- •Федеральное государственное бюджетное образовательное
- •Тема 1. Безопасность жизнедеятельности в современных условиях.
- •Опасности
- •Естественные (природные) опасности
- •Безопасность жизнедеятельности. Принципы и методы обеспечения безопасности.
- •Место и роль дисциплины в подготовке специалиста
- •Тема 2. Чрезвычайные ситуации мирного времени.
- •Б) по скорости распространения опасности
- •2. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера и их возможные последствия
- •Источники чс природного происхождения
- •Метеорологические
- •Наиболее часто наведенная сейсмичность проявляется при строительстве крупных водохранилищ и закачке флюидов в глубокие горизонты земной коры.
- •3. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их возможные последствия
- •4. Экологические, биологические и социальные чрезвычайные ситуации. А)Экологические чрезвычайные ситуации
- •1. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши:
- •3. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы:
- •4. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния биосферы:
- •Тема 3 Аварии на радиационно и химически опасных объектах
- •1.1.Характеристика радиационно-опасных объектов
- •1.2. Основные опасности при авариях на радиационно-опасных объектах.
- •Характеристики зон радиоактивного заражения (рз) местности при аварии на аэс
- •2. Аварии на химически опасных объектах
- •2.1. Химически опасные объекты и аварийно химически опасные вещества
- •2.2. Опасности при авариях на химически опасных объектах
- •3. Защита населения при авариях на радиационно и химически опасных объектах
- •3.1. Радиационная защита населения.
- •Б) Определение режимов радиационной защиты (радиационной безопасности) населения.
- •Критерии для принятия неотложных решений в начальный период аварийной ситуации
- •3.2. Химическая защита населения.
- •3.3. Проведение специальной обработки
- •Тема 4. Чрезвычайные ситуации военного времени
- •2. Современные средства массового поражения и способы защиты от них.
- •3. Обычное оружие современности и защита от него.
- •Война как источник чрезвычайных ситуаций.
- •3. Обычное оружие современности и защита от него.
- •Тема 5 Социальные опасности как источник чрезвычайных ситуаций
- •Б) Терроризм как реальная угроза национальной безопасности .
- •В) Массовые беспорядки
- •Г) Криминальные угрозы в современной России
- •Д) Угрозы информационной безопасности.
- •Е) Наркомания как угроза обществу будущего
- •Защита населения при чс социального характера.
- •А) обеспечение безопасности населения в военное время и при угрозе вооруженных конфликтов
- •Б) защита населения от террористических угроз
- •В) Правила поведения и способы защиты при массовых беспорядках.
- •Д) Обеспечение безопасности человека в информационном пространстве
- •Е) Профилактика и борьба с наркоманией.
- •Тема 6. Вредные и опасные производственные факторы
- •Классификация вредных и опасных факторов.
- •2. Физические вредные и опасные факторы и защита от них.
- •Биологическое действие ионизирующих излучений и способы защиты от них.
- •4. Требования к помещениям для эксплуатации вдт и пэвм
- •5. Требования к микроклимату, содержанию аэроионов и вредных химических веществ в воздухе помещений эксплуатации вдт и пэвм
- •6. Требования к шуму и вибрации
- •7. Требования к освещению помещений и рабочих мест с вдт и пэвм
- •8. Требования к организации и оборудованию рабочих мест с вдт и пэвм
- •9. Требования к организации режима труда и отдыха при работе с вдт и пэвм
- •3. Помещения без повышенной опасности
- •Д) микроклимат производственных (учебных) помещений.
- •3.Химические вредные и опасные факторы и защита от них
- •Биологические и психофизиологические вредные и опасные факторы и защита от них.
- •Б) Психофизиологические вредные и опасные факторы
- •Тема 7. Охрана труда на производстве и в учебном процессе
- •2. Производственный травматизм. Расследование, учет и профилактика.
- •3. Аттестация и обучение работников безопасному ведению работ и охране труда
- •Тема 8. Защита населения в чрезвычайных ситуациях.
- •2. Организация оповещения населения.
- •Российской Федерации
- •3. Укрытие населения в защитных сооружениях
- •4. Рассредоточение и эвакуация населения
- •5. Использование средств индивидуальной защиты
- •Специальная обработка.
