- •1. Понятие управления. Система знаний науки управления.
- •2. Системный анализ как метод науки управления. Основные аспекты системного анализа организации как объекта управления.
- •3. Организация как социальная система. Законы и принципы организации.
- •4. Виды социальных организаций в обществе (административные, союзные, ассоциативные) и их особенности как объектов управления.
- •5. Структура социальных организаций: элементы, общие характеристики и закономерности.
- •6. Понятие о методе управления, классификация методов управления.
- •7. Природа и содержание функций менеджмента.
- •8. Стратегическое планирование как функция управления.
- •9. Организационные отношения в системе менеджмента.
- •Организация- это одна из основных функций управления
- •10. Экспертные методы принятия решений.
- •11. Контроль как функция управления.
- •12. Сущность и типы организационных управленческих структур.
- •13. Методы и принципы построения организационной структуры управления.
- •14. Организационно-распорядительные методы управления.
- •15. Государственное управление как объект научного исследования.
- •16. Система и структура целей государственного управления.
- •17. Классификация органов государственного и муниципального управления.
- •18. Задачи и функции государственного управления.
- •19. Система федеральных органов государственного управления.
- •20. Органы государственного управления субъектов Российской Федерации.
- •21. Общие принципы организации государственного управления.
- •1. Общественно-политические принципы:
- •2. Организационно структурные принципы:
- •22. Принципы федеративного устройства и местного самоуправления в Российской Федерации.
- •23. Политический механизм государственного управления.
- •24. Общее и особенное органов государственной власти и органов государственного управления.
- •25. Система и виды полномочий в аппарате управления.
- •26. Государственная служба как институт: цели, функции, задачи.
- •27. Принципы организации и функционирования государственной службы в Российской Федерации.
- •1. Конституционные:
- •2. Организационно-функциональные:
- •28. Основные направления реформы государственной службы в Российской Федерации.
- •29. Основные положения Европейской Хартии местного самоуправления и проблемы перестройки системы местного самоуправления в России на современном этапе.
- •30. Основные теории местного самоуправления.
- •31. Основные модели систем местного самоуправления развитых демократий: сравнительный анализ.
- •32. Основные этапы реформы системы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •33. Необходимость, сущность, цели, задачи государственного регулирования экономики.
- •34. Зарубежные концепции государственного регулирования экономики.
- •35. Российская экономическая реформа: цели, механизмы, результаты.
- •36. Инвестиционная политика государства: цели, задачи, практика.
- •37. Система форм и методов государственного регулирования экономики.
- •38. Задачи и методы антикризисного управления.
- •39. Система финансового контроля.
- •40. Цели, организация и методы антимонопольного регулирования.
- •41. Регулирование внешнеэкономической деятельности.
- •1. Регулирование экспорта:
- •42. Регулирование в сфере малого предпринимательства.
- •43. Социальная политика государства: цели, модели, практика.
- •44. Государственный сектор в Российской Федерации и методы управления им.
- •45. Регулирование деятельности естественных монополий.
- •46. Государственная региональная политика в Российской Федерации.
- •47. Государственное регулирование финансового рынка.
- •48. Инфляция в Российской Федерации и ее причины. Антиинфляционная политика.
- •49. Планирование и его функции в рыночной экономике.
- •50. Целевые программы в управлении экономикой.
- •1. По характеру исследования:
- •51. Современные тенденции в организации мировой экономики.
- •52. Государственное регулирование рынка недвижимости.
- •53. Центральный банк Российской Федерации, его статус и функции.
- •54. Финансовая политика государства, ее цели и принципы.
- •2. Бюджетная политика.
- •55. Государственный кредит и его значение для народного хозяйства.
- •56. Бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •57. Цели и принципы налоговой политики государства.
- •58. Кредитная система Российской Федерации. Регулирование кредитного рынка.
- •59. Регулирование государственного долга.
- •60. Регулирование деятельности коммерческих банков (кб).
- •61. Страховой рынок в Российской Федерации и его регулирование.
- •62. Местные бюджеты и их роль в территориальном экономическом управлении.
- •63. Межбюджетные отношения в Российской Федерации.
- •64. Финансы предприятия, их состав, источники образования.
- •65. Организации бухгалтерского учета в Российской Федерации.
- •66. Принципы и организация аудиторской деятельности в Российской Федерации.
- •67. Понятие и конституционные основы гражданства в Российской Федерации.
- •68. Федеративное устройство Российской Федерации:
- •69. Президент Российской Федерации: порядок выборов и компетенция.
- •70. Федеральное Собрание Российской Федерации: структура и компетенция.
- •71. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •72. Понятие и виды органов исполнительной власти.
