
- •Предисловие
- •1.1. Формы взаимодействия общества и природы
- •1.2. Экологический кризис как особая стадия взаимодействия общества и природы
- •1.3. Современные концепции взаимодействия общества и природы
- •2.1. Понятие, предмет, метод, принципы экологического права
- •2.3. Становление и развитие экологического права
- •2.4. Система экологического права
- •3.1. Понятие и классификации норм экологического права
- •3.2. Экологизация законодательства
- •3.3. Понятие и виды источников экологического права
- •3.4. Понятие и классификация экологических правоотношений
- •3.5. Субъекты и объекты экологических правоотношений
- •Глава 4 ОБЪЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
- •4.1. Понятие, признаки и виды природных объектов
- •4.2. Окружающая среда как объект экологического права
- •Глава 5 ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА
- •5.1. Экологические права и обязанности граждан
- •5.2. Гарантии и защита экологических прав человека
- •5.3. Общественные экологические объединения как инструмент реализации законных интересов граждан
- •6.1. Понятие и формы права собственности на природные ресурсы
- •6.2. Содержание права собственности на землю и иные природные объекты
- •Глава 7 ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
- •7.1. Понятие и виды права природопользования
- •7.2. Принципы права природопользования
- •7.3. Субъекты и объекты права природопользования
- •Глава 8 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
- •8.1. Экологическое управление
- •8.2. Нормирование качества окружающей среды
- •8.3. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •8.4. Экологическое лицензирование
- •9.1. Понятие, роль, элементы экономического механизма охраны окружающей среды
- •9.2. Экологическое страхование
- •Глава 10 ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
- •10.1. Земля: понятие, категории
- •10.2. Правовое регулирование охраны земель
- •Глава 11 ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР
- •11.1. Понятие недр. Классификация полезных ископаемых
- •11.2. Особенности правового режима использования и охраны недр
- •Глава 12 ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД
- •12.1. Водные объекты: понятие и виды
- •12.2. Особенности правового режима использования и охраны вод
- •Глава 13 ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЛЕСНОГО ФОНДА
- •13.1. Лес: понятие и виды
- •13.2. Особенности правового режима использования и охраны лесов
- •Глава 14 ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА
- •14.1. Понятие животного мира
- •14.2. Особенности правового режима использования и охраны животного мира
- •Глава 15 ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
- •15.2. Особенности правового регулирования охраны атмосферного воздуха
- •Глава 16 ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ
- •16.1. Понятие особо охраняемых территорий, объектов и их характеристика
- •16.2. Особенности правового режима особо охраняемых территорий и объектов
- •17.1. Понятие экологической безопасности
- •18.1. Правовая охрана окружающей среды на стадиях хозяйственного процесса
- •18.2. Правовое регулирование обращения с веществами, материалами и отходами
- •19.2. Международные конференции по охране окружающей среды
- •19.3. Международные организации по охране окружающей среды
- •19.4. Международная ответственность за экологические правонарушения
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, под объектами охраны окружающей среды понимаются ее составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом. Дуализм в назначении объектов предопределяет разнообразие в их классификации.
4.2. Окружающая среда как объект экологического права
Под объектами охраны окружающей среды понимаются ее составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом.
Анализ законодательства в историческом аспекте убеждает в том, что в экологическом праве понятия «окружающая среда», «окружающая природная среда», «природная среда», «природа» тождественны. Соответственно, окружающая среда (окружающая природная среда, природная среда, природа), — совокупность природных комплексов, природных объектов и природных ресурсов, включая атмосферный воздух, воду, землю, почву, недра, животный и растительный мир, а также климат и околоземное космическое пространство, в их взаимосвязи и взаимодействии.
Хотя в законодательстве об окружающей среде понятие «природа» почти не употребляется, отношения по поводу использования и охраны природы фактически регулируются посредством использования и охраны ее комплексов, отдельных объектов или ресурсов. В науке экологического права высказываются обоснованные предложения об отказе употребления в российском праве понятия «окружающая среда» в пользу понятия «природа»1.
Под природой следует понимать природную среду как объективную реальность, существующую независимо от сознания
1 См.: Шестерюк А. С. Экологическое право: проблемы методологии : дис. … д-ра юрид. наук. — СПб., 2000. — С. 77.
