VI. О должности Кагалов.

54. Кагалы должны наблюдать, чтоб казенные сборы, доколе они пребудут в настоящем их положении, были исправно и бездоимочно вносимы; они должны распоряжать вверяемыми им от общества суммами, давая в употреблении их отчет обществу и представляя таковой же на Русском или Польском языке, в горо­дах Городничим, в казенных селениях Исправникам, в поме­щичьих местечках помещикам и во всех сих случаях подвергаются суду и наказанию по всей строгости законов если отчеты, да­ваемые ими Начальству, в чем-либо найдутся не сходны с под­линными, даваемыми обществу. Впрочем ни под каким предлогом не должны они, без ведома Начальства, налагать новых податей, под страхом не только взыскания лично с них всего ими вновь положенного, но и законного суда и наказания

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской импе­рии. Собрание первое. Том 28. 1804-1805. СПб., 1830. С. 731-737.

№ 57.

УКАЗ СЕНАТСКИЙ 28 ДЕКАБРЯ 1828 ГОДА С ПРОПИСАНИЕМ ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ КОМИТЕТА МИНИСТРОВ. - О ВОСПРЕЩЕНИИ ЕВРЕЯМ, ВЫХОДЯЩИМ ИЗ ЦАРСТВА ПОЛЬСКОГО, ВОДВОРЯТЬСЯ В РОССИИ.

Правительствующий Сенат слушали представление Г. Минист­ра Финансов, что Киевская Казенная Палата испрашивала разре­шения Министерства Финансов: могут ли быть причисляемы в России и на каком основании выходящие из Царства Польского Евреи? Хотя и нет постановления, преграждающего переход Евре­ев из Царства Польского в Россию; но как положением Комитета Гг. Министров, Высочайше утвержденным в 15 день марта (29 июля) 1824 года, воспрещено Евреям переселение из-за границы в Россию и водворение их в оной, на тот конец, дабы преградить чрезвычайное размножение в России сих людей более вредных, нежели полезных для Государства, то он Министр Финансов по­лагал: по сим же самым причинам распространить силу выше­означенного положения и на Евреев Царства Польского, то есть: воспретить выходящим из оного Евреям, водворяться в России и иметь в оной постоянное пребывание. Каковое свое мнение и представлял на рассмотрение Комитета Гг. Министров. Представ­ление сие, быв одобрено Комитетом Гг. Министров, удостоилось Высочайшего утверждения, объявленного оному в заседание 24 прошедшего ноября. О сем Высочайше утвержденном положении Комитета Министров, он Г. Министр Финансов доносит Пра­вительствующему Сенату, с тем, не благоугодно ли будет дать об исполнении оного, кому следует, указы. Приказали: о сем Высо­чайше утвержденном положении Комитета Гг. Министров, для над­лежащего по оному исполнения, как Киевской, так и прочим Казен­ным Палатам тех Губерний, в коих Евреям жить дозволено, и всем Губернским Правлениям предписать указами, каковыми дать знать: Гг. Военным Генерал-Губернаторам, Генерал-Губернаторам и Воен­ным Губернаторам, Вице-Канцлеру, и Министрам Внутренних дел и Финансов; в Святейший же Правительствующий Синод и во все Де­партаменты Правительствующего Сената сообщить ведения

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской импе­рии. Собрание второе. Том 3. 1828. СПб., 1830. С. 1228-1229.

№ 58.

ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ 13 АПРЕЛЯ 1835 ГОДА ПОЛОЖЕНИЕ О ЕВРЕЯХ. (извлечение)

Именный указ, данный Сенату. Во внимании к благосостоянию Евреев, в России обитающих, в 1804 году издано было особое по­ложение о гражданском их устройстве.

Но при введении сего положения в действие тогда же откры­лись местные затруднения, указавшие в самом начале необходимость некоторых в оном перемен.

Последствием сих затруднений и возникших с течением вре­мени нужд и случаев были многие частные и отдельные о Евреях постановления.

