erokhina_e_v_naydyonova_i_a_semeynoe_pravo

22Гладковская, Е.И. Имущественные права ребенка / Е.И. Гладковская // Общество и право. - 2011. - N 4. - С. 110 - 113.

23Гуляева, Н.А. К вопросу о реализации права на общение с ребенком другими членами семьи / Н.А. Гуляева // Семейное и жилищное право. - 2011. - N 2.

-С. 11 - 15.

24Евдокимова, Т.П. О некоторых вопросах применения Семейного кодекса

Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства,

оспаривании отцовства ( материнства) и о взыскании алиментов / Т.П. Евдокимова// Бюллетень Верховного суда РФ. - 1998.- №1.- С. 13.

25Егорова, Т.Н. Установление отцовства в судебном порядке / Т.Н. Егорова

//Журнал российского права.- 2000.- № 1.- С. 102 - 108.

26Жуков, Б.Н. История развития законодательства об установлении отцовства/ Б.Н. Жуков // Юрист.- 2000.- №1.- С.2932.

27Звенигородская, Н.Ф. Предмет договоров о воспитании детей / Н.Ф. Звенигородская // Нотариус. - 2011. - N 2. - С. 28 - 32.

28Звенигородская, Н.Ф. Проблемы формирования понятия договора о воспитании детей / Н.Ф. Звенигородская // Семейное и жилищное право. - 2012. - N 1. - С. 5 - 8.

29Иваева, Э. А. Проблемы правового статуса субъектов отношений в сфере суррогатного материнства / Э. А. Иваева // Современное право. – 2008. - № 1. - С.

82-84.

30Иванова, С.А. Судебные споры о праве на воспитание детей / С.А. Иванова.- М.: Сов. юрид. лит-ра, 1974. - 45с.

31Итяшева, И.А. Правовые проблемы реализации конституционной обязанности родителей по воспитанию детей в случае расторжения брака/ И.А. Итяшева, Ю.Н. Стражевич, Т.Е. Слепко // Вопросы ювенальной юстиции. - 2012. - N 5. - С. 16 - 18.

32Казанцева, А.Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение/ А.Е. Казанцева. - Томск: изд-

во Томского унив-та, 1987.- 137с.

151

33 Кириченко, К. А. Современные теории оснований возникновения

родительских прав / К. А. Кириченко // Семейное и жилищное право. - 2008. - № 6. -

С.2-4.

34Кокорин, А.П. К вопросу о получении согласия суррогатной матери на запись родителями ребенка супругов, предоставивших свой генетический материал / А.П. Кокорин // Семейное и жилищное право. - 2010. - N 1. - С. 28 - 31.

35Кокорин, А.П. Правовая природа отношений между суррогатной матерью

ирожденным ею ребенком / А.П. Кокорин // Медицинское право. -2012. - N 5. - С.

36 - 38.

36Король, И. Г. Личные неимущественные права ребенка по семейному праву Российской Федерации / И.Г. Король. – М.: Проспект, 2010. – 160с.

37Короткова, Л. П. Ответственность родителей (усыновителей) за ненадлежащее воспитание детей / Л.П. Короткова.- Харьков, изд-во Харьковского унив-та, 1980.-127с.

38 Косова, О. Установление факта происхождения ребенка в особом

судопроизводстве / О.Косова // Российская юстиция. - 1998.- № 1.- С.41-42.

39Кравчук, Н.В. Конвенция ООН о правах ребенка как инструмент защиты семейных прав ребенка в России / Н.В. Кравчук // Государство и право. - 2006. - №

4.- С. 48 - 53.

40Левушкин, А.Н. История развития института прав и обязанностей родителей и детей в России / А.Н. Левушкин // Семейное и жилищное право. - 2012. - N 6. - С. 14 - 18.

41 Митрякова, Е.С. Защита прав генетического отца по договору о

заменяющем материнстве / Е.С. Митрякова // Сборник научных трудов. Вып. №4. – Тюмень: ИТГУ. - 2002. - С.57-59.

42 Палькина, Т.Н. Проблемы реализации права на искусственное оплодотворение, право на имплантацию эмбриона / Т.Н. Палькина // Семейное и жилищное право. – 2008. - № 4. - С. 10-13.

43 Паснюк, А. Кому передать на воспитание ребенка. ( Об одном стереотипе судебных решений) / А. Паснюк // Российская юстиция.- 1996.- № 9. - С.53-54.

152

44Певцова, И.Е. Право ребенка на семью / Певцова И.Е. // Конституционное

имуниципальное право. - 2012. - N 12. - С. 63 - 65.

