- •Федеральное государственное бюджетное образовательное
- •Тема 1. Безопасность жизнедеятельности в современных условиях.
- •Опасности
- •Естественные (природные) опасности
- •Безопасность жизнедеятельности. Принципы и методы обеспечения безопасности.
- •Место и роль дисциплины в подготовке специалиста
- •Тема 2. Чрезвычайные ситуации мирного времени.
- •Б) по скорости распространения опасности
- •2. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера и их возможные последствия
- •Источники чс природного происхождения
- •Метеорологические
- •Наиболее часто наведенная сейсмичность проявляется при строительстве крупных водохранилищ и закачке флюидов в глубокие горизонты земной коры.
- •3. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их возможные последствия
- •4. Экологические, биологические и социальные чрезвычайные ситуации. А)Экологические чрезвычайные ситуации
- •1. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши:
- •3. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы:
- •4. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния биосферы:
- •Тема 3 Аварии на радиационно и химически опасных объектах
- •1.1.Характеристика радиационно-опасных объектов
- •1.2. Основные опасности при авариях на радиационно-опасных объектах.
- •Характеристики зон радиоактивного заражения (рз) местности при аварии на аэс
- •2. Аварии на химически опасных объектах
- •2.1. Химически опасные объекты и аварийно химически опасные вещества
- •2.2. Опасности при авариях на химически опасных объектах
- •3. Защита населения при авариях на радиационно и химически опасных объектах
- •3.1. Радиационная защита населения.
- •Б) Определение режимов радиационной защиты (радиационной безопасности) населения.
- •Критерии для принятия неотложных решений в начальный период аварийной ситуации
- •3.2. Химическая защита населения.
- •3.3. Проведение специальной обработки
- •Тема 4. Чрезвычайные ситуации военного времени
- •2. Современные средства массового поражения и способы защиты от них.
- •3. Обычное оружие современности и защита от него.
- •Война как источник чрезвычайных ситуаций.
- •3. Обычное оружие современности и защита от него.
- •Тема 5 Социальные опасности как источник чрезвычайных ситуаций
- •Б) Терроризм как реальная угроза национальной безопасности .
- •В) Массовые беспорядки
- •Г) Криминальные угрозы в современной России
- •Д) Угрозы информационной безопасности.
- •Е) Наркомания как угроза обществу будущего
- •Защита населения при чс социального характера.
- •А) обеспечение безопасности населения в военное время и при угрозе вооруженных конфликтов
- •Б) защита населения от террористических угроз
- •В) Правила поведения и способы защиты при массовых беспорядках.
- •Д) Обеспечение безопасности человека в информационном пространстве
- •Е) Профилактика и борьба с наркоманией.
- •Тема 6. Вредные и опасные производственные факторы
- •Классификация вредных и опасных факторов.
- •2. Физические вредные и опасные факторы и защита от них.
- •Биологическое действие ионизирующих излучений и способы защиты от них.
- •4. Требования к помещениям для эксплуатации вдт и пэвм
- •5. Требования к микроклимату, содержанию аэроионов и вредных химических веществ в воздухе помещений эксплуатации вдт и пэвм
- •6. Требования к шуму и вибрации
- •7. Требования к освещению помещений и рабочих мест с вдт и пэвм
- •8. Требования к организации и оборудованию рабочих мест с вдт и пэвм
- •9. Требования к организации режима труда и отдыха при работе с вдт и пэвм
- •3. Помещения без повышенной опасности
- •Д) микроклимат производственных (учебных) помещений.
- •3.Химические вредные и опасные факторы и защита от них
- •Биологические и психофизиологические вредные и опасные факторы и защита от них.
- •Б) Психофизиологические вредные и опасные факторы
- •Тема 7. Охрана труда на производстве и в учебном процессе
- •2. Производственный травматизм. Расследование, учет и профилактика.
- •3. Аттестация и обучение работников безопасному ведению работ и охране труда
- •Тема 8. Защита населения в чрезвычайных ситуациях.
- •2. Организация оповещения населения.
- •Российской Федерации
- •3. Укрытие населения в защитных сооружениях
- •4. Рассредоточение и эвакуация населения
- •5. Использование средств индивидуальной защиты
- •Специальная обработка.
- •Тема 9. Пожарная безопасность.
