IV стадия

16. Субъекты: в соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 114 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета.

17. Права и обязанности: при осуществлении данной стадии бюджетного процесса обособленный круг субъектов наделяется специальными процедурными полномочиями:

1. по составлению, рассмотрению и утверждению годовых отчетов исполнения бюджета;

2. по организации внутренней и внешней проверки достоверности и полноты сведений, заключений и самого отчета.

18. Цели:

1. выявление результатов бюджетной деятельности финансового года;

2. подведение итогов качества исполнительного производства по соответствующему бюджету;

3. анализ эффективности предварительного и текущего бюджетного контроля;

4. проверка полноты и законности исполнения бюджета с составлением документа — отчета об исполнении бюджета.

19. Процессуальные сроки: приказом Казначейства России от 21 ноября 2019 года N 33н утверждены сроки представления в 2020 году сводной квартальной и годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности. Для администраторов средств федерального бюджета установлен срок представления сводной месячной бюджетной отчетности в 2020 году не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.

Приказом Казначейства России от 30 ноября 2020 года N 36н утверждены сроки представления в 2021 году сводной квартальной и годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности.

Для администраторов средств федерального бюджета установлен срок представления сводной месячной бюджетной отчетности в 2021 году не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

57. Закон о федеральном бюджете: порядок рассмотрения и утверждения

20. Этап 1.

10. Проект бюджета вносится в Государственную Думу каждый год до 1 октября. Одновременно с этим он направляется Президенту РФ.

11. После внесения в Государственную Думу проект бюджета в течение 3 дней направляется в комитеты ГД для внесения замечаний и предложений, Совет Федерации и в Счетную палату РФ для подготовки заключения.

12. Если такого соответствия нет, то проект бюджета подлежит возврату Правительству РФ, которое в течение 10 дней должно его доработать и представить в Государственную Думу.

13. Государственная Дума рассматривает проект бюджета в течение 60 дней в трех чтениях

там указаны сроки для каждого чтения, а с 2013 у нас единый срок рассмотрения проекта бюджета в ГД - 60 дней

21. Этап 2.

14. Рассмотрение документа в первом чтении. 

15. На этом этапе обсуждается: 

    1. концепция закона; 

    2. прогноз социально-экономического развития страны, объем ВВП и уровень инфляции; 

    3. направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики; 

    4. объем доходов и расходов; 

    5. предельный размер внутреннего и внешнего долга.

22. Этап 3.

16. Прохождение второго чтения.

17. Во втором чтении рассматриваются текстовая часть проекта бюджета и приложения:

    1. бюджетные ассигнования по направлениям;

    2. основные показатели государственного оборонного заказа;

    3. перечень субсидий бюджетам субъектов РФ;

    4. программа государственных внутренних и внешних заимствований страны и др

23. Этап 4.

18. Принятие в третьем чтении.

19. В третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом с учетом бюджетных ассигнований, принятых во втором чтении.

20. Федеральный закон о бюджете в течение 5 дней со дня принятия Государственной Думой передается на рассмотрение Совета Федерации

24. Этап 5.

21. Рассмотрение в Совете Федерации.

22. Совет Федерации в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой рассматривает закон о бюджете.

25. Этап 6.

23. Последний этап в утверждении главного финансового документа страны — подписание бюджета Президентом РФ. (5 дней)

Подробно чтения – смотри билеты (там хорошо)

- передать законопроект о федеральном бюджете в согласительную комиссию, которая формируется из представителей Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства и которая обязана в течение 10 дней представить согласованный вариант

- При повторном отклонении в первом чтении проекта бюджета Государственная Дума не имеет права повторно направлять его в согласительную комиссию или возвращать Правительству. Повторное отклонение проекта федерального бюджета равносильно постановке вопроса о доверии Правительству РФ и его роспуске.

- До второго чтения Государственная Дума должна принять федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов, о повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчете государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда.

- В основном всей работой по сбору и обобщению поправок занимается Комитет по бюджету, который в течение 10 дней готовит сводные таблицы поправок по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов Федерального бюджета и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комитеты и в Правительство РФ.

26. В случае отклонения федерального бюджета Советом Федерации он передается в согласительную комиссию, которая в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Государственной Думы согласованный Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Если Президент РФ отклоняет федеральный бюджет, то он передается в согласительную комиссию, куда включается также представитель Президента РФ.

1. Государственная Дума повторно рассматривает федеральный бюджет только в одном чтении.

2. Если Государственная Дума не согласна с решением Совета Федерации, то Федеральный закон о федеральном бюджете считается принятым, если при повторном голосовании в Государственной Думе за него проголосовало не менее 2/3, общего числа депутатов Государственной Думы.

Если до 15 декабря текущего года Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год не принят или по другим причинам не вступил в силу до 1 января, то орган, исполняющий бюджет, правомочен выделять средства, но не более 1/4 ассигнований предыдущего года в расчете на квартал или не более 1/12 — в расчете на месяц.

Если закон о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, то орган, исполняющий бюджет, не имеет права осуществлять некоторые свои действия –по типу предоставления средств в различной форме или заимствований.