По разнообразию их начал и по происшедшим от того неудобств в исполнении, признано было нужным поручить особому Комитету, обозрев все доселе изданные о Евреях положения и сообразив их с указаниями опыта, составить общее положение, объемлющее права их и обязанности как личные, так и по иму-ществам, с теми из общих законов изъятиями, какие по вере Евреев, образу их жизни и месту водворения представятся необ­ходимыми. Главной целью сего положения постановлено было устроить положение Евреев на таких правилах, кои бы, открывая им свободный путь к снисканию безбедного содержания упраж­нениями в земледелии и промышленности и к постепенному об­разованию их юношества, в то же время преграждали им поводы к праздности и промыслам незаконным.

Проект положения, в особом Комитете на сих основаниях составлены и, по рассмотрении его в Государственном Совете, На­ми утвержденный, препровождая при сем в Правительствующий Сенат, Повелеваем учинить распоряжения к надлежащему его исполнению.

Положение.

Гл. I. - Положения общие.

§1. Евреи, состоящие в подданстве России, подлежат общим законам во всех тех случаях, о коих в сем положении не постано­влено особых правил. - (В пояснение Т.9 Зак. о Сост. ст.860 и 862 и в замену ст.845 и 846 тех же Законов).

§2. Евреи, пользуясь общим покровительством законов, имеют свободу не только в личном их состоянии, но и в законном приобретении имуществ, в земледельческих занятиях и в производстве тор­говли, промышленности и ремесел, на правилах и с ограничениями, в сем положении изображенными. Те из них, кои отличатся полез­ными знаниями и занятиями, или окажут какие-либо важные госу­дарству услуги, будут по достоинству награждаемы. - (В пояснение Т.9 Зак. о Сост. ст. 862 и в замену части ст. 861).

§3. Евреям дозволяется постоянное жительство:

I. В губерниях: 1) Гродненской. 2) Виленской. 3) Волынской. 4) Подольской. 5) Минской. 6) Екатеринославской.

П. В областях: 7) Бессарабской. 8) Белостокской. - (В замен. Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 11).

§4. Сверх губерний и областей, в предыдущем § означенных, дозволяется Евреям постоянное жительство с ограничениями, ниже сего изложенными: 1) В губернии Киевской, кроме губерн­ского города Киева. 2) В губернии Херсонской, кроме города Николаева. 3) В губернии Таврической, кроме города Севастополя 4) и 5) В губерниях: Могилевской и Витебской, кроме селений 6) и 7) В губерниях: Черниговской и Полтавской, кроме казенных и казачьих селений, из коих совершилась уже высылка Евреев. 8) В губернии Курляндской дозволяется постоянное жительство тем только Евреям, кои доселе там записаны по ревизии с семейства­ми их: переселение же туда Евреев из других губерний запрещает­ся. 9) и 10) Лифляндской губернии в городе Риге и посаде Шлоке с тем же ограничением, как по губернии Курляндской. - (В заме­ну Т. 14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст.. 11).

§5. В западных пограничных губерниях, в селах и деревнях от­стоящих от границы ближе 50 верст, Евреям всякое новое водво­рение воспрещается. - (В замену Т. 14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст.Ш)

§6. Как жены, по общему закону, следуют состоянию своих мужей, то Еврейские жены, состоящие в замужестве за Христиа­нами, имеют жительство с их мужьями.

§7. Вне черты постоянного жительства Евреев дозволяется им пребывание только временно: 1) Для принятия наследства. 2) Для отыскания законных прав собственности в местах судебных и правительственных. 3) Для торговых дел и для торгов на подряды поставки и откупа, имеющие совершаться в местах, для постоян­ной оседлости Евреев определенных.