- •Тема 9. Пожарная безопасность.
- •1.1.Механизмы возникновения и развития пожаров
- •Пожарная безопасность как система государственных и общественных мероприятий.
- •3. Профилактика пожарной безопасности в образовательных учреждениях
- •Тема 10. Управление безопасностью жизнедеятельности.
- •Понятие об управлении безопасностью жизнедеятельности.
- •3.Органы управления безопасностью жизнедеятельности.
- •Управление безопасностью жизнедеятельности
- •Законодательные и нормативно-правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности.
- •В) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их последствий
- •Органы управления безопасностью жизнедеятельности. А) управление в области охраны труда
- •Министр
- •Структура Госинспекции труда в Ростовской области
- •Руководитель гит-главный государственный инспектор труда в ро
- •Б) управление экологической безопасностью и охраной окружающей среды
- •Структура Министерства природных ресурсов и экологии
- •Министр
- •В) управление защитой населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
- •Министр
- •Первый заместитель
- •Главный военный эксперт
- •Заместители министра
- •Главный государственный инспектор рф по пожарному надзору
- •Центральный аппарат министерства
- •Войска и учреждения центрального подчинения
- •Национальный центр управления в кризисных ситуациях
- •(Нцукс)
- •Научно-исследовательские и образовательные учреждения
- •Региональные
- •Мчс России
- •Структура единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Структура территориальной подсистемы рсчс
- •3.Гражданская оборона
- •Тема 12 Работа руководителя по обеспечению безопасности персонала
- •Поражающие факторы и их основные параметры (пример)
- •Раздел 1. Краткая характеристика объекта и оценка возможной обстановки на его территории.
- •Раздел 2. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
- •3.2.Действия руководителя при угрозе возникновении чс
- •3.3.Действия руководителя при возникновении чс
- •3.3.3. При получении сигнала об аварии с выбросом аварийно химических опасных веществ
- •3.3.4. При получении сигнала об аварии с выбросом радиоактивных веществ руководитель обязан:
- •4.Общие принципы ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •Литература.
Структура единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Уровни РСЧС |
Координационные органы |
Постоянно действующие органы управления |
Органы повседневного управления |
На каждом уровне |
Федеральный |
Правительственные комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) |
МЧС РФ |
Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) |
|
Межрегиональный (Федеральный округ) |
Полномочный представитель президента в ФО |
РЦ МЧС РФ |
ЦУКС | |
Региональный |
КЧС и ПБ субъекта РФ |
ГУ МЧС РФ по субъекту РФ |
ЦУКС | |
Муниципальный |
КЧС и ПБ муниципального обр. |
Управления (отделы) по ГОЧС |
ЕДДС | |
Объектовый |
КЧС и ПБ организации |
Структурные подраздел. ГОЧС (работники) |
ДДС |
Координационными органами единой системы являются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (на федеральном уровне - Правительственная комиссия, а на межрегиональном - Полномочный представитель Президента РФ в Федеральном округе.)
Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил единой системы;
в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Постоянно действующими органами управления единой системы являются:
на федеральном уровне – МЧС России, подразделения федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы, для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
на межрегиональном уровне - территориальные органы МЧС России - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры);
на региональном уровне - территориальные органы МЧС России - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации);
на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
В некоторых субъектах Российской Федерации (в т.ч. Ростовской области) создаются областные (краевые, республиканские) постоянно действующие органы управления (управления, департаменты, комитеты).
Органами повседневного управления единой системы являются:
центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы;
центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;
центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размещение органов управления единой системы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Состав сил и средств единой системы определяется Правительством Российской Федерации.
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.
В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
Аварийно спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться :
1) на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно -спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;
2) на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ).
НАСФ представляют собой самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями.
Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по подчиненности: территориальные и организаций;
по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;
по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций.
С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях нештатные аварийно-спасательные формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.
Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.
Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке МЧС России.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления.
Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации, включая территориальные органы, применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;
резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)
Управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой системы и населения.
Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Информационное обеспечение в единой системе осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.