2. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми.

Все иные правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми, определены в ч. 2 ст. 1 ТК РФ. Они не имеют самостоятельного значения и существуют постольку, поскольку трудовое отношение либо существует в настоящее время, либо было в прошлом, либо будет иметь место в будущем. Поэтому могут или предшествовать трудовому правоотношению, или сопутствовать ему, или вытекать из него.

Правоотношения, предшествующие трудовым.

Атрибутом возникновения трудовых отношений является трудоустройство. Отношения по трудоустройству предшествуют возникновению собственно трудовых отношений.

Субъектами указанных отношений являются лицо, выполняющее работу, и работодатель, рассматривающий вопрос о его устройстве.

К числу субъектов отношений по трудоустройству относятся также и органы государственной службы занятости, к которым обратилось лицо с целью поиска подходящей работы. Служба занятости совместно с ищущим работу определяет конкретного работодателя, у которого может состояться устройство лица, ищущего работу.

Основанием для возникновения отношений по трудоустройству является обращение лица самостоятельно или при посредничестве органов государственной службы занятости, организаций, оказывающих услуги по трудоустройству, либо непосредственно к работодателю.

В свою очередь работодатель, который обращался с заявлением в указанные органы или организации, должен рассмотреть поступившее к нему обращение гражданина с прилагаемыми к нему документами и принять законное решение.

Таким образом, содержанием правоотношений по трудоустройству являются права и обязанности работника, ищущего работу и работодателя, осуществляющего набор работников, а также органов службы занятости и организаций, выступающих посред­никами при трудоустройстве работника у данного работодателя.

Трудовым правоотношениям предшествуют также отношения по ученичеству, если они возникают между работодателем и ли­цом, впервые поступающим на предприятие в целях приобрете­ния специальности.

Такие правоотношения являются граждан­ско-правовыми и регулируются гражданским законодательством.

Правоотношения, сопутствующие трудовым. Такое название получило большинство отношений, которые существуют одно­временно с трудовыми. Сопутствующие отношения призваны создавать соответствующие законодательству условия при осу­ществлении трудовых правоотношений.

Отсутствие сопутст­вующих отношений может приводить к ограничению содержа­ния трудовых отношений, возникновению препятствий в ходе их реализации.

Следовательно, сопутствующие отношения, тес­но связанные с трудовыми, призваны обеспечить правомерное поведение субъектов трудовых отношений, создать дополни­тельные условия для их реализации.

Сопутствующими трудовым являются правоотношения по:

- организации труда и управлению трудом;

- профессиональной подготовке работников;

- социальному партнёрству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

- участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства;

- материальной ответственности работодателей и работников;

- надзору за соблюдением трудового законодательства, вклю­чая профсоюзный контроль за соблюдением прав работников;

- разрешению трудовых споров и самозащите работниками трудовых прав.

Без перечисленных выше правоотношений существование трудовых правоотношений было бы затруднено или невоз­можно.

Правоотношения по организации труда и управлению трудом.

Они возникают в связи с необходимостью обсуждения, разработки и принятия того или иного акта (решения), касающегося организации труда, управления производством, установления локальных норм или применения трудового законодательства. Инициатива в разработке и принятии организационно-управленческого акта исходит преимущественно от работодателя, однако такая инициатива нередко исходит и от работников в лице их представителей.

Организационно-управленческие правоотношения направлены на улучшение условий труда, развитие производственной демократии в управлении организациями, защиту трудовых прав работников и согласование интересов работников и работодателей.

Объектом всех видов организационно-управленческих правоотношений являются социально-экономические интересы, вопросы организации и оплаты труда, его охраны.

Правоотношения по профессиональной подготовке работников.

Прогресс в развитии техники и производства требует постоянной заботы работодателя о профессиональной подготовке работников. В ходе подготовки кадров для организации складываются три группы правоотношений: по ученичеству; по повышению квалификации кадров; по руководству обучением.

Правоотношения по ученичеству возникают в результате заключения особого договора между работником и работодателем (ст. 198 ТК РФ), по которому работодатель обязуется организовать индивидуальное обучение работника новой для него специальности, а работник - освоить специальность в установленные сроки и в дальнейшем работать по ней у данного работодателя.

Правоотношения по профессиональной подготовке, которые могут складываться в связи с повышением их квалификации. Они во многом сходны с правоотношениями по ученичеству и имеют срочный характер. Возникают они на основе дополнительного договора между работником и работодателем.

Правоотношения по руководству обучением возникают в связи с заключением особого договора, по которому общие лица (обычно квалифицированные работники, работающие у данного работодателя) берут на себя обязательство готовить учеников к самостоятельной работе по определённой специальности или содействовать повышению квалификации того или иного работника, либо группы работников. Кроме выполнения основной трудовой функции по трудовому договору правоотношения по руководству обучением предполагают установление дополнительной трудовой обязанности по теоретическому и практическому обучению учеников.

Правоотношения по социальному партнёрству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений. Социальное партнёрство в сфере труда направлено на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК). Формы социального партнёрства определены ст. 27 ТК РФ.

Субъектами социально-партнерских правоотношений явля­ется работники (их представители) с одной стороны и рабо­тодатель (работодатели, их представители) - с другой. Субъек­том рассматриваемых правоотношений на уровне вышестоящей организации также может быть орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Основанием для возникновения социально-партнерских правоотношений выступает такой, например, юридический факт, как начало коллективных переговоров между социальными партнёрами. Содержание этих правоотношений составляют права и обязанности социальных партнёров в процессе ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора, соглашения.

Указанные правоотношения могут приводить к значитель­ному изменению уже существующих трудовых отношений, на­пример к улучшению положения работника.

Правоотношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового за­конодательства.