В сих трех случаях полицейское начальство само собою может дозволять пребывание Евреям не более шести недель, а дальней­шее пребывание зависит от Губернского Правления, по причи­нам, заслуживающим уважение. Но Губернское Правление не может дать отсрочки далее двух месяцев без решения высшего начальства. 4) Для усовершенствования себя в науках, художествах и ре­меслах, на основании III и VI главы сего положения. - (В замену Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 1834, 184, 185 и 188).

§8. При перевозках водяных и сухопутных, пребывание Евреев вне черты их оседлости ограничивается: 1) временем сплавов и перевозок, 2) расстоянием не далее первой губернии, с местом их оседлости смежной. - (В замен Т. 14 Уст. о Паспор. и Бегл, ст 183, 184, 185 и 188).

§9. Отлучки внутри черты, назначенной для постоянного жи­тельства Евреев, равно как и те, кои упомянуты в предыдущем 8 §, разрешаются им по паспортам обыкновенным, из Уездного Казначейства или из Городских Дум и Магистратов выдаваемым, с означением, что паспорты сии имеют действие единственно в местах, для постоянного их жительства определенных, или же с объяснением, когда сие нужно, что они выданы для предъявления при перевозках водяных и сухопутных, ограничиваемых чертой ближайшей к оседлости Евреев губернии. - (В замен Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл, ст.183, 184, 185 и 188).

§10. На отлучки за черту, для постоянного жительства Евреев назначенную, кроме случаев, в § 8 упомянутых, они должны ис­прашивать паспорты от Начальников губернии сверх плакатных. Во время же самого пребывания за чертой, Евреи, кроме тех же случаев, обязаны носить одежду, употребляемую в.местам времен­ного пребывания, без всякого отличия от прочих обитателей оди­накового с ними гражданского состояния. - (В замен. Т. 14 Уст.о Пас. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§11. Евреи, отличившиеся за границу без узаконенного дозво­ления, исключаются из подданства России и к возврату в оную не допускаются. - (В замен.Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188). I

§12. В черте общей оседлости Евреев, равно как и везде, где дозволено им постоянное пребывание, они могут не только пере­селяться с одного места на другое на общих правилах, но и при­обретать недвижимую собственность всякого рода, кроме имений населенных, владение коими Евреям вовсе воспрещается. - (В замен.Т. 9 Зак. о Сост. ст. 869).

§13. Если бы Еврею досталось по наследству имение населен­ное, то он обязан в течении шести месяцев продать оное; если же сего не исполнить, то оное, по распоряжению правительства, имеет быть продано в его пользу с публичного торга. До продажи имение отдается в опеку, а доходы поступают к тому, кому оное по наследству досталось. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 869).

§14. Имение недвижимое ненаселенное, доставшееся Евреям по наследству вне тех мест, где им владение таковым дозволяется, они обязаны продать в тот же срок, какой постановлением выше для имений населенных. - (В замен.Т. 9 Зак. о Сост. ст. 869).

§15. Запрещается Евреям держать у себя Христиан для посто­янных домашних услуг, но дозволяется нанимать их: а) Для работ кратковременных, каковые требуются от извозчиков, судорабочих, плотников, каменщиков и проч. б) Для пособия в хлебопашестве, садоводстве и огородных работах на землях, собственно Евреям принадлежащих, и особенно в то время, когда нужна первоначальная обработка сих земель, в) Для работ на фабриках и заво­дах, кроме однако заводов винокуренных, г) Для должностей ко­миссионеров и приказчиков по делам торговым, д) Для должно­стей поверенных, приказчиков и служителей по винным откупам, е) Для должностей приказчиков и писарей по содержанию почто­вых станций.

Примечание. Лица женского пола Христианской веры, нани­маемые Евреями для приготовления пищи и белья служителям из Христиан, также для работ на Еврейских фабриках, должны жить не в одних домах с Евреями, но отдельно. Без сего условия наем их запрещается. - (В замен.Т. 5 Уст. Пит. Сбор. ст. 574; Т.10 Зак. Граж. ст. 1404 и Т. 14 Уст. о Предупрежд. Преет, ст.85, 86 и 87 и в пояс.Т. 9 Зак. о Сост. ст. 875).

