Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / ФП Билеты 2021 краткие (сделайте фактчекинг на свежее зак-во).docx
Скачиваний:
7
Добавлен:
15.05.2023
Размер:
5.38 Mб
Скачать

12. Понятие финансовой системы Российской Федерации и ее состав

Кратко:

Под финансовой системой Российской Федерации понимают совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов.

Совокупность финансовых институтов, их взаимодействие по созданию, перераспределению и использованию фондов денежных средств образуют финансовую систему, которая отражает особенности развития государства в условиях перехода к рынку.

Финансовую систему Российской Федерации составляют следующие фонды денежных средств:

  1. государственные финансы; (бюджеты всех уровней и гос. внебюджетные фонды)

  2. финансы хозяйствующих субъектов; (финансы предпр, НКО, общ.орг)

  3. местные финансы; (финансы МСУ)

  4. фонды страхования;

  5. кредит (государственный и банковский)

  6. фонды домохозяйств

Финансы представляют собой систему фондов (например, централизованных, децентрализованных) и систему правовых институтов, регулирующих каждое из звеньев финансовой системы. Система правовых институтов обеспечивает систему фондов.

Так, государственные финансы включают бюджеты всех уровней, в том числе государственные внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования).

Институт финансов хозяйствующих субъектов объединяет такие децентрализованные фонды, как финансы предприятий, организаций, функционирующих на коммерческой основе; финансы учреждений и некоммерческих организаций; финансы общественных организаций.

Законодательное закрепление основных принципов организации местных финансов принято выделять в самостоятельный институт — местные финансы, которые включают средства местного бюджета, государственные, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, другие финансовые ресурсы. Местные финансы определяются как совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.

В сфере страховых отношений каждое из звеньев, представленное особой отраслью страхования, подразделяется по видам: а) личное страхование; б) имущественное страхование; в) страхование ответственности; г) страхование предпринимательских рисков; д) перестрахование.

Институт кредитования образуют: 1) банковский кредит, т. е. отношения, возникающие между клиентами и кредитными организациями по поводу привлечения и размещения денежных средств; 2) государственный кредит.

Все фонды денежных средств в государстве подразделяются на централизованные и децентрализованные, которые взаимно увязаны и взаимно обусловлены.

К централизованным фондам денежных средств, или централизованным финансам, относятся денежные средства, поступающие в распоряжение государства как властвующего субъекта. К ним относятся прежде всего все средства, аккумулируемые в бюджетной системе государства, государственных внебюджетных фондах, средства государственного страхования (имущественное и личное), кредита (государственного и банковского).

К децентрализованным фондам денежных средств относятся финансы предприятий и организаций всех форм собственности, образуемые как за счет собственных ресурсов, так и за счет бюджетных ассигнований, а также отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды.

Важно, чтобы не забыть:

  • Министерство финансов РФ обеспечивает проведение единой государственной финансовой политики и осуществляет общее руководство организацией финансов в стране, обеспечивает нормативное регулирование.

  • Федеральное казначейство РФ осуществляет кассовое обслуживание, координирует работу по созданию информационной базы о состоянии бюджетной системы, осуществляет контрольные функции.

  • ФТС и ФНС — по сути все они администраторы доходов, распорядители бюджетных средств, выполняют функции контроля, принимают акты, но в своей сфере, валютный контроль.

  • Особое место в этой системе занимает ЦБ РФ, который не входит в систему ОГВ, обладая организационной и функциональной независимостью, и совмещает государственно-властные полномочия по определению денежно-кредитной политики государства, организации и регулированию денежного обращения страны с функциями кредитной организации в отношении коммерческих банков и иных кредитных организаций в России (всех остальных кредитных организаций).

  • Счетная палата РФ, КСО субъектов РФ и МО как высшие органы финансового контроля на соответствующем уровне публичной (гос) организации общества выведены за пределы финансовой системы, так как реализуют функцию внешнего (независимого) финансового контроля в отношении субъектов финансовой системы, совершающих финансовые операции с денежными средствами бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы страны.

ОГВ, осуществляющие финансовую д-ть:

  1. Органы общей компетенции:

    1. Представительные органы рассматривают, принимают бюджеты различных уровней;

    2. ПЗ РФ издает указы по финансовым вопросам, подписывает ФЗ, назначает и освобождает от должности министра финансов, предлагает ГД кандидатуру председателя ЦБ;

    3. ПВ РФ – обеспечивает подготовку бюджета и осуществляет общее руководство за его исполнением; = ПВ С и МСУ

  2. Органы специальной компетенции:

    1. Государственные органы, осуществляющие финансовую д-ть в связи с выполнением своих основных функций и задач;

    2. Те, для которая эта д-ть является основной. Систему оных возглавляет Минфин РФ.