Данные отношения также могут стать основа­нием для изменения содержания трудовых отношений, а также для устранения допущенных правонарушений. Они распадаются на:

1) участие представителей работников в правовом регулиро­вании труда у данного работодателя и

2) участие в применении трудового законодательства.

Отношения первой группы связаны с интересами всего коллектива работников организации (инди­видуального предпринимателя).

Во вторую группу, как правило, входят отношения, касающиеся конкретных работников, поэто­му они являются сопутствующими не только для трудовых, но и ор­ганизационно-управленческих правоотношений.

Субъектами названных отношений являются представители работников, которые имеют полномочия на участие в принятии решений по установлению условий труда и применению трудо­вого законодательства.

Основаниями возникновения указанных отношений высту­пают обращение полномочного представителя работодателя к полномочному представителю работников с целью получения мнения последнего по поводу разрабатываемых локальных нор­мативных актов, а также обращение представительного органа работников к полномочному представителю работодателя по поводу разрабатываемых локальных нормативных правовых актов. Мнение профсоюза по поводу этих актов в случаях, предусмотренных ТК РФ, должно быть рассмотрено работодателем.

Отклонение мнения представителей работников работодателя может стать основанием для возникновения трудовых споров.

Основаниями изменения отношений по участию работников в установлении условий труда и применении трудового законодательства являются изменение позиции работодателя с учётом мнения представителей работников, изменение позиции представителей работников с учётом мнения работодателя (представителей).

Основаниями прекращения рассматриваемых отношений являются издание работодателем нормативного или правоприменительного акта после рассмотрения мнения профсоюза или иного представительного органа работников, отказ работодателя от издания указанных актов с учётом мнения представителей работников.

Правоотношения по материальной ответственности paботодателей и работников.

Возможны два вида этих правоотношений в зависимости от того, какая сторона нанесла вред другой стороне трудового договора: правоотношения по ответственности работодателя за вред, причинённый работнику, и правоотношения по материальной ответственности работника за ущерб, нанесённый работодателю. И те и другие имеют правозащитный и правовосстановительный характер. Правоотношения по материальной ответственности охраняют право работника на труд, собственность, на безопасные и здоровые условия труда с одной стороны, и право работодателя на собственность - с другой.

Субъекты данных правоотношений - стороны трудового договора.

Основанием возникновения правоотношений является противоправное виновное причинение ущерба другой стороне трудового договора. Прекращаются правоотношения окончанием выплаты причитающихся в соответствии с трудовым законодательством сумм в возмещение ущерба потерпевшей стороне.

Содержанием правоотношений является обязанность одной стороны возместить причинённый ею вред другой стороне трудового договора и право потерпевшей стороны на возмещение вреда.

Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, включая профсоюзный контроль за соблюдением прав работников.

Их субъектами являются, с одной стороны, федеральная инспекция труда (состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - Федеральной служ­бы по труду и занятости и его территориальных органов госу­дарственных инспекций труда), органы и учреждения Федераль­ной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (осуществляют санитар­но-эпидемиологический надзор), специализированные профсо­юзные инспекции (осуществляют профсоюзный контроль за ох­раной труда, за соблюдением трудового законодательства), а с другой - работодатели, которые обязаны обеспечить охрану труда и соблюдать трудовое законодательство.

Цель этих отношений - исключить из трудовых правоотно­шений правонарушения. Они возникают с момента начала ра­боты организации и прекращаются с ликвидацией данной ор­ганизации.

Содержанием указанных правоотношений является обязан­ность органов надзора и контроля, в том числе профсоюзных, осуществлять надзор и контроль за соблюдением трудового за­конодательства и охраной труда, с одной стороны и обязан­ность работодателей, их представителей обеспечить условия для осуществления прав этих органов по надзору и контролю и не­сти перед ними соответствующую правовую ответственность за трудовые правонарушения, несоблюдение правил охраны тру­да - с другой.

Задачи, права и обязанности соответствующих органов над­зора и контроля регламентируются ТК РФ (гл. 57) и положе­ниями об этих органах.

Правоотношения по разрешению трудовых споров и самозащи­те работниками трудовых прав.

Разрешение трудовых споров между работниками и работодателями способствует в случае индивидуальных трудовых споров - устранению нарушений прав, которые были допущены в трудовых отношениях, а в слу­чае коллективных трудовых споров - удовлетворению требова­ний работников к работодателю или согласованию ими взаим­ных интересов. Данные отношения являются средством для из­менения содержания предшествовавших трудовых отношений.

Также следует признать сопутствующими отношения по самозащите работниками трудовых прав. В этих отношениях работник самостоятельными действиями (бездействием) пытается устра­нить допущенные работодателем в трудовых отношениях правонарушения. Результатом правоотношений по самозащите трудо­вых прав может стать изменение содержания трудовых отношений, если работодатель согласится с требованиями работника.

Правоотношения, вытекающие из трудовых. Они также регулируются трудовым правом. К ним можно отнести предъявление уволенным работником бывшему работодателю требования о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, возмещении материального и компенсации морального вреда уже после прекращения трудовых отношений. В свою очередь и работодатель вправе предъявить к уволенному работнику требования о возмещении причинённого по его вине материального ущерба. В указанных отношениях могут появиться как основание для продолжения трудовых отношений, так и условия устранения допущенных в трудовых отношениях правонарушений

Правоотношениями, вытекающими из трудовых, можно также признать правоотношения по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами. Соответствующие отношения были дополнительно включены в перечень отношений, непосредственно связанных с трудовыми (абз. 9 ч. 2 ст. 1 ТК РФ) Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.

Указанные отношения регулируются прежде всего федеральными законами «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Следовательно, отношения, вытекающие из трудовых, также выполняют обеспечительную функцию по отношению к трудовым.