§16. Каждый Еврей должен навсегда сохранять известную на­следственную, или же на основании законов принятую фамилию, или прозвание, без перемены, с присовокуплением к оному име­ни, данного по вере или при рождении. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 834).

§17. Браки между Евреями не дозволяются прежде достижения женихом 18-ти и невестою 16-ти лет. Те же, кои впредь вступят в брак прежде сего возраста, а равно родители или старшие род­ ственники, к тому их побудившие или допустившие, и самые ли­ца, брак таковой совершившие, подвергаются тюремному заклю­чению от двух до шести месяцев, по усмотрению Суда. - (В огра­ничение Т. 10 Зак. Гражд. ст. 70).

§18. Евреи во всех публичных актах и во всех бумагах, пода­ваемых или присылаемых ими местам и лицам правительствен­ным, судебным и полицейским, должны употреблять язык Рос­сийский, или тот, на котором в месте их пребывания дела произ­водятся, но отнюдь не Еврейский. Сие же самое правило наблю­дается ими, и при ведении книг, установленных законом для тор­говых дел. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 847).

§19. Подписи Евреев на актах, объяснениях и прочих бумагах, правительству или Суду представляемых, при неумении писать на Другом языке, допускаются по Еврейски, но с переводом на тот язык, на коем самая бумага писана, и с надлежащим засвидетель­ствованием подписи. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст.847).

§20. Как Еврейские общества состоят в ведомстве Мини­стерства Внутренних Дел, то все дела, производящиеся в Прави­тельствующем Сенате, по судебной и по правительственной части, касающиеся обществ Евреев городских и сельских, исключая дел уголовных и тяжебных о частной собственности, в потребных случаях обращаются к Министру Внутренних Дел для предвари­тельного заключения. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 843).

§21. Караимы, где таковые находятся, сверх прав, сим положе­нием Евреям предоставляемых, пользуются еще и теми, кои пре­доставлены им особенными грамотами и постановлениями.

§22. Существующий особенный Устав о рекрутской повин­ности Евреев и постановления, дополнением к оному служащие, сохраняют свою силу. - (Подтверждение прежнего Устава).

§23. Каждый Еврей должен быть приписан на законном осно­вании к одному из установленных в государстве состояний. В случае несоблюдения сего, с ним поступается как с бродягой. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 833).

<...>

Гл. IV. - О сельских и городских Еврейских обществах.

§65. Сельские общества Евреев земледельцев учреждаются от­дельно от поселян другой веры; порядок же управления сих обществ учреждается по примеру других обществ одинакового с ни­ми состояния. - (В перем. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 160 и в замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст.836).

§66. В городах, где Евреи приписаны, они суть члены тамош­них обществ; но для управления делами, особенно касающимися до них по раскладке податей и повинностей, собственно на Евре­ях лежащих, они избирают из среды своей особенных уполномо­ченных от 3 до 5, кои составляют кагал. - (В перем. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 160 и в замен.Т. 9 Зак. о Сост. ст. 836).

§67. Должность кагала есть наблюдать, под строгой ответствен­ностью: 1) Чтобы предписания начальства, собственно к сосло­вию местных жителей из Евреев принадлежащие, были испол­няемы в точности. 2) Чтобы исправно поступали с каждого лица, или Еврейского семейства, подати казенные, сборы и доходы го­родские и общественные. 3) Чтобы деньги, подлежащие передаче в Уездные Казначейства и другие места, отсылаемы были без промедления, по принадлежности. 4) Чтобы расходы, возло­женные на сословие Евреев его ведомства, были выполняемы надлежащим образом. 5) Чтобы суммы, в кагал поступающие, хранимы были в целости. Посему вступающие в кагал деньги хранятся за ключом приемщика, но за печатями всех членов. - (В замен. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 842).