- •1. В соответствии с федеративным государственным устройством рф различают:
- •2. В зависимости от объёма и характера компетенции можно выделить:
- •3. Организационно‑правовая форма является признаком, по которому органы исполнительной власти подразделяются на:
- •4. По порядку разрешения подведомственных вопросов органы исполнительной власти делятся на:
- •73. Обжалование неправомерных действий органов государственной власти
- •74. Коллективные договоры и соглашения и их роль
- •75. Трудовой договор (контракт) и его роль
- •76. Увольнение при ликвидации и сокращении штатов: основание, порядок, гарантии.
- •77. Дисциплинарная ответственность работников.
- •78. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха.
- •79. Коллективные трудовые споры: понятие, порядок разрешения.
- •80. Социальная защита в Российской Федерации: понятие, формы.
- •81. Пособие по временной нетрудоспособности:
- •82. Социальная защита лиц, потерявших работу.
- •83. Государственный служащий: понятие и классификация.
- •84. Государственная должность государственной службы Российской Федерации.
- •85. Понятие муниципального права.
- •86. Особенности выдвижения и избрания депутатов
- •87. Функции и полномочия структурных подразделений органа местного самоуправления.
- •88. Глава муниципального образования: полномочия, принципы деятельности.
- •89. Муниципальная служба: понятие и основные задачи, принципы.
- •90. Правовые основы бюджетно-финансовой деятельности местного самоуправления.
- •91. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.
31. Основные модели систем местного самоуправления развитых демократий: сравнительный анализ.
Англосаксонская модель. Сложилась в Великобритании. Действует в англо-говорящих государствах (США, Канада, Австралия) с так называемой англосаксонской правовой системой.
Для нее характерно отсутствие конституционного статуса, полномочных представителей правительства, опекающих выборные органы на местах. Права МСУ укрепляются в законодательстве, МСУ движется к меньшей самостоятельности. Муниципалитеты - автономно действующие образования в пределах предоставленных им полномочий. Значительные полномочия имеют постоянные и временные комитеты местных представительных органов. Они могут быть отраслевыми - по конкретным направлениям муниципальной деятельности, функциональными - по наиболее общим, комплексным вопросам (комитет кадров, юстиции и т.д.) и территориальными по вопросам комплексного развития определенных районов. В странах с англосаксонской моделью утвердился принцип «позитивного регулирования» деятельности органов МС, согласно которому они вправе совершать только действия предписанные законом. Источником компетенции местных органов (Великобритания) являются судебные прецеденты, во многом регулирующие и конкретизирующие компетенцию местных органов, устанавливаемую актами парламентов. Общий государственный контроль за деятельностью местных органов осуществляется при помощи инспектирования. В США функционирование муниципалитетов регулируется штатами. Правовой статус учреждений, занимающихся вопросами МС, различен от структурного подразделения в одних штатах до департамента в других. Они регулируют финансово-экономическую и правовую деятельность муниципалитетов, обеспечивают их необходимой информацией, рекомендациями. Наряду с этим, губернаторы многих штатов могут контролировать функционирование органов МС путем издания исполнительных приказов, а также накладывать вето на их решения.
Континентальная модель. Основывается на сочетании «прямого ГУ на местах» и местного самоуправления. Родиной данной модели является Франция, поэтому часто ее называют французской (наполеоновской). Для нее характерно прямое ГУ на местах во всех адм.‑террит. единицах. Муниципалитеты - коммуны, не могут оказывать услуги населению, поэтому тесно взаимодействуют с государственными структурами на местном уровне. Во Франции комиссар Республики – «хранитель» власти государства в департаменте. С целью обеспечения национальных интересов ему вверено наблюдение за исполнением законов, регламентов и правительственных решений. Под руководством министров он управляет государственными службами в департаменте, аналогичное положение занимает комиссар Республики в регионе. В странах с КМ утвердился принцип негативного регулирования деятельности органов МС, в соответствии с которыми они вправе осуществлять все действия, прямо не запрещенные законом. КМ напоминает иерархическую пирамиду, по которой происходит передача различных директив и информации и в рамках которой на центральные органы власти активно работает цепкая сеть агентов на местах.
Смешанная модель. В некоторых странах (Германия, Япония) функционирует смешанная модель МС, которая имеет сходство с вышеперечисленными моделями, обладая при этом специфическими чертами. Так, в некоторых звеньях МС выборный орган является одновременно и звеном МУ, и представителем государственной администрации. В Германии имеются административные единицы - правительственные округа, в которых ведущее положение в управлении занимают правительственные президенты, назначаемые правительствами земель. Правительственный президент обладает широкими полномочиями в области контрольной и надзорной деятельности за органами коммунального управления. Правительственные президенты и их аппарат представляют собой систему местного управления, построенную на принципах адм. подчинения. Ее низовое звено - главы администраций районов (ландраты или районные директора) - являются одновременно и госчиновниками, и главами исполнительных органов коммунального самоуправления. Не всегда можно провести четкое различие между прямым ГУ на местах и исполнительными органами МС (местной администрацией), поскольку последние часто наделяются общегос. монополиями. Так, например, в каждом департаменте действует губернатор, который является одновременно и агентом правительства, и главой местной администрации.