erokhina_e_v_naydyonova_i_a_semeynoe_pravo
.pdf
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
на которой будет проходить общение с ребенком, обязанность информировать о здоровье ребенка, его успеваемости и т.д.
6.4 Споры о воспитании детей
Исходя из постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»1 особое место, как по сложности, так и по распространенности,
в системе споров о детях занимают споры о праве на воспитание. Споры о воспитании детей подразделяется на 4 группы.
1 Споры между ребенком, родителями и другими субъектами семейного права. Эта категория дел не обозначена в литературных источниках. Между тем новеллы СК РФ ее предполагают. Коль скоро ребенок имеет право на надлежащее воспитание, уважение своего достоинства, выражение своего мнения по семейным вопросам (прежде всего затрагивающим его интересы), общение с родственниками и т.п., а также право на защиту своих прав и интересов, естественно, он может быть и субъектом спора о семейном праве. Значит, он может осуществлять, в зависимости от возраста и обстоятельств, защиту своей правовой позиции с помощью представителя или самостоятельно. Практика по данной категории дел пока не наработана и не обобщена, однако ознакомление детей с началами гуманитарного
(«детского») права в скором времени даст плоды и в области правоприменения.
2 Споры между родителями о месте проживания ребенка и участии отдельно проживающего родителя в его воспитании.
Родители обладают равными правами по воспитанию своих детей (за некоторыми изъятиями, о которых уже говорилось), а ребенок нуждается и в матери, и в отце. При расторжении брака, если соглашение о месте проживания ребенка не достигнуто или оно не отвечает интересам ребенка, суд обязан решить данный вопрос независимо от заявления искового требования (ст. 24 СК РФ).
1 О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей : [постановление Пленума Верховного Суда РФ №10 от 27 мая 1998г. : по сост. на 06 февраля 2007г.] // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1998. - № 17. – С.18.
141
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Считаем, что целесообразно было бы дополнить обязанность суда решением и второй половины проблемы о порядке общения с ребенком другого родителя.
При рассмотрении вопроса о месте проживания ребенка суд учитывает его привязанность к каждому из родителей, братьям и сестрам (по этому поводу потребуется особое суждение о возможности разлучения детей), пол и возраст ребенка, личные качества отца и матери, состояние их здоровья (в том числе психического), их возможности по созданию условий для нормального воспитания
(вид деятельности и режим работы, командировки, материальное и семейное положение и др.). При этом преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является определяющим условием для передачи ему детей.
Так, Оренбургским областным судом совершенно верно указано, что между жилищно-бытовыми условиями и правильным воспитанием нет прямой связи, и сам по себе факт лучшей квартиры или большей заработной платы не имеет юридического значения для разрешения дела об определении места жительства ребенка1.
Желание ребенка проживать с одним из родителей принимается во внимание с 10-летнего возраста, но не является обязательным. Законодатель, закрепляя такое положение, очевидно, исходил из того, что, во-первых, предоставлять ребенку возможность выбирать кого-то из родителей неэтично, а во-вторых, ребенок не всегда может выбрать место жительство, действительно отвечающее его интересам.
Так, после расторжения брака место жительство ребенка определили с матерью,
однако в 2008 году мальчик уехал к отцу и остался там жить. Суд установил, что в период проживания с отцом у ребенка ухудшилась успеваемость и внешний вид,
испортилось поведение и отношение к матери в худшую сторону, прервались дружеские отношения с девочками. Критически относясь к мнению ребенка и учитывая его интересы, место жительство ребенка определили с матерью2.
При исследовании практики судов Оренбургской области было обнаружено несколько случаев, когда мнение ребенка учитывалось и практически легло в основу
1Архив Оренбургского областного суда. Дело № 22-2550/08.
2Архив Центрального районного суда г. Оренбурга. Дело №2-435/09.
142
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
решения. Так, суд удовлетворил исковые заявление отца об определении места жительства двух несовершеннолетних детей. Суд исходил из того, что дети хотят проживать с отцом. Из материалов дела следует, что сын, старший ребенок, изъявил свое желание и заявил, что мать они боятся, поскольку она применяет антипедагогические методы воспитания (оскорбления, побои). Дочь, не достигшая
10 лет, также хотела проживать с отцом, но объяснить свое желание не могла.