§68. Кагал в действиях своих по сборам и доходам дает мест­ному сословию Евреев ежегодный отчет, и сверх того представля­ет подробные отчеты с шнуровыми книгами о приходах и расхо­дах в Казенную Палату. - (В замен. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 842,).

§69. Кагальные избираются.местным сословием Евреев из на­личных членов его, умеющих читать и писать по-русски, или на том языке, на котором в том месте дела производятся. Они утверждаются Губернским Правлением на каждые три года. Заня­тия между ними разделяются по общему их согласию. Тот из ка­тальных, коему поручается приход и расход денег и ведение расчетных и кассовых книг, имеет звание Казначея. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 840 и 841).

§70. Кагальные, во время исправления сей должности, пользу­ются зауряд почетными правами купцов 2-й гильдии, буде не принадлежат к высшей; но права торговли по сему одному зва­нию без платежа гильдейских повинностей они не имеют. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 840 и 841).

§71. Кагал может содержать по найму несколько писцов и нужных служителей, с жалованьем по назначению местного со­словия Евреев. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 840 и 841).

§72. Сельские общества и городские сословия Евреев, участвуя в платеже податей и других общественных сборов, по числу ревизских душ, делают внутренние раскладки между собой по об­щему приговору, сообразно с состоянием и средствами каждого. -(В замен.Т.5 Уст. о Подат. ст. 160 и 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст.837).

§73. При раскладках убылые, старые, увечные и убогие Евреи причисляются к тем обществам, к коим кто из них по родству принадлежит, а неимеющие родственников, распределяются для платежа податей по всем Еврейским обществам той губернии, по соразмерности числа душ. - (В замен. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 160 и 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 837).

§74. Евреи купцы участвуют по тому городу, к коему приписа­ны, в платеже податей и повинностей за мещан, буде гильдейские сих купцов повинности составляют менее, нежели по положению общества следовало бы им платить мещанских окладов с надба­вочными за неимущих. В таком случае взыскивается с них об­ществом то только, что превышает производимый ими платеж гильдейских повинностей. - (В замен. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 160 и 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 837).

§75. Сверх тех сборов и податей, кои установлены с Евреев по состояниям городских и сельских обывателей, производится с них еще особенный сбор, под наименованием коробочного. О сем сборе имеет быть составлено особенное подробное положение, а до того времени остается оный на правилах, доселе для него по­становленных. - (В перемену Т. 5 Уст. о Подат. ст. 163).

§76. Еврейские сельские общества и городские сословия, верх обязанностей, выше изложенных, должны: 1) наравне с обществами других вероисповеданий, иметь попечение о призрении престарелых, увечных и больных своих единоверцев. На сей конец дозволяется им устраивать особенные больницы и богадельни, при чем, по усмотре­нию начальства, допускаются и вспомоществования из Приказов Общественного Призрения; 2) пещись об отвращении бродяжества, учреждая заведения, в коих бедные могли бы находить работу и со­держание. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 837 и в дополнение Т. 13 Уст. Общест. Призр. ст. 969-981).

§77. Еврейские городские сословия участвуют в выборах в об­щественные должности; при чем Евреи, умеющие читать и писать по-русски, могут быть избираемы в члены Городских Дум, Маги­стратов и Ратуш, на том же основании, как избираются в сии должности, лица других вероисповеданий. - (В перемену Т.З Уст. о Служ. по Выбор, ст. 948).

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Том 10. Отделение первое. 1835. СПб., 1836 С. 308-311,316-318.

№ 59.

ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ 9 ДЕКАБРЯ 1844 ГОДА ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДЧИНЕНИИ ЕВРЕЕВ В ГОРОДАХ И УЕЗДАХ ОБЩЕМУ УПРАВЛЕНИЮ, С УНИЧТОЖЕНИЕМ ЕВРЕЙСКИХ КАГАЛОВ

§ 1. Во всех местах, где дозволено Евреям постоянное пребыва­ние, они по делам полицейским находятся в непосредственной зависимости городской или земской полиции, смотря по месту их жительства; по делам же о правах состояния, хозяйственным и податным, заведываются Думами или Ратушами тех городов, к коим приписаны, хотя бы некоторые из Евреев и проживали в местечках, селениях и деревнях.

