- •Общая чать
- •Предмет трудового права.
- •Метод трудового права.
- •Трудовое право как отрасль российского права
- •Система трудового права.
- •1. Определение и система принципов трудового права.
- •2. Содержание принципов трудового права.
- •1. Понятие и классификация источников трудового права.
- •Система источников трудового права.
- •3. Действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу лиц, во времени и в пространстве.
- •Понятие, свойства и классификация субъектов трудового права.
- •Работники и работодатели - основные субъекты трудового права.
- •3. Профсоюзы как субъекты трудового права.
- •Правовые основы деятельности профессиональных союзов.
- •2. Основные права профсоюзов и их классификация.
- •1. Понятие и структура трудового правоотношения.
- •2. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми.
- •3. Юридические факты (основания) возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
- •Система социального партнерства в сфере труда.
- •2. Понятие и содержание коллективных договоров.
- •1. Понятие занятости населения.
- •2. Правовая организация трудоустройства
- •1. Понятие, стороны и содержание трудового договора
- •Виды трудовых договоров.
- •3. Порядок заключения трудового договора (прием на работу).
- •1. Перевод на другую работу и перемещение на другое рабочее место.
- •2. Временный перевод на другую работу и отстранение от работы.
- •1. Общие основания прекращений трудового договора
- •2. Прекращение трудового договора по инициативе работника (увольнение по собственному желанию).
- •3. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя.
- •Осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.
- •Дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
- •2. Передача персональных данных работника.
- •1. Понятие рабочего времени.
- •2. Нормирование рабочего времени.
- •3. Работа сверх установленной законом продолжительности рабочего времени.
- •4. Режим труда и учёт рабочего времени.
- •1. Понятие и виды времени отдыха.
- •2. Виды и порядок предоставления отпусков.
- •1. Заработная плата и системы оплаты труда.
- •2. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.
- •3. Нормирование труда.
- •1. Понятие гарантий и компенсаций работникам.
- •2. Гарантии и компенсации, связанные с производством и действиями работодателя, правом работника на оплачиваемый отпуск и сокращённый рабочий день.
- •2. Сохранение среднего заработка за высвобожденным работником на период трудоустройства.
- •4. Дополнительные гарантии и компенсации.
- •3. Гарантии и компенсации, связанные с исполнением государственных и общественных обязанностей.
- •4. Гарантии и компенсации, связанные с одновременной работой и обучением работника.
- •5. Иные гарантии и компенсации работникам.
- •1. Правовое регулирование дисциплины труда и трудового распорядка.
- •2. Поощрения за труд и дисциплинарные взыскания.
- •1. Полномочия работников и работодателя в сфере профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
- •2. Ученический договор.
- •1. Понятие, правовое регулирование и организация охраны труда.
- •2. Требования охраны труда.
- •3. Обеспечение прав работника на охрану труда.
- •4. Расследование несчастных случаев на производстве.
- •1. Понятие и условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора.
- •2. Материальная ответственность работодателя перед работником.
- •3. Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый работодателю.
- •1. Понятие и случаи установления особенностей регулирования труда.
- •2. Регулирование труда женщин и несовершеннолетних.
- •3. Регулирование трудовых отношений в условиях действия чрезвычайных правовых режимов.
- •1. Понятие и способы защиты трудовых прав и свобод.
- •2. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
- •3. Защита прав работников профессиональными союзами.
- •4. Самозащита работниками трудовых прав.
- •1. Понятие и виды трудовых споров.
- •2. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров.
- •3. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения.
- •4. Реализация права на забастовку.
- •Специальная часть
- •1. Понятие международно-правового регулирования труда.
- •2. Права человека в области труда и их регулирование международными правовыми актами.
Правовые основы деятельности профессиональных союзов.
Статья 30 Конституции РФ, предоставляя каждому человеку право на объединение, включает и его право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Упоминание о профсоюзах в Основном законе свидетельствует об их особом статусе как самых массовых общественных объединений.
В 1990 г. была создана ФНПР - наиболее крупная среди всех профсоюзных объединений. В нее входят 43 отраслевых, 79 территориальных объединений профсоюзов, более 300 тыс. первичных профсоюзных организаций, которые действуют во всех отраслях экономики, в организациях различных форм собственности и насчитывают в своих рядах 36,2 млн. членов. С учетом пяти профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на договорной основе, численность данного профсоюзного объединения составляет 37,1 млн. членов.
