- •Общая чать
- •Предмет трудового права.
- •Метод трудового права.
- •Трудовое право как отрасль российского права
- •Система трудового права.
- •1. Определение и система принципов трудового права.
- •2. Содержание принципов трудового права.
- •1. Понятие и классификация источников трудового права.
- •Система источников трудового права.
- •3. Действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу лиц, во времени и в пространстве.
- •Понятие, свойства и классификация субъектов трудового права.
- •Работники и работодатели - основные субъекты трудового права.
- •3. Профсоюзы как субъекты трудового права.
- •Правовые основы деятельности профессиональных союзов.
- •2. Основные права профсоюзов и их классификация.
- •1. Понятие и структура трудового правоотношения.
- •2. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми.
- •3. Юридические факты (основания) возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
- •Система социального партнерства в сфере труда.
- •2. Понятие и содержание коллективных договоров.
- •1. Понятие занятости населения.
- •2. Правовая организация трудоустройства
- •1. Понятие, стороны и содержание трудового договора
- •Виды трудовых договоров.
- •3. Порядок заключения трудового договора (прием на работу).
- •1. Перевод на другую работу и перемещение на другое рабочее место.
- •2. Временный перевод на другую работу и отстранение от работы.
- •1. Общие основания прекращений трудового договора
- •2. Прекращение трудового договора по инициативе работника (увольнение по собственному желанию).
- •3. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя.
- •Осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.
- •Дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
- •2. Передача персональных данных работника.
- •1. Понятие рабочего времени.
- •2. Нормирование рабочего времени.
- •3. Работа сверх установленной законом продолжительности рабочего времени.
- •4. Режим труда и учёт рабочего времени.
- •1. Понятие и виды времени отдыха.
- •2. Виды и порядок предоставления отпусков.
- •1. Заработная плата и системы оплаты труда.
- •2. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.
- •3. Нормирование труда.
- •1. Понятие гарантий и компенсаций работникам.
- •2. Гарантии и компенсации, связанные с производством и действиями работодателя, правом работника на оплачиваемый отпуск и сокращённый рабочий день.
- •2. Сохранение среднего заработка за высвобожденным работником на период трудоустройства.
- •4. Дополнительные гарантии и компенсации.
- •3. Гарантии и компенсации, связанные с исполнением государственных и общественных обязанностей.
- •4. Гарантии и компенсации, связанные с одновременной работой и обучением работника.
- •5. Иные гарантии и компенсации работникам.
- •1. Правовое регулирование дисциплины труда и трудового распорядка.
- •2. Поощрения за труд и дисциплинарные взыскания.
- •1. Полномочия работников и работодателя в сфере профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
- •2. Ученический договор.
- •1. Понятие, правовое регулирование и организация охраны труда.
- •2. Требования охраны труда.
- •3. Обеспечение прав работника на охрану труда.
- •4. Расследование несчастных случаев на производстве.
- •1. Понятие и условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора.
- •2. Материальная ответственность работодателя перед работником.
- •3. Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый работодателю.
- •1. Понятие и случаи установления особенностей регулирования труда.
- •2. Регулирование труда женщин и несовершеннолетних.
- •3. Регулирование трудовых отношений в условиях действия чрезвычайных правовых режимов.
- •1. Понятие и способы защиты трудовых прав и свобод.
- •2. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
- •3. Защита прав работников профессиональными союзами.
- •4. Самозащита работниками трудовых прав.
- •1. Понятие и виды трудовых споров.
- •2. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров.
- •3. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения.
- •4. Реализация права на забастовку.
- •Специальная часть
- •1. Понятие международно-правового регулирования труда.
- •2. Права человека в области труда и их регулирование международными правовыми актами.
4. Реализация права на забастовку.
Статьей 37 Конституции РФ признаётся право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. При этом работники или их представители вправе приступить к организации забастовки, только если:
- примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;
- работодатель (его представители) или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах;
- работодатели не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу.
Забастовка - это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принуждён к участию или отказу от участия в забастовке. Вместе с тем, представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.
Порядок осуществления конституционного права на забастовку урегулирован ст. 410-415 ТК РФ.
Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора. Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профсоюзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур.
Собрание работников считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины от общего числа работников, а конференция работников - если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции. Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (её) проведению.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции).
При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.
О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупреждён в письменной форме не позднее, чем за 10 календарных дней. Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. В случае, когда забастовка не была начата в срок, определённый решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном ст. 401 ТК РФ.
Забастовку возглавляет представительный орган работников. Орган, возглавляющий забастовку, имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам. Этот орган также имеет право приостановить забастовку, а затем возобновить её, предупредив об этом работодателя и государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров не позднее чем за три рабочих дня.
В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путём проведения примирительных процедур.
Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества работодателя и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, в каждой отрасли (подотрасли) экономики разрабатывается и утверждается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 901, федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, по согласованию с соответствующим общероссийским профессиональным союзом. Например, приказом Минпромнауки России от 15 мая 2003 г. № 118 утвержден Перечень минимума необходимых работ (услуг) в металлургической отрасли.
Минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, определяется соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления на основе перечней минимума необходимых работ (услуг) в пятидневный срок со дня принятия решения об объявлении забастовки. При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ являются незаконными и не допускаются забастовки:
- в периоды введения военного или чрезвычайного положения, либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
- в органах и организациях Вооружённых Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
- в правоохранительных органах;
- тв организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
- в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создаёт угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.
Право на забастовку также может быть ограничено федеральным законом. Кроме того, при наличии коллективного трудового спора забастовка является незаконной, если она была объявлена без учёта сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ.
Решение о признании забастовки незаконной принимается судами субъектов РФ по заявлению работодателя или прокурора. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению, и работники обязаны приступить к работе на следующий день после получения копии решения суда.
В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок. В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных её территорий, Правительство России вправе своим решением приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на 10 календарных дней.
Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки определены ст. 414 и 415 ТК РФ. Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку. К работникам, участвующим в забастовке, запрещается применять меры дисциплинарной ответственности. Как в процессе проведения забастовки, так и в течение всего периода урегулирования коллективного трудового спора, запрещается локаут - увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.
На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность. Однако работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг). Впрочем, коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.
Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с её проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя (ШТЕЙКБРЕХЕРАМ), оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, предусмотренных ТК РФ. Работодатель же имеет право переводить указанных работников на другую работу. Более льготный порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке, может быть предусмотрен коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми, ходе разрешения коллективного трудового спора.
За незаконные забастовки работники несут дисциплинарную, а представительные органы работников - гражданско-правовую ответственность (ст. 417 ТК РФ). Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие её на следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной, либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины.
Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания её незаконной, обязан возместить убытки, причинённые работодателю незаконной забастовкой, за счёт своих средств в размере, определённом судом.