Примечание. Постановленные в сем положении правила не распространяются: 1) на Евреев, живущих в Риге, и в тех городах Курляндской губернии, кои пользуются особыми привилегиями; 2) на Евреев, поселенных в Сибири, которые управляются по осо­бому положению; 3) на Караимов и 4) на Евреев-земледельцев, для коих существуют особые постановления.

§2. В городах, где не имеется ни Дум ни Ратуш, равно и в уез­дах тех городов, в коих постоянное пребывание Евреям воспре­щено, хозяйственное управление ими относится к Думам бли­жайших городов, по удобности, с разрешения Генерал-Губернатора. - В тех же городах, где вместо Думы и Ратуши, хозяй­ственная часть находится в ведении Магистратов, оные заведывают Евреями на правах Дум и Ратуш.

§3. Думы, Ратуши или Магистраты в заведывании Евреями, как живущими в том самом городе и уезде, так и причисленными на основании предыдущего §, руководствуются общими правила­ми учреждения Городской Думы. К обязанностям сих мест между прочим относится: 1) исправное содержание посемейных и алфа­витных списков о Евреях, рекрутских очередей, податных раскла­док и приходо-расходных шнуровых книг; 2) ведомство коробоч­ных доходов и прочих сборов и расходов Евреев, и 3) записка их в подлежащие состояния, перечисление, увольнение в другие горо­да и снабжение паспортами. - По каждому из сих предметов со­блюдаются установленные правила.

§4. За сим никакое особое Еврейское управление существовать не должно и потому все кагалы и прикагалки уничтожаются, а дела их немедленно передаются по принадлежности в Городские Думы и Ратуши.

§5. По передаче катальных дел в Городские Думы или Ратуши, оне обязаны содержать во всегдашней исправности: 1) посемей­ные списки всем подведомственным Евреям с означением звания каждого. При переходе Евреев в другие состояния и перемене ме­ста жительства делаются в сих списках немедленно надлежащие отметки; а дабы во всякое время можно было иметь определи­тельное сведение о состоянии Евреев и мест их жительства, то сказанные списки должны быть возобновляемы чрез каждые два года; 2) алфавитные списки начальников семейств Евреев, с озна­чением под каким № состоит в посемейном списке; 3) очередные рекрутские списки по участкам; 4) верные копии с ревизских ска­зок; 5) ведомости о недоимках: податных, земской повинности и прочих сборов; 6) контракты на коробочные сборы; 7) ведомости о общественных долгах, и 8) окладные книги податей, вспомога­тельного коробочного сбора, с раскладочными реестрами и другие сведения, и необходимые для хозяйственного управления и на­блюдения.

§6. Посемейные и алфавитные списки евреев первоначально составляются Думами и Ратушами из сведений, которые поступят к ним от упраздненных кагалов. Для соблюдения правильности, они поверяются на месте посредством сборщиков податей, или особо избранных депутатов из местных Евреев, при наблюдении и, в чем нужно будет, при содействии губернского начальства. Таким образом, по приведении сих списков в совершенную ис­правность, делаются в них в свое время отметки, указанные в предыдущем §.

§7. Каждому Еврею, главе семейства, объявляется, каким име­нем и прозванием он записан по ревизии, внесен в посемейный и алфавитный списки и должен именоваться в паспортах и во вся­ких актах (Свода Зак. о Сост. Т. 9, ст. 1293 изд. 1842 года). Все сие означается в выдаваемых от Дум упомянутым Евреям особых на печатных бланках билетах. С переменившим сие имя или прозвание поступается на основании общих о том законов. Сами же Думы и Ратуши обязаны соблюдать совершенную правильность в написании имен и прозваний каждого Еврея.