Исходя из заключения психолого-педагогической экспертизы, следует, что дети привязаны друг к другу и разлучать их нежелательно1.
В ситуации, когда и мать и отец хорошие люди и воспитатели, обладают благоприятными условиями жизни для ребенка, суд, по существу, сталкивается с неразрешимой проблемой и, поскольку известное Соломоново решение исключается, выносит вердикт, который заранее содержит не справедливый акт юстиции, а лишь процессуально вынужденный и неизбежный, основанный на судебном усмотрении.
Определяя порядок общения с ребенком отдельно проживающего родителя,
суд должен определить, где (в месте постоянного жительства ребенка, на квартире у отца (матери), на даче, в свободном «территориальном режиме») и в какие часы будут происходить встречи, как распределится время праздников, выходных дней,
каникул ребенка и отпусков родителей, не помешает ли установленный порядок заниматься ребенку музыкой, спортом, живописью, как будет извещаться второй родитель о затруднениях в исполнении графика по уважительным причинам и т. п.
Чаще всего судами выделяются дни общения с ребенком в таком порядке: по четным дням – суббота, по нечетным – воскресенье или 1и 3 неделя месяца – суббота, вторая и четвертая – воскресенье.
4 Споры между родителями и другими лицами. Существует несколько видов таких споров. Наиболее распространенные возникают из исков об устранении препятствий к общению с ребенком и об определении порядка такого общения.
Обычно такие иски подают бабушки и дедушки несовершеннолетних детей, чьи родители в разводе. Анализируя судебную практику, можно сделать вывод, что
1 Архив Оренбургского областного суда. Дело №33-3994/08.
143
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
процедуре подачи такого иска предшествуют неоднократные обращения истцов в органы опеки и попечительства1. Принимая решение, суды устанавливают конкретное время, место и дни недели для общения с ребенком, учитывая при этом,
что ребенок должен иметь возможность в выходные дни общаться со своими родителями, братьями и сестрами, со своими бабушками и дедушками по другой линии родства2.
Дети попадают на воспитание к другим лицам (как правило, родственникам дедушкам и бабушкам, старшему брату или сестре, тете и т. д.) по разным причинам
как виновным, предосудительным, так и не зависящим от воли родителей: смерть матери (которой суд оставил ребенка), жившей со своими родителями, безвестное отсутствие, действительная служба в Вооруженных силах РФ, длительная командировка, отбывание наказания в виде лишения свободы и т.д. Иск о возврате ребенка от «третьих лиц» обычно обусловлен отпадением соответствующего обстоятельства и отказом фактических воспитателей вернуть ребенка. При рассмотрении таких споров суд должен учитывать законную презумпцию преимущественного права родителей на воспитание своего ребенка перед другими лицами (ч. 3 п. 1 ст. 63, п. 1 ст. 68 СК РФ). Поэтому отказ в иске будет обоснованным только при доказанности фактов, отрицательно характеризующих личность истца или его жизненные обстоятельства (алкоголизм, жестокость,
исключительно разъездной характер работы и т.п.).
4 Споры о применении к родителям мер ответственности или иных принудительных мер за ненадлежащее воспитание ребенка. В зависимости от наличия в негативном поведении родителей состава правонарушения к ним применяются либо меры семейно-правовой ответственности, либо отказ в принудительном осуществлении права, либо иные меры оперативного характера,
направленные на защиту интересов ребенка.
По нашему мнению, данный перечень споров не является исчерпывающим.
1Архив Ленинского районного суда г. Оренбурга. Дело №2-3514/08.
2Архив Ленинского районного суда г. Оренбурга. Дело №2-2538/08.
144
В суде к рассмотрению должно быть принято любое дело, затрагивающее права и законные интересы ребенка, что подтверждается открытым перечнем споров, связанных с воспитанием детей, закрепленных в постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10. Возможно возникновение споров, связанных, например, с отсутствием предоставления информации родителям о состоянии здоровья ребенка либо непредоставлении аналогичной информации несовершеннолетним.