62
человека, как следствие объективного эволюционного развития материального мира, и состоящую из естественных экологических систем. В данном понимании это — естественная среда обитания человека, мало тронутая или практически не измененная его хозяйственной деятельностью.
Под окружающей средой человека понимается та часть естественной среды, которая преобразована в процессе антропогенной деятельности человека, состоящая в органическом единстве естественных, модифицированных, трансформированных экологических систем.
Внешние границы охраняемой законом окружающей природной среды очерчиваются рамками атмосферы и околоземного пространства в той части, в которой она испытывает влияние земной природы и антропогенной деятельности жителей Земли,
ив той степени, в какой она испытывает на себе влияние космического пространства.
Поэтому в число охраняемых объектов входит космическое пространство. На данном этапе научно-технического прогресса
иразвития международных отношений Космос в качестве охраняемого объекта можно рассматривать в трех аспектах:
—охране озонового слоя околоземного пространства от губительного ультрафиолетового излучения;
—защите космического пространства от загрязнений различного рода летательными, исследовательскими, наблюдательными устройствами, запускаемыми государствами;
—использовании космического пространства исключительно в мирных целях.
Околоземное пространство выполняет функцию теплообмена между Землей и Космосом. Нарушение этой функции в ту или иную сторону может привести к нежелательным для Земли последствиям — похолоданию или потеплению.
Внутренние пределы охраны окружающей природной среды определяются исходя из признаков охраняемого законом природного объекта или комплекса:
—естественное происхождение;
—взаимосвязь с экологической системой природы;
—выполнение функций жизнеобеспечения.
63
Поэтому в круг охраняемой законом естественной среды обитания не входят:
—социальные ценности, товарно-материальные объекты, созданные человеком;
—компоненты природы, вышедшие из экологической связи
сприродой;
—элементы природы, не представляющие социальной ценности для общества и природы;
—природные явления или условия, охрана которых практически невозможна на данном этапе развития науки и техники либо практически нецелесообразна.
Интегрированный подход к характеристике окружающей природной среды ставит в центре ее внимания охрану экологических систем, обеспечивающих непрерывный процесс обмена веществ и энергии внутри природы, между природой и человеком. Существуют три вида таких систем:
—естественные — сохранившиеся в той или иной степени от воздействия человека; в первозданном виде их можно встретить в природных заповедниках (резерватах);
—модифицированные — измененные в процессе экономической и иной преобразовательной деятельности общества;
—трансформированные — преобразованные человеком естественные структуры для удовлетворения своих хозяйственных и культурно-оздоровительных потребностей.
Таким образом, природный объект характеризуется набором определенных признаков, которые отличают его от других объектов.
Выводы
Объекты охраны окружающей среды — составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом.
В понятии природного объекта должны быть заложены признаки, которые отличают его от других объектов, что, к сожалению, не нашло отражения в законодательстве.
Двойное назначение природных объектов как составной части окружающей среды и природного ресурса порождает различные подходы к их классификации и употреблению разнообразия терминов.
64
Контрольные вопросы и задания
1.Дайте определение понятия и выделите признаки природного объекта.
2.Перечислите виды объектов экологического права.
3.Каково соотношение природного объекта и природного ресурса?
4.В чем отличие и особенности окружающей природной среды от окружающей среды?
Библиографический список
Основная литература
1. Ерофеев, Б. В. Экологическое право : учеб. / Б. В. Ерофеев. — М. : Юриспруденция, 1999. — С. 91–92.
2.Крассов, О. И. Экологическое право : учеб. / О. И. Крассов. — М. : Дело, 2001. — С. 104–105.
3.Петров, В. В. Экологическое право России / В. В. Петров. — М. : БЕК, 1995. — С. 97–120.
Дополнительная литература
1.Мухина, Э. Н. Подземные воды как объект регулирования отраслей природоресурсного права / Э. Н. Мухина // Журн. рос. права. —
2010. — № 9. — С. 99–105.
2.Степенев, В. И. Управление земельными отношениями особо охраняемых территорий наследия / В. И. Степенев // Использование
иохрана природ. ресурсов в России. — 2008. — № 3. — С. 63–66.
3.Стрежнева, А. В. Интегрированный и дифференцированный подходы к правовому регулированию аренды природных объектов / А. В. Стрежнева // Журн. рос. права. — 2010. — № 11. — С. 109–114.
65