§8. Губернские Правления, собрав подробные сведения о всех расходах Еврейских обществ по содержанию синагог, школ, богаделен, Раввинов и по другим предметам и означив в какой степе­ни все сии расходы в каждом уезде и местечке могут быть допу­щены и покрываемы коробочными сборами и местными расклад­ками, составляют табели расходов, собственно по Еврейским об­ществам в каждом уезде и местечке и рассылают оные в подле­жащие Думы или Ратуши, в городские и земские полиции, для руководства при раскладке общественных сборов. Табели сии воз­обновляются, судя по изменению потребности расходов, па­дающих на местные раскладки, каждый год, или по истечении трех лет, или по возобновлении контрактов на содержание коро­бочных сборов.

Примечание. Возлагаемые по силе сего § на Губернские Прав­ления обязанности исполняются в отношении Евреев, жительствующих в городе Одессе и черте оного Одесским Военным Гу­бернатором, в Керчи же и Таганроге тамошними Градоначальни­ками.

§9. Кроме государственных податей и земской повинности, никакие сборы и раскладки с Евреев не должны быть производи­мы без особого письменного разрешения или предписания гу­бернского начальства на имя Думы или Ратуши, заведывающей Евреями, которые приводят таковые распоряжения в исполнение. Сами же Думы и Ратуши когда усмотрят необходимость в каких-либо новых сборах, не приступая к раскладке оных, представляют о том на разрешение губернского начальства.

§10. Думы и Ратуши должны быть уведомляемы своевременно от Казенной Палаты о всякой прибыли или убыли в ведомстве их ревизских Еврейских душ, а от Губернского Правления: 1) о вся­ких переменах, признанных необходимыми по содержанию сина­гог, молитвенных школ, богаделен, раввинов и проч., 2) о всяком увеличении или уменьшении губернского начальства содержания каких-либо лиц и предметов на счет коробочного сбора или мест­ной раскладки с Еврейских обществ.

§11. Думы и Ратуши, из имеющихся у них сведений о всех до­ходах общего и вспомогательного коробочного сбора, и о всех предметах расходов по Еврейским обществам, составляют смету сим расходам как вообще по уезду, так и в частности по каждому местечку, и означив, сколько из оных может быть отнесено на коробочный сбор общий или вспомогательный и сколько за тем должно подлежать к сбору с обществ, объявляют таковые сметы Евреям чрез местные полицейские начальства. При сем изве­щают, когда именно и в каком месте должно быть собрание Евреев для раскладки сборов.

§12. Раскладка сборов с Евреев есть двоякая: 1) раскладка госу­дарственных податей и денежной земской повинности, которая исполняется по общему порядку, и 2) раскладка на содержание разных Еврейских общественных богоугодных и служебных пред­метов. - В первой из сих раскладок участвует все вообще Еврей­ское общество; вторая же раскладка производится чрез избранных от Еврейских обществ уполномоченных, которые назначаются для сделания одной только именно порученной им раскладки, и до­пускаются в сие звание не иначе, как с утверждения местного Начальника губернии или области.

§13. За соблюдением при сем случае порядка и тишины, в го­родах имеют наблюдение городские полиции, а в местечках и се­лениях, где нет особого полицейского управления, земские полиции, или особо командируемые для того чиновники, без всякого впрочем вмешательства в дела самой раскладки.

§ 14. По каждой из двух раскладок, означенных в §12-м, со­ставляются отдельные раскладочные реестры, которые представ­ляются уполномоченными за их подписанием в Думу или Ратушу в двойных экземплярах.

§15. Ежели Дума или Ратуша, при рассмотрении произведен­ных в обществах раскладок, встретит какие-либо сомнения, то пригласив в свое присутствие уполномоченных, требует от них пояснений. Подлинные раскладочные реестры, по рассмотрении Думой и по сделании в оных необходимых дополнений или изме­нений, прошнуровываются и утверждаются всеми Членами Думы и ее печатью. Один экземпляр дается сборщикам податей при тетрадях для записывания прихода и расхода податей, и по окончании года представляется ими в Думу; другой же экземплярах хранится в Думе для справок.