Можно выделить следующие особенности рассмотрения споров, связанных с воспитанием детей:
обязательное личное присутствие органов опеки и попечительства;
неоднократность;
рассмотрение личных качеств родителей.
Вопросы для самопроверки
1 Раскройте порядок установления отцовства в судебном порядке.
2 Как происходит установление отцовства в случае смерти предполагаемого
отца?
3 Какие доказательства принимает суд во внимание при установлении отцовства?
4 Установлен ли срок исковой давности для оспаривания записи об отце ребенка?
5 Перечислите личные права ребенка.
6 В чем заключается право ребенка на защиту его прав и законных интересов? 7 Раскройте принцип раздельности имущества родителей и детей; 8 Раскройте виды прав и обязанностей родителей.
9 В чем состоит особенность обязанности воспитывать своих детей?
10 Какие споры относятся к категории споров, связанных с воспитанием детей?
Тесты:
145
1 В течение какого срока действует презумпция отцовства супруга матери в отношении ребенка, родившегося после расторжения брака супругов?-
Варианты ответа:
а в течение одного года с момента расторжения брака;
б) в течение 300 дней с момента расторжения брака,
в) после расторжения брака такая презумпция не действует.
2 Кого записывают органы записи актов гражданского состояния в качестве родителей ребенка, рожденного суррогатной матерью?
Варианты ответа:
а) во всех случаях суррогатную мать;
б) супруги, с которыми заключен договор, записываются в качестве родителей только с письменного согласия суррогатной матери, которое дается после рождения ребенка;
в) во всех случаях супруги, с которыми суррогатная мать заключила договор.
3 При каких обстоятельствах лицо, записанное в качестве отца ребенка,
ограничивают в праве оспаривать отцовство, ссылаясь на то, что он не является фактическим отцом ребенка?
Варианты ответа:
а) если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является фактическим отцом ребенка;
б) если это лицо состоит в браке с матерью ребенка;
в) если у ребенка и лица, записанного в качестве отца, одинаковая группа крови и резус-фактор.
4 С какими родственниками ребенок имеет право на общение?
Варианты ответа:
а) только с родителями;
146
б) только с родителями, дедушкой и бабушкой;
в) с родителями, дедушкой, бабушкой братьями, сестрами и другими родственниками, круг которых семейным законодательством точно не определен.
5 Какие условия необходимы для добровольного установления отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери?
Варианты ответа:
а) только заявление отца ребенка в органы записи актов гражданского состояния;
б) заявление отца ребенка, а также согласие органов опеки и попечительства:
в) заявление отца ребенка, а также согласие органов опеки и попечительства и родителей матери ребенка.
6 Какие доказательства необходимы для судебного установления отцовства в отношении детей, родившихся после вступления в силу Семейного кодекса?
Варианты ответа:
а) любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица;
б) только заключение эксперта может быть признано необходимым и достаточным доказательством в этом случае;
в) любые письменные доказательства,
7 Кем решается спор между родителями относительно имени и фамилии ребенка?
Варианты ответа:
а судом;
б) органом опеки и попечительства;
в) прокуратурой.
8 При решении, каких вопросов суд не обязан учитывать мнение ребенка?
Варианты ответа:
147
а) при решении вопроса о расторжении брака между супругами;
б) при решении вопроса о том, с кем будет проживать ребенок, если родители проживают раздельно;
в) при рассмотрении иска родителей о возврате им ребенка.
9 Правомочия по общей собственности родителей и детей определяются:
Варианты ответа:
а) гражданско-процессуальным законодательством;
б) гражданским законодательством;
в) семейным законодательством;
г) административным законодательством.
10 Какое название имеет важнейший международный договор, опре-
деляющий права детей, в котором участвует Российская Федерация?
Варианты ответа:
а) Конвенция ООН «О правах ребенка» 1989 года;
б) Конвенция ВОИС «О правах ребенка» 1989 года;
в) Конвенция ООН «О правах и обязанностях ребенка» 1989 года
Задача
В суд обратился К. с иском об определении места жительства своих несовершеннолетних детей дочери, 6 лет и сына 12 лет с ним. Ответчица, мать детей, возражала. Из материалов дела следует, что сын изъявил свое желание и заявил, что мать они боятся, поскольку она применяет антипедагогические методы воспитания (оскорбления, побои). Дочь также хотела проживать с отцом, но объяснить свое желание не могла. Исходя из заключения психолого-педагогической экспертизы, следует, что дети привязаны друг к другу и разлучать их нежелательно
Какое решение примет суд? Обоснуйте.
