29. Внутрихозяйственный финансовый контроль и бухгалтерский учет;

Внутрихозяйственный финансовый контроль - это проверка производственной и хозяйственной деятельности организации в целом, ее отдельных структурных подразделений, осуществляемую бухгалтерией, финансовым отделом и некоторыми другими экономическими службами самого хозяйствующего субъекта

Цель внутреннего финансового контроля – обеспечить своевременное выявление и анализ рисков, достоверность финансовой и управленческой информации, сохранность активов, соблюдение законодательства и внутренних политик и процедур, выполнение финансово-хозяйственных планов, эффективное использование ресурсов.

К функциям внутреннего финансового контроля часто относят оперативную, защитную, регулятивную (упорядочивающая), информативную, коммуникативную и превентивную.

(задачи смотри в основном конспекте при необходимости)

- именно внутренний финансовый контроль предупреждает нежелательные отклонения, защищает организацию от неблагоприятных последствий, прежде всего применения мер юридической ответственности.

Бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ФЗ о бух. учете). Органами государственного регулирования бухгалтерского учета являются МинФин и ЦБ РФ.

Бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.

К документам в области регулирования бухгалтерского учета относятся:

1. федеральные стандарты;

2. отраслевые стандарты;

3. рекомендации в области бухгалтерского учета;

4. стандарты экономического субъекта.

Основной задачей бухгалтерского учёта является формирование полной и достоверной информации (бухгалтерской отчётности) о деятельности организации и её имущественном положении

Бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями ФЗ;

Объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются (статья 5 ФЗ):

1. Факты хозяйственной жизни (сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств);

2. Активы;

3. Обязательства;

4. Источники финансирования его деятельности;

5. Доходы;

6. Расходы;

7. Иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Объекты бухгалтерского учета подлежат денежному измерению в рублях.

Действие ФЗ распространяется на следующих лиц (статья 2 ФЗ):

1. коммерческие и некоммерческие организации;

2. государственные органы, органы МСУ, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;

3. Центральный банк РФ;

4. ИП; адвокаты, учредивших адвокатские кабинеты; нотариусы и иных лиц, занимающихся частной практикой;

5. находящиеся на территории РФ филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства.

Указанные субъекты обязаны вести бухгалтерский учет в соответствии с ФЗ!

Могут НЕ ВЕСТИ бухучет в соответствии с ФЗ о Бухучете:

1. ИП; лицо, занимающееся частной практикой - в случае, если они ведут учет книгой;

2. Находящиеся на территории РФ филиал, представительство или иное структурное подразделение организации - в случае, если они ведут учет в порядке, установленном НК РФ.

Упрощенные способы ведения бухучета вправе применять (пункт 4 статьи 6):

1. Субъекты малого предпринимательства;

2. НКО, за исключением тех поступления денежных средств и иного имущества которых за предшествующий отчетный год превысили три миллиона рублей, коллегий адвокатов, адвокатских бюро, юридических консультаций, адвокатских палат, нотариальных палат, жилищных и жилищно-строительных кооперативов,

3. Организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов

*руководители могут принять ведение бухучета на себя

Не могут вести упрощенный способ ведения бухучета:

- жилищные и жилищно-строительные кооперативы

- кредитные и потребительские кооперативы

- микрофинансовые организации

- организации бюджетной сферы

- политические партии

- коллегии адвокатов, адвокатские бюро, юридические консультации, адвокатские палаты, нотариальные палаты и т.д.

Ведение бухгалтерского учета руководителем экономического субъекта возлагается на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо он обязан заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (статья 7). Ведение бухучета организуется руководителем.

Экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику (совокупность способов ведения бухучета), руководствуясь законодательством РФ о бухучете, федеральными и отраслевыми стандартами и адаптирует её под изменения законодательства, условий деятельности организации.

Требования к лицу, ведущему бухучет – высшее образование, стаж работы с бухучетом не менее 3 лет из последних 5 календарных лет, не иметь судимости в сфере экономики

Бухучёт по сути является одним из элементов внутрихозяйственного финансового контроля – может ли внутрихозяйственный финконтроль осуществляться не только посредством бухучёта – создание отдела аудита, может ввести должность финансового контролёра.

Упрощённые способы ведения бухучёта.

Старый закон о бухучёте 1996 – реквизиты оттуда, по своей сути не изменились, были уточнены. По старому закону были альбомы первичных документов, но какого-то закрытого перечня первичных учётных документов у нас нет. У нас есть требование о том, какие реквизиты в составе своём первичный учётный документ должен содержать. Договор оказания услуг или договор на выполнение работ. Первичным документом будет акт о выполнении работ и оказания услуг.

Вы работаете адвокатом, вам звонит главбух и рассказывает, что с руководителем возник конфликт, связанный с тем, что он говорит отразить операцию так, а в этом случае данные не будут соответствовать фактической ситуации. В этом случае я буду являться лицом, которое понесёт ответственность.

Письменное распоряжение о совершении операций даётся на совершение этой операции. Правовое последствие – у нас будет действие бухгалтера в более безопасной ситуации, вся ответственность будет на руководителя возложена. Имелось ли распоряжение руководителя? Надо сказать бухгалтеру, что нужно письменное уведомление руководителя о том, что совершение данной операции является нарушением бухучёта – уведомляем и оставляем след. Если руководитель настаивает на проведение операции, нужно потребовать распоряжение на совершение указанной операции – проинформированность, вынесение распоряжения. И только после этого операцию допустимо провести. Зачем нужна такая норма в законе – чтобы обезопасить главбухов. Не всегда работают, ибо руководители уклоняются от дачи распоряжений. И если у руководителя есть возможность выполнить работу, это может руководителя остановить, положения закона отсылают к нему. Банк не говорит напрямую об ответственности того или иного лица.

Мы презюмируем, что ответственным лицом является главный бухгалтер, но полностью исключить ответственность руководителя мы не можем. Часто суды, исследуя те или иные вопросы, связанные с состоявшимся нарушением и применением мер ответственности, выясняют, есть ли дополнительные акты, регламентирующие процедуру и прописывающие, какие обязанности на кого возлагаются. Есть судебные акты на уровне ВС 2006 года, суды продолжают ссылаться на данный акт.

Первичные учетные документы (статья 9 ФЗ)

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (часть 1), формы которых определяются руководителем субъекта по представлению бухгалтера (часть 4). Все зафиксированные данные подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета (бумажных или электронных) (статья 10), ПУД составляется на бумажном носителе и/или в виде электронного документа (с электронной подписью).

Статья 13 (общие требования к бухотчетности)

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату/финансовом результате его деятельности/движении денежных средств.

1. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним

2. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный период менее отчетного года. (состав устанавливается федеральными стандартами)

Статья 18

Государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности = совокупность бухгалтерской отчетности экономических субъектов + аудиторских заключений о ней.

Ведет его ФОИВ по контролю и надзору в сфере налогов и сборов.

Статья 19 – обязанность экономического субъекта осуществлять внутренний контроль фактов хозяйственной жизни.

Кем регулируется бухучет?

- уполномоченный ФО и ЦБ + могут осуществлять и саморегулируемые организации (предприниматели, аудиторы, их ассоциации, союзы и т.д.)

При уполномоченном ФО создается Совет по стандартам бухучета -> проводит экспертизу проектов федеральных стандартов и отраслевых стандартов (статья 25).

(подробнее смотрите основные билеты)