45Полькина, Т.Н. Проблемы реализации права на искусственное оплодотворение, право на имплантацию эмбриона / Т.Н. Полькина // Семейное и жилищное право. – 2008. - № 4. - С. 10-13.

46Пчелинцева, Л.М. Правовые аспекты воспитания и обучения несовершеннолетних / Л.М. Пчелинцева // Журнал российского права. - 2003. - № 2.

- С.43-50.

47Свит, Ю.П. Соглашение о детях как способ определения судьбы детей при расторжении брака / Ю.П. Свит // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2008. - № 5. - С. 34-95.

48Свитнев, К.Н. Обзор правоприменительной практики по делам, связанным с оспариванием отказов органов загса в регистрации детей, рожденных в результате реализации программ суррогатного материнства / К.Н. Свитнев // Семейное и жилищное право. - 2012. - N 1. - С. 12 - 15.

49Старосельцева, М. М.О принципах осуществления родительских прав / М. М. Старосельцева // Современное право. - 2008. - № 11. - С. 36-39.

50Стеблева, Е.В. Правовое регулирование посмертной репродукции с использованием метода суррогатного материнства / Е.В. Стеблева // Цивилист. - 2011. - N 3. - С. 92 - 96.

51Трубникова, Н. Установление происхождения ребенка по законодательству России, Белоруссии и Украины / Н. Трубникова // Юрист ВУЗа. - 2009. - № 3. - С.40-42.

52Хван, И.А. Особенности осуществления прав и обязанностей несовершеннолетних родителей в области воспитания детей по законодательству РФ / И.А. Хван // Семейное и жилищное право. - 2012. - N 5. - С. 30 - 33.

53Худякова, О. Ю. Некоторые проблемы установления отцовства в законодательстве и судебной практике США / О. Ю. Худякова // Семейное и жилищное право. - 2008. - № 4. - С. 5-9.

153

54Худякова, О. Ю. Правила установления материнства и отцовства детей, зачатых и рожденных с использованием вспомогательных репродуктивных технологий (по законодательству США) / О. Ю. Худякова // Медицинское право. - 2009. - № 2. – С. 50-56.

55Худякова, О.Ю. Осуществление родительских прав после развода родителей по законодательству США/ О.Ю. Худякова // Семейное и жилищное право. - 2008. - № 6 . - C. 5-9.

56Чернышева, Ю.А. Правовой статус ребенка, рожденного в процессе реализации программы суррогатного материнства / Ю.А. Чернышева // Семейное и жилищное право. 2012. N 6. С. 34 - 36.

57Штыков, Д.В. К вопросу о согласии ребенка при рассмотрении судами споров, затрагивающих его интересы / Д.В. Штыков // Вопросы ювенальной юстиции. – 2009. - № 3. – С. 52 -54.

7 Лишение и ограничение родительских прав

7.1 Понятие и основные черты лишения родительских прав

Лишение родительских прав как одна из разновидностей мер семейно -

правовой ответственности, применяемой к родителям за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, обладает следующими особыми, присущими только данной мере ответственности, характерными чертами:

1)лишение родительских прав осуществляется только в отношении несовершеннолетнего ребенка. Конвенция «О правах ребенка» дает определение понятию «ребенок», под которым понимается каждое человеческое существо до достижения восемнадцатилетнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее;

2)лишению родительских прав присущ исключительно индивидуальный характер. Индивидуальный характер проявляется в том, что когда у обоих родителей неблаговидное виновное поведение в отношении их ребенка, влекущее

лишение родительских прав, в отношении каждого из них в отдельности

154

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

рассматриваются все обстоятельства дела, послужившие основанием для предъявления иска.

Индивидуальный характер лишения родительских прав прослеживается и по отношению к ребенку, чьи права и интересы защищаются1, поскольку лишение родительских прав с целью приоритетной защиты его прав и интересов производится в отношении каждого ребенка в отдельности, а не всех детей в целом.

Так, например, Ленинским районным судом г. Оренбурга было отказано в лишении родительских прав гражданки К. в отношении двух несовершеннолетних детей.

Согласно исковому заявлению К., являясь трудоспособной, нигде не работает,

злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей. Оставив своих двух малолетних детей дома, К.

пошла распивать спиртные напитки. С ней находился ее грудной ребенок, которого она кормила в состоянии алкогольного опьянения. По прибытию домой она поняла,

что ее ребенок не дышит, и вызвала скорую помощь, врачи которой констатировали факт смерти ребенка из-за токсико-метаболического нарушения функций ЦНС.

