снижения на следующий год.

При оказании финансовой помощи МО органы ГВ вправе осуществить проверку обоснованности предоставления финансовой помощи, проверить достаточность мер по увеличению доходов МБ, соблюдению ЗРФ по расходованию средств МБ, включая их целевое использование.

Органы ГВ РФ вправе осуществлять контроль за расходованием средств, выделенных ими МО на выполнение федеральных целевых и региональных программ, а также в форме субвенций.

Для совершенствования межбюджетных отношений необходимо:

- не предоставлять финансовую помощь субъектам Федерации, имеющим превышение собственных доходов над расходами;

- оказывать поддержку субъектам Федерации таким образом, чтобы не лишать их стимула к развитию собственных доходных источников;

- упорядочить схему группировки территорий по экономическим районам с учетом их экономического потенциала и природных условий;

- создать эффективный механизм предоставления инвестиций для выравнивания уровней социально‑экономического развития регионов.

64. Финансы предприятия, их состав, источники образования.

Финансовые ресурсы предприятия - денежные доходы и поступления, находящиеся в распоряжении субъекта хозяйствования и предназначенные для выполнения финансовых обязательств, осуществления затрат по расширенному воспроизводству и экономическому стимулированию работающих.

Первоначальное формирование финансовых ресурсов происходит в момент учреждения предприятия, когда образуется уставной фонд. Его источниками в зависимости от организационно-правовых форм хозяйствования выступают: акционерный капитал, паевые взносы членов кооперативов, отраслевые финансовые ресурсы, долгосрочный кредит, бюджетные средства. Величина уставного фонда показывает размер тех денежных средств - основных и оборотных - которые инвестированы в процесс производства.

Основным источником финансовых ресурсов предприятий выступает стоимость реализованной продукции, различные части которой в процессе распределения выручки принимают форму денежных доходов и накоплений.

Финансовые ресурсы формируются главным образом за счет прибыли и амортизационных отчислений.

Источниками финансовых ресурсов также выступают: выручка от реализации выбывшего имущества, устойчивые активы, различные целевые поступления, мобилизация внутренних ресурсов в строительстве.

Группировка финансов предприятия в соответствии с источниками их формирования может быть представлена в следующем виде:

1. Доходы: прибыль от основной деятельности; прибыль по выполняемым научно‑исследовательским работам; прибыль от финансовых операций; прибыль от строительно‑монтажных работ, выполняемых хозяйственным способом.

2. Поступления: амортизационные отчисления; выручка от реализации выбывшего имущества; устойчивые пассивы; целевые поступления; мобилизация внутренних ресурсов в строительстве; паевые и иные взносы членов трудового коллектива.

3. Мобилизуемые на финансовом рынке: продажа собственных акций, облигаций и других видов ценных бумаг; кредитные инвестиции.

4. Поступающие в порядке перераспределения: страховые возмещения по наступившим рискам; финансовые ресурсы, поступающие от концернов, ассоциаций, отраслевых структур; финансовые ресурсы, формируемые на паевых началах; дивиденды и проценты по ценным бумагам других эмитентов; бюджетные субсидии.

Направления использования финансовых ресурсов:

1. Платежи органами финансово-банковской системы, обусловленные выполнением финансовых обязательств: налоговые платежи в бюджет, уплата процентов банкам за пользование кредитами, погашение ранее взятых ссуд, страховые платежи.

2. Инвестирование собственных средств в капитальные затраты: расширение производства и его техническое обновление, переход на новые прогрессивные технологии.

3. Инвестирование финансовых ресурсов в ценные бумаги, приобретаемые на рынке: акции и облигации других фирм, обычно тесно связанных кооперативными поставками с данным предприятием, в государственные займы.

4. Направление финансовых ресурсов на образование денежных фондов поощрительного и социального характера.

5. Использование финансовых ресурсов на благотворительные цели, спонсорство.