Дополнительная литература и нормативно-правовые акты
148
1Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации : федер. закон: принят 1 ноября 2011 г. №323: по состоянию на 02.07.2013г. // Собрание законодательства РФ. – 2011. -N 48. - Ст. 6724.
2О трансплантации органов и (или) тканей человека : федер. закон: принят 22 декабря 1992 г. № 4180-1 : по состоянию на от 22 декабря 1992 г. //
Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 2. - Ст. 62.
3О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия : приказ Минздрава РФ № 67от 26 февраля 2003г.: зарегистрирован в Минюсте РФ 24 апреля 2003г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. - № 32. – С.22-30.
4О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при
рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов :
[постановление Пленума Верховного Суда РФ №9 от 25 октября1996г. : по сост.: на 06 февраля 2007г.] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1997. - № 1. С.22-28.
5 О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей : [постановление Пленума Верховного Суда РФ №10 от 27 мая 1998г. : по сост. на 06 февраля2007г.] // Бюллетень Верховного Суда РФ. –
1998. - №17. С.18-29.
6Абрамов, В. И. Правовое закрепление прав детей и гарантии их осуществления / В. И. Абрамов // Международное публичное и частное право. - 2004. - № 4. - С. 34-39.
7Абрамов, В.Н. Правовой статус ребенка / В.Н. Абрамов // Современное право. - 2005. - №9. – С.18-20.
8Асламурзаева, А. Суррогатное материнство: пробелы законодательства А. Асламурзаева // ЭЖ-Юрист. - 2011. - N 30. - С. 8.
9Асланов, Х. Г. Выражение взаимного согласия как форма реализации принципа равноправия родителей / Х. Г. Асланов // Юрист. - 2008. - № 2. - С. 20-21.
149
10Афанасьева, И.В. Правовые проблемы суррогатного материнства И.В. Афанасьева, К.Д. Пароконная // Семейное и жилищное право. - 2012. - N 5. - С. 22 - 24.
11Баранов, А.М. Проблемы законного представительства ребенка при раздельном проживании родителей / А. М. Баранов // Семейное и жилищное право. - 2008. - № 5. - С. 18-21.
12Батова, О.С. Проблемы классификаций судебных споров, связанных с воспитанием детей / О.С. Батова // Журнал российского права. - 2005. - № 6. - С.
135-145.
13 Батова, О.С. Пути устранения противоречий гражданского процессуального и семейного законодательства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей / О.С. Батова // Журнал российского права. - 2006. -
№6. – С. 139-145.
14Бедняков, И. Дать детям образование - обязанность родителей / И. Беднякова // Российская юстиция. - 1997. - № 9. - С.7.
15Беседкина, Н.И. Правовое регулирование статуса ребенка в РФ / Н.И.
Беседкина // Государство и право. - 2006. - №11. – С. 44-51.
16Беспалов, Ю. Ф. Разбирательство дел об установлении отцовства / Ю.Ф. Беспалов // Российская юстиция. - 2000. - №6. - С. 34-37.
17Беспалов, Ю.Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка /
Ю.Ф. Беспалов // Нотариус. - 2005. - №2. - С.12-23.
18Беспалов, Ю.Ф. Осуществление семейных прав через представителя / Ю.Ф. Беспалов // Нотариус. - 2005. - №3. - С.10 - 14.
19Борисова, Т. Ответственность по договору суррогатного материнства / Т. Борисова // Законность. - 2010. - N 11. - С. 47 - 50.
20Букшина, С.В. Право ребенка на общение и механизм его осуществления
/С.В. Букшина // Семейное и жилищное право. - 2012. - N 2. - С. 2 - 4.
21Герасимов, В.Н. Права и обязанности родителей: сравнительное исследование законодательства стран Европейского союза / В.Н. Герасимов // Семейное и жилищное право. - 2010. - N 6. - С. 29 - 31.
150