- •1.1.Механизмы возникновения и развития пожаров
- •Пожарная безопасность как система государственных и общественных мероприятий.
- •3. Профилактика пожарной безопасности в образовательных учреждениях
- •Тема 10. Управление безопасностью жизнедеятельности.
- •Понятие об управлении безопасностью жизнедеятельности.
- •3.Органы управления безопасностью жизнедеятельности.
- •Управление безопасностью жизнедеятельности
- •Законодательные и нормативно-правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности.
- •В) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их последствий
- •Органы управления безопасностью жизнедеятельности. А) управление в области охраны труда
- •Министр
- •Структура Госинспекции труда в Ростовской области
- •Руководитель гит-главный государственный инспектор труда в ро
- •Б) управление экологической безопасностью и охраной окружающей среды
- •Структура Министерства природных ресурсов и экологии
- •Министр
- •В) управление защитой населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
- •Министр
- •Первый заместитель
- •Главный военный эксперт
- •Заместители министра
- •Главный государственный инспектор рф по пожарному надзору
- •Центральный аппарат министерства
- •Войска и учреждения центрального подчинения
- •Национальный центр управления в кризисных ситуациях
- •(Нцукс)
- •Научно-исследовательские и образовательные учреждения
- •Региональные
- •Мчс России
- •Структура единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Структура территориальной подсистемы рсчс
- •3.Гражданская оборона
- •Тема 12 Работа руководителя по обеспечению безопасности персонала
- •Поражающие факторы и их основные параметры (пример)
- •Раздел 1. Краткая характеристика объекта и оценка возможной обстановки на его территории.
- •Раздел 2. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
- •3.2.Действия руководителя при угрозе возникновении чс
- •3.3.Действия руководителя при возникновении чс
- •3.3.3. При получении сигнала об аварии с выбросом аварийно химических опасных веществ
- •3.3.4. При получении сигнала об аварии с выбросом радиоактивных веществ руководитель обязан:
- •4.Общие принципы ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •Литература.
Структура территориальной подсистемы рсчс
Ростовской области
Глава
Администрации (Губернатор) области
Заместитель
Главы Администрации – Председатель
КЧС и ПБ Ростовской области
Департамент
по предупреждению и ликвидации ЧС
Ростовской области
КЧС
и ПБ Ростовской области
Центр
управления в кризисных ситуациях (ЦУКС)
Ростовская
областная ПСС
Силы
и средства органов исполнительной
власти Ростовской области
Ростовская
областная ПСС ВВ и ТМ
Силы
и средства территориальных органов
федеральных органов исполнительной
власти
Финансовые
и материальные резервы Ростовской
области
Учебно-методический
центр
КЧС
и ПБ муниципальных образований
Управления
(отделы) ГОЧС муниципальных образований
Аварийно-спасательные
формирования
Единые
дежурно-диспетчерские службы
Финансовые
и материальные резервы
КЧС
и ПБ объектов
Специалисты
ГОЧС
Аварийно-спасательные
формирования
Дежурно-диспетчерские
службы
Финансовые
и материальные резервы
Примечание: Ростовская областная ПСС – государственное учреждение Ростовской области « Ростовская областная поисково-спасательная служба»
Ростовская областная ПСС ВВ и ТМ – государственное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»
2. Режимы функционирования РСЧС
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решениями соответствующих руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в пределах конкретной территории для соответствующих органов управления и сил РСЧС устанавливается один из режимов :
Режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий.
Основные мероприятия: изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
а) Режим повышенной готовности
В этом режиме соответствующие КЧС принимают на себя непосредственное руководство функционированием подсистем и звеньев РСЧС. Кроме того:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
(ПРИМЕР: Штормовое предупреждение об усилении ветра до 20 -25 м/с для системы означает усиление дежурных смен органов управления, приведение в готовность к ликвидации ЧС областных и муниципальных ПСС и АСФ, служб энергетики, газотехнической и др., создание запасов проводов, труб, проверка готовности автономных источников электроснабжения и т.д., оповещается население, сокращается периодичность представления информации в системе управления);
б)Режим чрезвычайной ситуации
В режиме чрезвычайной ситуации осуществляются: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил единой системы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил единой системы.
При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы единой системы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.