Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1shishkina_n_v_ekologicheskoe_pravo.pdf
Скачиваний:
184
Добавлен:
19.11.2019
Размер:
1.46 Mб
Скачать

Таким образом, под объектами охраны окружающей среды понимаются ее составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом. Дуализм в назначении объектов предопределяет разнообразие в их классификации.

4.2. Окружающая среда как объект экологического права

Под объектами охраны окружающей среды понимаются ее составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом.

Анализ законодательства в историческом аспекте убеждает в том, что в экологическом праве понятия «окружающая среда», «окружающая природная среда», «природная среда», «природа» тождественны. Соответственно, окружающая среда (окружающая природная среда, природная среда, природа), — совокупность природных комплексов, природных объектов и природных ресурсов, включая атмосферный воздух, воду, землю, почву, недра, животный и растительный мир, а также климат и околоземное космическое пространство, в их взаимосвязи и взаимодействии.

Хотя в законодательстве об окружающей среде понятие «природа» почти не употребляется, отношения по поводу использования и охраны природы фактически регулируются посредством использования и охраны ее комплексов, отдельных объектов или ресурсов. В науке экологического права высказываются обоснованные предложения об отказе употребления в российском праве понятия «окружающая среда» в пользу понятия «природа»1.

Под природой следует понимать природную среду как объективную реальность, существующую независимо от сознания

1 См.: Шестерюк А. С. Экологическое право: проблемы методологии : дис. … д-ра юрид. наук. — СПб., 2000. — С. 77.

62

человека, как следствие объективного эволюционного развития материального мира, и состоящую из естественных экологических систем. В данном понимании это — естественная среда обитания человека, мало тронутая или практически не измененная его хозяйственной деятельностью.

Под окружающей средой человека понимается та часть естественной среды, которая преобразована в процессе антропогенной деятельности человека, состоящая в органическом единстве естественных, модифицированных, трансформированных экологических систем.

Внешние границы охраняемой законом окружающей природной среды очерчиваются рамками атмосферы и околоземного пространства в той части, в которой она испытывает влияние земной природы и антропогенной деятельности жителей Земли,

ив той степени, в какой она испытывает на себе влияние космического пространства.

Поэтому в число охраняемых объектов входит космическое пространство. На данном этапе научно-технического прогресса

иразвития международных отношений Космос в качестве охраняемого объекта можно рассматривать в трех аспектах:

охране озонового слоя околоземного пространства от губительного ультрафиолетового излучения;

защите космического пространства от загрязнений различного рода летательными, исследовательскими, наблюдательными устройствами, запускаемыми государствами;

использовании космического пространства исключительно в мирных целях.

Околоземное пространство выполняет функцию теплообмена между Землей и Космосом. Нарушение этой функции в ту или иную сторону может привести к нежелательным для Земли последствиям — похолоданию или потеплению.

Внутренние пределы охраны окружающей природной среды определяются исходя из признаков охраняемого законом природного объекта или комплекса:

естественное происхождение;

взаимосвязь с экологической системой природы;

выполнение функций жизнеобеспечения.

63

Поэтому в круг охраняемой законом естественной среды обитания не входят:

социальные ценности, товарно-материальные объекты, созданные человеком;

компоненты природы, вышедшие из экологической связи

сприродой;

элементы природы, не представляющие социальной ценности для общества и природы;

природные явления или условия, охрана которых практически невозможна на данном этапе развития науки и техники либо практически нецелесообразна.

Интегрированный подход к характеристике окружающей природной среды ставит в центре ее внимания охрану экологических систем, обеспечивающих непрерывный процесс обмена веществ и энергии внутри природы, между природой и человеком. Существуют три вида таких систем:

естественные — сохранившиеся в той или иной степени от воздействия человека; в первозданном виде их можно встретить в природных заповедниках (резерватах);

модифицированные — измененные в процессе экономической и иной преобразовательной деятельности общества;

трансформированные — преобразованные человеком естественные структуры для удовлетворения своих хозяйственных и культурно-оздоровительных потребностей.

Таким образом, природный объект характеризуется набором определенных признаков, которые отличают его от других объектов.

Выводы

Объекты охраны окружающей среды — составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом.

В понятии природного объекта должны быть заложены признаки, которые отличают его от других объектов, что, к сожалению, не нашло отражения в законодательстве.

Двойное назначение природных объектов как составной части окружающей среды и природного ресурса порождает различные подходы к их классификации и употреблению разнообразия терминов.

64

Контрольные вопросы и задания

1.Дайте определение понятия и выделите признаки природного объекта.

2.Перечислите виды объектов экологического права.

3.Каково соотношение природного объекта и природного ресурса?

4.В чем отличие и особенности окружающей природной среды от окружающей среды?

Библиографический список

Основная литература

1. Ерофеев, Б. В. Экологическое право : учеб. / Б. В. Ерофеев. — М. : Юриспруденция, 1999. — С. 91–92.

2.Крассов, О. И. Экологическое право : учеб. / О. И. Крассов. — М. : Дело, 2001. — С. 104–105.

3.Петров, В. В. Экологическое право России / В. В. Петров. — М. : БЕК, 1995. — С. 97–120.

Дополнительная литература

1.Мухина, Э. Н. Подземные воды как объект регулирования отраслей природоресурсного права / Э. Н. Мухина // Журн. рос. права. —

2010. — № 9. — С. 99–105.

2.Степенев, В. И. Управление земельными отношениями особо охраняемых территорий наследия / В. И. Степенев // Использование

иохрана природ. ресурсов в России. — 2008. — № 3. — С. 63–66.

3.Стрежнева, А. В. Интегрированный и дифференцированный подходы к правовому регулированию аренды природных объектов / А. В. Стрежнева // Журн. рос. права. — 2010. — № 11. — С. 109–114.

65