- •Современное право международных договоров. Том II. Действие международных договоров
- •Предисловие
- •Часть 11. Соблюдение договоров Глава 1. Международные договоры должны соблюдаться
- •Глава 2. Практика государств
- •Глава 3. Кодификация принципа
- •Глава 4. Современное содержание принципа
- •Глава 5. Внутреннее право и соблюдение договора
- •Часть 12. Применение договоров Глава 1. Действие договора во времени и пространстве
- •1. Действие договора во времени
- •2. Действие договора в пространстве
- •Глава 2. Применение последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому же вопросу
- •Часть 13. Поправки и изменения в международных договорах Глава 1. Значение поправок и изменений договоров
- •Глава 2. Кодификация норм о поправках и изменениях в договорах
- •Часть 14. Недействительность, прекращение и приостановление действия договоров
- •Глава 1. Действительность договоров
- •1. Действительность и сохранение договоров в силе
- •2. Обязательства, имеющие силу на основании международного права, независимо от договора
- •3. Делимость договорных положений
- •4. Утрата права ссылаться на основание недействительности или прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
- •Глава 2. Недействительность договора *(347)
- •Глава 3. Относительная недействительность договоров
- •1. Положения внутреннего права государства и правила международной организации, касающиеся компетенции заключать договоры
- •2. Специальные ограничения полномочий на выражение согласия государства или международной организации
- •3. Ошибка
- •4. Обман
- •5. Подкуп представителя государства или международной организации
- •Глава 4. Абсолютная недействительность договора
- •1. Принуждение представителя государства или международной организации
- •2. Принуждение государства или международной организации посредством угрозы силой или ее применения
- •3. Договоры, противоречащие императивным нормам общего международного права
- •Часть 15. Прекращение или приостановление действия договоров
- •Глава 1. Прекращение действия договора
- •Глава 2. Сокращение числа участников многостороннего договора
- •Глава 3. Денонсация договора или выход из договора, не содержащего положения о его прекращении, денонсации или выходе из него
- •Глава 4. Приостановление действия договора в соответствии с положениями договора или с согласия участников
- •Глава 5. Приостановление действия многостороннего договора по соглашению только между некоторыми участниками
- •Глава 6. Прекращение или приостановление действия договора, вытекающие из заключения последующего договора
- •Глава 7. Прекращение договора или приостановление его действия вследствие его нарушения
- •1. Доктрина
- •2. Судебная практика
- •3. Практика государств
- •4. Кодификация
- •Глава 8. Последующая невозможность выполнения
- •Глава 9. Коренное изменение обстоятельств
- •1. Доктрина
- •2. Судебная практика
- •3. Практика государств
- •4. Кодификация
- •Глава 10. Разрыв дипломатических или консульских отношений
- •Глава 11. Возникновение новой императивной нормы общего международного права
- •Часть 16. Процедура
- •Глава 1. Процедура, которой следует придерживаться в отношении недействительности или прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
- •Глава 2. Процедура судебного урегулирования, арбитража и примирения
- •Глава 3. Документы об объявлении договора недействительным, о прекращении договора, о выходе из него или о приостановлении его действия
- •Глава 4. Отзыв уведомления и документов о недействительности и прекращении договоров
- •Часть 17. Последствия недействительности или прекращения договоров или приостановления их действия Глава 1. Последствия недействительности договора
- •Глава 2. Последствия прекращения договора
- •Глава 3. Последствия недействительности договора, противоречащего императивной норме общего международного права
- •Глава 4. Последствия приостановления действия договора
- •Часть 18. "Прочие постановления" Венских конвенций о праве международных договоров
- •Глава 1. Связь Конвенции о праве договоров с участием международных организаций с Конвенцией о праве договоров
- •Глава 2. Вопросы, не предрешаемые Венскими конвенциями
- •Глава 3. Дипломатические и консульские отношения и заключение договоров
- •Глава 4. Случай государства-агрессора
- •Часть 19. Депозитарии, уведомления, исправления и регистрация
- •Глава 1. Депозитарии договоров
- •Глава 2. Функции депозитария
- •1. Практика государств
- •2. Практика Генерального секретаря оон
- •Глава 3. Уведомления и сообщения
- •Глава 4. Исправление ошибок в текстах или в заверенных копиях договоров
- •Глава 5. Регистрация и опубликование договоров
- •Часть 20. Заключительные статьи Венских конвенций о праве договоров
- •Глава 1. Подписание
- •Глава 2. Ратификация или акт официального подтверждения
- •Глава 3. Присоединение
- •Глава 4. Вступление в силу
- •Глава 5. Аутентичные тексты
- •Часть 21. Правопреемство государств в отношении договоров
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Новые независимые государства
- •Глава 3. Объединение и отделение государств
- •Часть 22. Вопросы ответственности в праве договоров
- •Глава 1. Общие принципы
- •Глава 2. Ответственность за нарушение договора
- •Глава 3. Обстоятельства, исключающие международную противоправность
- •1. Согласие
- •2. Самооборона
- •3. Контрмеры
- •4. Форс-мажор
- •5. Бедствие
- •6. Состояние необходимости
- •7. Соблюдение императивных норм
- •Глава 4. Последствия ссылки на обстоятельства, исключающие противоправность
- •Часть 23. Военные действия и договоры
- •Заключение
- •Приложения
Глава 2. Ратификация или акт официального подтверждения
Генеральная Ассамблея предложила, чтобы Конвенция 1986 г. была предметом ратификации государствами и формального подтверждения актами международных организаций. Советская делегация внесла поправку, согласно которой предусматривалась лишь ратификация государствами. Поправка была отклонена Общим комитетом 41 голосом, "за" голосовали 12, воздержались 34. На пленарном заседании Конференции статья была принята без голосования.