Правовыми основами деятельности профсоюзов в Российской Федерации являются:
1) Конституция РФ; 2) ратифицированное конвенции МОТ и другие международные договоры, содержащие права профсоюзов; 3) законы и иные нормативные правовые акты РФ; 4) законы субъектов РФ; 5) коллективные договоры, двухсторонние и трехсторонние соглашения.
В развитии правовых основ деятельности профсоюзов повышается роль судебных решений. Кроме того, юридическое значение имеют внутрипрофсоюзные нормы, закрепленные в уставах профсоюзов.
В качестве правовой основы деятельности профессиональных союзов на первом месте стоит Конституция РФ. В ст. 6 Закона о профсоюзах сказано, что «права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союза ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации...».
Нормы Конституции закрепляют право на объединение (ст. 30), равенство перед законом всех общественных объединений, в том числе и профессиональных союзов (ст. 14), запрещают дискриминацию по признаку членства в общественных объединениях, в том числе и в профессиональных союзах (ст. 19).
Развивая положения ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, Закон о профсоюзах устанавливает: «Если международными договор Российской Федерации, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международных договоров и конвенций» (ч. 3 ст. 6).
Важнейшими международными договорами, закрепившими права профсоюзов, стали международные пакты о правах человека 1966 г. Так, подп. «а» п. 1 ст. 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах гласит, что участвующие в Пакте государства обязуются обеспечить «права каждого человека создавать для осуществления и защиты с экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации».
К числу международных договоров, регулирующих права профсоюзов, также относятся конвенции МОТ, ратифицированные СССР и РФ. Среди них необходимо выделить конвенции «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию», «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» и др.
Базовым российским законом в сфере осуществления профессиональными союзами своих прав на представительство и защиту интересов работников является Закон о профсоюзах, так как именно он закрепляет правовые основы осуществления собственно профсоюзной деятельности как на уровне организации, так и на отраслевом, территориальном и общенациональном уровнях.
Права профессиональных союзов как представителей и защитников социально-трудовых прав работников закрепляются и в ТК РФ. Кодексом определены права профсоюза как представителя и защитника социально-трудовых прав работников; права профсоюза как участника системы социального партнерства, его права при подготовке проектов, заключении, изменении и контроле за выполнением коллективных договоров и соглашений; порядок и способы рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров; порядок реализации профсоюзами права на забастовку. При этом ТК РФ определяет роль профессионального союза как представителя работников в процессе выдвижения требований, проведения примирительных процедур и проведения законной забастовки.
На профсоюзы распространяются также положения Федерального закона «Об общественных объединениях», который регулирует содержание права граждан на объединение разных видов, основные государственные гарантии этого права; статус общественных объединений, в том числе и профсоюзов, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации. Немаловажное значение для профсоюзов имеет и Федеральный закон «О некоммерческих организациях».
Для дальнейшего развития законодательства о профсоюзах принципиальное значение имеет правильное определение круга вопросов, регулируемых, соответственно, федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации. В региональном законодательстве могут быть отражены как общие, так и дополнительные по сравнению с федеральным законодательством права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями, другими общественными объединениями и гарантии их деятельности. При этом законодательство субъектов РФ не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами (ч. 2 ст. 6 Закона о профсоюзах).
В отличие от федерального закона большинство субъектов РФ предоставило профсоюзам право законодательной инициативы. Это обстоятельство является дополнительной гарантией их прав на представительство, охрану и защиту интересов работников и свидетельствует о признании профсоюзов законодателями субъектов РФ равноправными партнерами в регулировании социально-трудовых отношений.
МОТ неоднократно обращала внимание на то, что законодательные положения, подробно регламентирующие внутренние дела организаций трудящихся, создают серьезную опасность вмешательства со стороны органов государственной власти. Поэтому государственная регламентация деятельности профсоюзов должна иметь определенные пределы.
Права профсоюзов и гарантии их деятельности, закреплённые в законе, могут быть расширены в коллективных договорах и соглашениях. Об этом однозначно заявлено в ст. 9 ТК РФ.
В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по вопросам социального партнерства, обеспечения нормальных условий функционирования профсоюза, действующего в организации и представляющего ее работников. Соглашениями могут предусматриваться положения о развитии социального партнерства с участием профсоюзов и трехстороннего сотрудничества, порядке внесения изменений и дополнений в соглашение и присоединения к нему, содействии заключению коллективных договоров, предотвращении трудовых конфликтов и забастовок.