52. Государственное регулирование рынка недвижимости.

Рынок недвижимости (РН)- средство перераспределения земельных участков, зданий, сооружений, и другого имущества между собственниками и пользователями экономическими методами на основе конкурентного спроса и предложения.

РН обеспечивает:

- передачу прав на недвижимость от одного лица к другому;

- установление равновесных цен на объекты недвижимости в регионах и местностях;

- распределение пространства между конкурирующими вариантами использования земель и субъектами рынка.

РН имеет разветвленную структуру:

- по виду объекта:земельный, зданий, сооружений, предприятий;

- по функциональному назначению:жилищный, производственных зданий;

- по форме собственности:государственный, муниципальный, частный;

- по способу совершения сделок:первичный и вторичный, организованный и неорганизованный, биржевой и внебиржевой.

Первичныйформируется за счет приватизации государственных и муниципальных предприятий, земельных участков, зданий и т.д. Обеспечивает передачу недвижимого имущества в экономический оборот, все последующие сделки носятвторичный характер(переход поступивших на рынок объектов от одного владельца к другому).

Организованный - в строгом соответствии с законодательством, с участием лицензированных посредников,неорганизованный(уличный) ненадежный.

Биржевой- купля-продажа объектов на бирже недвижимости и конкурсах,внебиржевой- за пределами биржи.

На РН государство выполняет следующие функции:

- законодательной инициативы;

- профессионального участника при торговле жилищными сертификатами, государственными зданиями и сооружениями;

- регулятора, устанавливающего правила и нормы функционирования рынка недвижимости;

- верховного арбитра в спорах между участниками РН;

- контролера устойчивости и безопасности рынка.

Система государственного регулирования РН состоит из следующих элементов:

а) государственные и муниципальные органы и организации;

б) государственные и иные нормативные акты.

Государственное регулирование РН осуществляется:

- путем прямого вмешательства, т.е. административными способами:создание нормативной базы, отбор и удостоверение профессионализма участников РН (лицензирование, регистрация, предоставление прав по совершению сделок, контроль за соблюдением установленных норм и правил);

- косвенным воздействием или экономическими методами:применение системы налогообложения имущества и льгот (ставки налогов, освобождение от них); выпуск и обращение жилищных сертификатов.

Регулирующие функции государственных органов и организаций на РН:

1. Законодательное установление правил и ограничений.

2. Учет и регистрация прав на недвижимость и сделок с нею.

3. Распределение природных ресурсов, государственных зданий и сооружений и предоставление их в собственность, аренду или использование.

4. Контроль за использованием недвижимости (земель, лесов, вод).

5. Стимулирование приватизации и национализации предприятий и других объектов.

6. Инвестирование в жизненно важные сферы - строительство жилья, дорог, энергетику.

Высшая форма управления РН - государственное экономическое программирование (целевые программы), реализующее многочисленные цели, методы и способы регулирования.

Виды целевых программ:обычные и чрезвычайные; краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.