Одной из основных причин такого заболевания является прием во время беременности и грудного кормления алкогольных напитков. По приговору суда она была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ. Органы опеки и попечительства возражали против лишения родительских прав.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий у детей имеется место отдыха и учебы. Директор и педагоги школы, где обучаются дети, соседи показали,

что смерть ребенка очень изменила ответчицу. Она устроилась на работу, стала заботиться о детях, сделала ремонт в доме. Дочь истицы приходит в школу всегда опрятная, на Новогоднем утреннике за костюм, который ей сшила мама, она получила приз, учится хорошо, у девочки имеются все необходимые школьные принадлежности. Мама посещает школьные собрания. Педагогическим коллективом школы было направлено письмо, в котором выражалось несогласие с лишением

1 Беспалов, Ю. Ф. Основание и порядок лишение родительских прав / Ю.Ф. Беспалов // Российская юстиция. - 2000. - № 12. - С. 67.

155

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

матери родительских прав. Вторая дочь ходит в детский садик, также характеризуется положительно.

Суд пришел к выводу, что К. заботится о здоровье, психическом,

нравственном, духовном и физическом развитии своих детей, содержит их,

ухаживает за ними, воспитывает их. Суд не счел доказательством в пользу лишения родительских прав тот факт, что в отношении К. имелся приговор суда по ст. 156

УК РФ, поскольку действия были совершены в отношении другого ребенка, хотя нужно отдать должное тому, что суд исследовал данные обстоятельства, тем самым исследовав все обстоятельства дела1.

Не допускается лишение родительских прав в отношении ребенка, который еще не рожден;

3) характерным признаком семейно-правовой ответственности является и субъект ответственности, которым, согласно ст. 69 СК РФ, может выступать только лицо, записанное в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка и чьи родительские права основаны на факте рождения ребенка.

Если запись об отце состоялась в результате установления отцовства, лицо,

которое приобрело родительские права и обязанности, может быть их лишено на общих основаниях.

Субъектом является родитель, обладающий полной или неполной семейной дееспособностью, то есть субъектом может быть как родитель, достигший совершеннолетия, так и родитель, не достигший его. Не могут быть лишены родительских прав лица, приравненные к родителям или их заменяющие:

усыновители, опекуны, приемные родители; 4) основанием применения семейно-правовой санкции в виде лишения

родительских прав является только правонарушения в сфере семейно-правовых отношений (семейно-правовой деликт). Под «семейным правонарушением понимается виновное противоправное действие (бездействие), нарушающее нормы

1 Архив Ленинского районного суда г. Оренбурга. Дело № 2 – 3773/ 2008.

156

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

семейного законодательства»1. Объектом является ребенок, его права и законные интересы.

Ответственность возникает только, если поведение субъекта семейного правоотношения является противоправным. Объективную сторону этого правонарушения составляет совершение родителями противоправного действия или бездействия. Перечень таких деяний сформулирован в ст. 69 СК РФ как исчерпывающий. Для лишения родительских прав не имеет значения, повлекли указанные действия за собой какие-либо вредные последствия или нет. В одних случаях последствия противоправного поведения родителей очевидны, а в других реальный вред ребенку не причиняется вообще. Например, один из родителей уклоняется от выполнения родительских обязанностей, однако, ребенок получает необходимую заботу от другого родителя и, совершенно не зная недобросовестного родителя, не страдает из-за его отсутствия. Например, при рассмотрении дела о лишении родительских прав гражданина Т., установлено, что ребенок не видел и не помнит отца, тот является гражданином Украины, и место жительства его в настоящее время не известно2. В другом деле из протоколов судебного заседания следует, что ребенок называет мужа своей матери отцом, о существовании биологического отца знает, но относится к этому безразлично. Хочет, чтобы муж матери ее усыновил3.

В тех случаях, когда последствия противоправного поведения включаются в состав семейного правонарушения, необходимо доказывать и наличие причинно-

следственной связи между противоправным поведением родителей и наступившим результатом;

5) лишение родительских прав, как уже указано выше - мера ответственности и, как всякая мера ответственности, выполняет карательную функцию в отношении родителей. Поэтому данная мера применяется, только если родитель действовал виновно (за исключением хронического алкоголизма или наркомании как основание

1 Беспалов, Ю. Ф. Основание и порядок лишение родительских прав / Ю.Ф. Беспалов // Российская юстиция. - 2000. - № 12. - С. 67.

2Беспалов Ю. Ф. Там же - С. 67.

3Архив Ленинского районного суда г. Оренбурга. Дело № 2 –1019/ 2009.

