Высочайший манифест от 3 (15) февраля 1899 года

Божией милостью

МЫ, НИКОЛАЙ Второй, Император и Самодержец Всероссий­ский, Царь Польский, Великий Князь Финаляндский, и прочая, и прочая, и прочая. Объявляем всем верным Нашим:

Великое Княжество Финляндское, войдя с начала нынешнего столетия в состав Российской Империи, пользуется по великодушному соизволению Блаженныя памяти Императора Александ­ра Благословенного и Его Державных Преемников особыми в от­ношении внутреннего управления и законодательства учрежде­ниями, кои соответствуют бытовым условиям страны.

Но независимо от предметов местного законодательства Финляндии, вытекающих из особенностей общественного ее строя, в порядке государственного управления возникают по сему краю и другие законодательные вопросы, кои по тесной связи их с обще- государственными потребностями не могут подлежать исключи­тельному действию учреждений Великого Княжества. Порядок разрешения сего рода вопросов не определяется в действующем законодательстве точными правилами, и недостаток оных подавал поводы к важным неудобствам.

В устранение сих неудобств, Мы, в непрестанной заботе о благе всех без различия верных Наших подданных, признаки по­лезным, в дополнение действующих постановлений и в руковод­ство подлежащим учреждениям Империи и Великого Княжества, установить твердый и незыблемый порядок их деятельности по начертанию и изданию законов общегосударственных.

Вместе с тем, оставляя в силе существующие правила об изда­нии местных узаконений, исключительно до нужд Финляндского края относящихся, Мы почли необходимым предоставить Нашему усмотрению ближайшее указание предметов общеимперского за­конодательства.

В сих видах Мы Собственноручно утвердили объявляемые вместе с сим Основные Положения о составлении, рассмотрении и обнародовании законов, издаваемых для Империи со включением Великого Княжества Финляндского.

По примеру Венценосных Предков Наших Мы видим залог процветания Финляндии в теснейшем ее единении с Империею. Под сенью Державы Российской, сильная ее защитою Финлян­дия, в течение почти целого столетия, неуклонно шла по пути мирного преуспеяния, и Нам отрадно было удостовериться из не­ давних заявлений Земских Чинов, что в сердцах финского народа живо сознание преданности Нам и России. Мы уповаем, что основанная на твердых указаниях положительного закона совместная деятельность учреждений Империи и Великого Княжества Финляндского по тем законодательным делам, которые касаются обоюдных их интересов, послужить к вящему обеспечению действенных польз и выгод Российского государства.

Дано в Санкт-Петербурге, в 3 день Февраля, в лето от Рож­дества Христова тысяча восемьсот девяносто девятое, Царствова­ния же Нашего в пятое.

На подлинном Собственною Его Императорского рукою подписано: "Николай"

С подлинным верно:

Председатель Государственного Совета Михаил

Печатается по изданию: Материалы по финляндскому вопросу. Высочайший Манифест от 3/15 Февраля 1899 г. Берлин 1901. С, 5-7.

№ 24

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЛЕНИИ, РАССМОТРЕНИИ И ОБНАРОДОВАНИИ ЗАКОНОВ, ИЗДАВАЕМЫХ ДЛЯ ИМПЕРИИ СО ВКЛЮЧЕНИЕМ ВЕЛИКОГО КНЯЖЕСТВА ФИНЛЯНДСКОГО

1. Первообразное начертание законов, издаваемых для Импе­рии со включением Великого Княжества Финляндского, приемлет начало с Высочайшего каждый раз соизволения в тех случаях, когда по общему течению дел управления представится необхо­димым составить новое постановление или изменить либо допол­нить действующий закон.

2. Порядок сей соблюдается в отношении как законов, кои действуют на всем пространстве Империи со включением Велико­го Княжества Финляндского, так равно и законов, применяемых в пределах- Великого Княжества, если они касаются общегосударственных потребностей или находятся в связи с законодатель­ством Империи.

3. Высочайшее соизволение относительно издания указанных выше законов (ст. 1 и 2) испрашивается подлежащим Министром Империи и Министром Статс-Секретарем Великого Княжества Финляндского, по предварительном их между собою сношении. Финляндский Генерал-Губернатор, когда по ходу управления Ве­ликого Княжества признает необходимым восполнить действую­щие в крае законы в порядке, настоящими Положениями устано­вленном, сообщает свои по сему предмету предложения, для дальнейшего их направления, подлежащему Министру Империи Министру Статс-Секретарю Великого Княжества.

4) По воспоследовании Высочайшего соизволения относительно издания закона для Империи со включением Великого Княжества Финляндского, Министр Империи, о доставлении заклю­чений по существу проекта означенного закона, сносится с Финляндским Генерал-Губернатором, Министром Статс-Секретарем Великого Княжества Финляндского и Императорским Финлянд­ским Сенатом.

5) По тем законодательным предположениям, кои в порядке внутреннего управления Великого Княжества Финляндского поступают на утверждение Финляндского Сейма, требуется заклю­чение Сейма и в порядке издания законов, упомянутых в статье 2 сих Положений. Заключение Сейма имеет состояться на ближайшем его очередном собрании, если не последует Высочайшего повеления о созыве с этой целью чрезвычайного Сейма.

6) По получении заключений Финляндского Генерал-Губернатора, Министра Статс-Секретаря Великого Княжества Финляндского и Императорского Финляндского Сената, а в подлежащих случаях (ст.5) и Финляндского Сейма, Министр Империи вносит

законопроект в Государственный Совет установленным в его учреждении порядком. К представлению по сему предмету прилагаются в списках заключения Сената и Сейма.

7) Законопроект сей рассматривается Государственным Советом на общем основании, при участии Финляндского Генерал-Губернатора и Министра Статс-Секретаря Великого Княжества Финляндского, а также тех Сенаторов Императорского Финляндского Сената, кои, по Высочайшему избранию, будут особо к тому назначены.

8) Удостоенное Высочайшего утверждения мнение Государственного Совета по упомянутому законопроекту обнародывается установленным порядком как в Империи, так и в Великом Княжестве Финляндском.

Председатель Государственного Совета (подписал) "Михаил"

С подлинным верно: Статс-Секретарь Государственного Совета

П. Харитонов

Печатается по изданию: Материалы по финляндскому вопросу. Высочай Манифест от 3/15 Февраля 1899 г. Берлин 1901. С. 7-9.

№ 25