В соответствии со ст. 83 "Ратификация или акт официального присоединения" Конвенция подлежит ратификации государствами и Намибией, представленной Советом ООН по Намибии, и официальному подтверждению актами международных организаций. Ратификационные грамоты и документы, касающиеся актов официального подтверждения, сдаются на хранение Генеральному секретарю ООН.
Глава 3. Присоединение
В соответствии с предложением Генеральной Ассамблеи Конвенция 1986 г. должна быть открыта для присоединения любого государства и "любой международной организации, обладающей правом заключать договоры". Как видим, была допущена возможность участия организаций в Конвенции, но только путем присоединения. Особого смысла в этом не было, поскольку участие путем присоединения не влияет на права участника. Советская делегация предложила поправку, согласно которой документ о присоединении международной организации должен содержать заявление о том, что она обладает правом заключать договоры. Статья о присоединении была одобрена на пленарном заседании без голосования.
Согласно ст. 84 "Присоединение" к Конвенции может присоединиться любое государство, Намибия, представленная Советом ООН по Намибии, и любая международная организация, которая обладает правоспособностью заключать договоры. Документ о присоединении международной организации должен содержать заявление о том, что она обладает правоспособностью заключать договоры. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю ООН.
Глава 4. Вступление в силу
Венская конвенция 1969 г. предусмотрела, что она вступает в силу после сдачи на хранение 35-й ратификационной грамоты или 35-го документа о присоединении. Иными словами, достаточно 35 участников, сдавших ратификационную грамоту или документ о присоединении. Для каждого государства Конвенция вступает в силу на 30-й день после сдачи, если она уже вступила в силу.
В проекте статьи о вступлении в силу Конвенции 1986 г. Генеральная Ассамблея предусмотрела, что она вступит в силу после ее ратификации или присоединения к ней государств. Однако не определила, в течение какого срока это произойдет, оставив это на усмотрение Конференции. Первоначально было предложено установить, что речь должна идти о 25 актах. Но в дальнейшем по предложению Англии и Голландии эта цифра была увеличена до установленных Конвенцией 1969 г. - 35. Представители стран Восточной Европы поддержали это предложение *(953). Статья была принята на пленарном заседании без голосования *(954).
Согласно ст. 85 "Вступление в силу" Конвенция вступает в силу на 30-й день с даты сдачи на хранение 35-й ратификационной грамоты или документа о присоединении государства или Намибии, представленной Советом ООН по Намибии. Для каждого государства, ратифицировавшего Конвенцию или присоединившегося к ней, Конвенция вступает в силу на 30-й день после сдачи на хранение таким государством своей ратификационной грамоты или документа о присоединении.
Для каждой международной организации, сдающей на хранение документ, касающийся акта официального подтверждения, или документ о присоединении, Конвенция вступает в силу на 30-й день после такой сдачи на хранение или на дату вступления Конвенции в силу, в зависимости от того, какая из этих дат является более поздней, т.е. и в данном случае учтена специфика международной правосубъектности организаций. Конвенция вступает в силу лишь после признания ее обязательной только государствами.
Большое число международных организаций подписали или присоединились к Конвенции. Однако необходимого количества государств (35) Конвенция так и не собрала. Не участвует в Конвенции и Россия. В этом видится определенный след советской политики в отношении международных организаций. Из числа постоянных членов Совета Безопасности ООН в Конвенции участвуют Англия и США.
Из сказанного ранее видно, что Венские конвенции о праве договоров не содержат статей о денонсации, выходе и т.п. Это характерная черта конвенций, кодифицирующих общепризнанные нормы международного права, которые не могут игнорироваться отдельным государством. Поэтому денонсация Конвенций невозможна. Тем не менее некоторые постановления Конвенций применимы и в данном случае. Например, действие Конвенции или ее отдельных положений может быть приостановлено государством в отношении стороны, нарушившей постановления этого документа. Возможны случаи приостановления действия отдельных договоров в случае разрыва дипломатических или консульских отношений.
Все это говорит о сложности толкования заключительных статей Венских конвенций о праве договоров и о возможности более или менее существенных разногласий. Поэтому исследование этих статей и связанных с ними проблем заслуживает внимания.