157

лишение родительских прав – но об этом далее). При отсутствии вины применяется ограничение родительских прав по суду в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 73 СК РФ либо устройство ребенка как лишившегося родительского попечения в соответствии с п. 1 ст. 123 СК РФ. В тех случаях, когда закон связывает применение мер ответственности с наступлением вредных последствий противоправного поведения,

вина должна охватывать и эти последствия; 6) лишение родительских прав может быть результатом лишь осознанного

поведения родителей (одного из них). Если они не в состоянии разумно руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим (тяжелое психическое заболевание, глубокое слабоумие, инвалидность и тому подобное), то,

по общему правилу, их нельзя лишить родительских прав, но возможно ограничить их в родительских правах;

7) лишение родительских прав представляет собой исключительную меру,

влекущую за собой серьезные правовые последствия, как для родителя, так и для их ребенка. Это означает, что лишение родительских прав допускается: во-первых,

когда изменить поведение родителей (одного из них) в лучшую сторону уже невозможно; во-вторых, только судом; в-третьих, при наличии вины родителя.

Лишение родительских прав применяется только в тех ситуациях, когда суд придет к выводу о том, что другие меры не позволяют должным образом защитить интересы ребенка.

Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях, даже при доказанности вины родителя, суд, с

учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств,

вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав, предупредив ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей,

возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением родителями своих обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка;

158

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

8)характерной чертой лишения родительских прав является и то, что ей присущ не бесповоротный характер, что означает предусмотренную ст. 72 СК РФ возможность родителей восстановить свои родительские права в судебном порядке;

9)лишение родительских прав носит бессрочный характер, то есть не имеет никаких временных ограничений. Таким образом, лишение родительских прав может быть прекращено только тогда, когда родители изъявят желание быть восстановленными в своих правах, и имеются основания для такого восстановления;

10)перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим, это также является одним из признаков, присущих лишению родительских прав как семейно-правовой мере ответственности. Данный перечень охватывает все возможные способы нарушения родителями прав и интересов своего

ребенка.

Лишение родительских прав – это карательная кардинальная мера, которой присущи следующие черты: имеет индивидуальный характер; осуществляется в отношении только несовершеннолетнего ребенка; носит исключительный характер;

ей присущ не бесповоротный характер; применяется только за правонарушения;

имеет бессрочный характер; перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим.

Основания лишения родительских прав:

1 Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Сам термин «уклонение» свидетельствует о том, что невыполнение родительских обязанностей носит не кратковременный, а продолжительный и систематический характер. В качестве примера можно привести следующую ситуацию, при которой «супруги самоустранились от воспитания своих несовершеннолетних детей, нигде не работают, пьют, материально детей не содержат, учебой в школе не интересуются,

поликлинику не посещают. Дети по существу безнадзорные: бродяжничают,

занимаются попрошайничеством»1. Уклонение родителей от выполнения своих

1 Гребенкин, В. В. Права детей на должный уровень защиты / В.В. Гребенкин // Юрист. – 2003. – № 9. – С. 58. -

159

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

обязанностей может также выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно-публичному труду (п.11 постановлении Пленума Верховного Суда РФ 1998 г. № 10).

Судебная практика исходит из того, что само по себе отдельное проживание ребенка от родителей, например у родственников не является основанием для лишения их родительских прав1.

Разновидностью уклонения от выполнения родительских обязанностей является злостное уклонение от уплаты алиментов. Данный вид преступления относится к категории преступлений против семьи и несовершеннолетних. Ответственность за злостное уклонение родителей от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, предусмотрена ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Суды признают злостным уклонением от уплаты алиментов случаи, когда лицо в течение длительного времени без уважительных причин не оказывает помощи в содержании детей, и его поведение свидетельствует о нежелании выполнять решение суда2. Злостное уклонение от уплаты алиментов имеет место не только в тех случаях, когда этот факт установлен приговором суда по уголовному делу. Факт невыполнения лицом без уважительных причин своих обязанностей по содержанию малолетнего ребенка, выразившийся в наличии задолженности по уплате алиментов, может быть подтвержден постановлением о расчете задолженности по алиментам, письменными доказательствами, в которых лицо признает свою задолженность.

Под уклонением от выполнения родительских обязанностей по воспитанию детей следует понимать противоправные, продолжающиеся,

систематические действия (или бездействие) родителей по невыполнению ими всего комплекса родительских обязанностей.

2 Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома

(отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения,

1Архив Оренбургского областного суда г. Оренбурга. Дело № 33-237 /2009.

2Бюллетень Верховного Суда РСФСР. - 1984. - № 2. - С. 12.

160