§16. Евреи, живущие в городах и местечках, избирают из благонадежнейших людей своего сословия сборщиков податей и их помощников. Сборщики исполняют обязанности старост мещан­ских и цеховых обществ, предписанные Свода Зак. Т. 5 в Уставе о Податях ст. 218 и 220-254, а помощники их поступают по ин­струкции, данной на основании тех же статей, но ни те ни другие не имеют предоставленного сими статьями старостам наблюде­ния, дабы платящие за малолетних, обедневших и проч., не несли сей тягости по достижении первыми узаконенного, возраста, и в случае поправления состояния последних; все сие в Еврейских обществах определяется при самом составлении раскладок и рас­сматривается подлежащими Думами или Ратушами.

§17. Число сборщиков податей и их помощников, утверждение в сих должностях, время службы и проч., определяется статьями Свода Уст. о Податях, приведенными в предыдущем §. Если же встретятся недоумения от раздробительности Еврейских обществ или по другим обстоятельствам, то предоставляется Генерал-Губернаторам давать в сих случаях разрешение, руководствуясь вы­шеозначенными статьями и не допуская однако излишества в назначении должностных лиц из Евреев.

§18. Сбор податей с Евреев, которые будут иметь право прожи­вать в незначительном числе душ, в казенных селениях или в по­мещичьих деревнях и фольварках, возлагается, в первых на сель­ских сборщиков податей под наблюдением управителей или ад­министраторов, а во вторых на самих владельцев, с выдачей тем и другим от Дум окладных листов, податных тетрадей и таблиц, ко­торые вместе с деньгами должны быть представлены от них в Ду­мы и Ратуши.

§19. Сборщики податей обязаны вести в исправности данные им приходо-расходные тетради или книги. Собранные подати и суммы земского сбора немедленно вносят они в местное Уездное Казначейство, а сборы на разные Еврейские предметы - в Думу или Ратушу, которые, равно как и Казначейства в приеме от сборщиков денег, немедленно выдают им квитанции.

§20. В снабжении как Еврейских сборщиков податей, так и Го­родских Дум или Ратуш книгами и тетрадями, в определении времени и количества взноса сумм, в поверке и обревизовании их, во взыскании недоимок с Евреев и в представлении отчет­ности самими Думами, поступается на основании постановлен­ных по сему предмету особых правил.

§21. Денежные суммы на разные предметы по Еврейским об­ществам отпускаются из Дум и Ратуш по особым ассигновкам, внесенным в годичные сметы, или в некоторых случаях по пред­писаниям Гражданских Губернаторов.

§22. Рекрутским старостам, сборщикам податей и их помощ­никам, Дума дает письменные приказы, посылая оные находя­щимся в уезде чрез Земский Суд, при разносной книге без особых отношений. Земские же. Суды, приняв сии пакеты, немедленно отправляют их посредством земской почты по адресу.

§23. В Канцелярии Городских Дум или Ратуш, заведывающих Евреями, определяется, сверх положенных штатами, по одному Бух­галтеру и прибавляется такое число писарей, какое окажется необхо­димым по количеству Евреев, подведомственных Думе или Ратуше, или по отчетности и исполнению других хозяйственных распоряже­ний; для покрытия сих расходов на жалованье и канцелярские по­требности, производится с Еврейских обществ особый сбор, со включением оного в смету расходов. Самое определение, где именно и в какой степени нужно усилить Канцелярии Дум, равно как и наз­начение для сего сбора, предоставляется Генерал-губернаторам, на основании местных обстоятельств, по предварительному о том вся­кий раз сношению с Министром Внутренних Дел.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской импе­рии. Собрание второе. Том 19. Отделение первое. 1844 СПб., 1845. С. 887-890.

№ 60.