- •Общая чать
- •Предмет трудового права.
- •Метод трудового права.
- •Трудовое право как отрасль российского права
- •Система трудового права.
- •1. Определение и система принципов трудового права.
- •2. Содержание принципов трудового права.
- •1. Понятие и классификация источников трудового права.
- •Система источников трудового права.
- •3. Действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу лиц, во времени и в пространстве.
- •Понятие, свойства и классификация субъектов трудового права.
- •Работники и работодатели - основные субъекты трудового права.
- •3. Профсоюзы как субъекты трудового права.
- •Правовые основы деятельности профессиональных союзов.
- •2. Основные права профсоюзов и их классификация.
- •1. Понятие и структура трудового правоотношения.
- •2. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми.
- •3. Юридические факты (основания) возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
- •Система социального партнерства в сфере труда.
- •2. Понятие и содержание коллективных договоров.
- •1. Понятие занятости населения.
- •2. Правовая организация трудоустройства
- •1. Понятие, стороны и содержание трудового договора
- •Виды трудовых договоров.
- •3. Порядок заключения трудового договора (прием на работу).
- •1. Перевод на другую работу и перемещение на другое рабочее место.
- •2. Временный перевод на другую работу и отстранение от работы.
- •1. Общие основания прекращений трудового договора
- •2. Прекращение трудового договора по инициативе работника (увольнение по собственному желанию).
- •3. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя.
- •Осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.
- •Дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
- •2. Передача персональных данных работника.
- •1. Понятие рабочего времени.
- •2. Нормирование рабочего времени.
- •3. Работа сверх установленной законом продолжительности рабочего времени.
- •4. Режим труда и учёт рабочего времени.
- •1. Понятие и виды времени отдыха.
- •2. Виды и порядок предоставления отпусков.
- •1. Заработная плата и системы оплаты труда.
- •2. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.
- •3. Нормирование труда.
- •1. Понятие гарантий и компенсаций работникам.
- •2. Гарантии и компенсации, связанные с производством и действиями работодателя, правом работника на оплачиваемый отпуск и сокращённый рабочий день.
- •2. Сохранение среднего заработка за высвобожденным работником на период трудоустройства.
- •4. Дополнительные гарантии и компенсации.
- •3. Гарантии и компенсации, связанные с исполнением государственных и общественных обязанностей.
- •4. Гарантии и компенсации, связанные с одновременной работой и обучением работника.
- •5. Иные гарантии и компенсации работникам.
- •1. Правовое регулирование дисциплины труда и трудового распорядка.
- •2. Поощрения за труд и дисциплинарные взыскания.
- •1. Полномочия работников и работодателя в сфере профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
- •2. Ученический договор.
- •1. Понятие, правовое регулирование и организация охраны труда.
- •2. Требования охраны труда.
- •3. Обеспечение прав работника на охрану труда.
- •4. Расследование несчастных случаев на производстве.
- •1. Понятие и условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора.
- •2. Материальная ответственность работодателя перед работником.
- •3. Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый работодателю.
- •1. Понятие и случаи установления особенностей регулирования труда.
- •2. Регулирование труда женщин и несовершеннолетних.
- •3. Регулирование трудовых отношений в условиях действия чрезвычайных правовых режимов.
- •1. Понятие и способы защиты трудовых прав и свобод.
- •2. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
- •3. Защита прав работников профессиональными союзами.
- •4. Самозащита работниками трудовых прав.
- •1. Понятие и виды трудовых споров.
- •2. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров.
- •3. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения.
- •4. Реализация права на забастовку.
- •Специальная часть
- •1. Понятие международно-правового регулирования труда.
- •2. Права человека в области труда и их регулирование международными правовыми актами.
1. Определение и система принципов трудового права.
Как и предмет, и метод правового регулирования, принципы также относятся к числу важнейших отраслеобразующих свойств трудового права. Поскольку принципы трудового права - это особенное проявление общих и межотраслевых принципов права, постольку есть возможность при формулирован понятая и системы принципов трудового права исходить из определения последних.
В обшей теории права под принципами права понимают исходные, нормативно закреплённые руководящие начала (идеи, положения), которые выражают главное в сущности права, на базе которых оно формируется, функционирует и развивается. В юридической литературе нет единства мнений относительно содержания системы принципов права; но чаще в неё включают следующие виды:
- общие принципы права;
- межотраслевые;
- отраслевые.
Некоторые авторы выделяют внутриотраслевые (институционные) принципы. При этом классификации указанных принципов, которые приводятся в юридической литературе, весьма различны.
Не все принципы имеют одинаковую степень абстракции и обобщённости. Чем выше приходится подниматься по иерархической лестнице принципов, тем с большей степенью абстракции, их характеризующей, мы сталкиваемся. «Сила абстракции у принципов... права в целом выше, чем у принципов отрасли, а у принципов отрасли - выше, чем у принципов института.
Это объясняется тем, что и принципы... права в целом, и отраслевые принципы, и принципы права отдельных институтов являются результатом логической обработки конкретных норм права, а также общественных отношений, которые они регулируют, и представляют собой позднейший, высший продукт сознательного творчества».
Вот почему нельзя отдавать предпочтение какому-либо одному виду принципов, не принимая во внимание другие. Игнорирование одного из принципов всей системы негативно не только само по себе - оно непосредственно отражается на осуществлении других принципов. Строгое соблюдение каждого из них есть условие исполнения всех остальных и наоборот. «Принципы права неразрывно связаны с его системностью. При реализации той или иной правовой нормы очень важно учитывать принципы всей правовой системы, придающие единую направленность этой системе».
Общие, межотраслевые, отраслевые и подотраслевые (институционные) принципы соотносятся между собой как диалектические категории общего, особенного и единичного. Это означает, что если какой-либо принцип является общим, то он действует во всех отраслях права, в том числе в трудовом (например, принцип законности). Однако в каждой отрасли права этот принцип проявляется по-своему, своеобразие его проявления определяется спецификой предмета регулирования каждой отрасли права, а также спецификой её функций и задач.
Общие принципы права - это руководящие отправные положения, закреплённые в нормативных актах высшей юридической силы и отражающие сущность, содержание и особенности права как регулятора всей совокупности общественных отношений. Они распространяется на все правовые нормы и с одинаковой силой действуют во всех отраслях права вне зависимости от характера и специфики регулируемых ими общественных отношений.
Общими принципами права являются следующие принципы:
- законности (ч. 2, 3 ст. 15 Конституции РФ);
- равенства перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ);
- справедливости (ст. 6 УК РФ; ст. 297 УПК РФ);
- гуманизма (ст. 7 УК РФ);
- презумпции добропорядочности субъекта права (ст. 49 Конституции РФ);
- необратимости силы закона, устанавливающего и отягчающего ответственность (ст. 54 Конституции РФ).
Указанные принципы нашли отражение и в международных правовых документах. Так, принцип законности закреплён во Всеобщей декларации прав человека (преамбула) и в Международном пакте об экономических, социальных и к правах (ст. 4); принципы гуманизма, справедливости, добропорядочности субъекта и равенства - в Meждународном пакте о гражданских и политических правах (ст. ст. 14, ст. 26); принцип необратимости силы закона, снижающего или отягчающего ответственность, - в декларации прав человека (п. 2 ст. 10).
Наряду с общими принципами права выделяют межотраслевые. Последние не являются абсолютно обособленными, принципов права, наоборот, базируются на них, конкретизируя те или иные основополагающие идеи, пронизывающие систему права в целом, с учётом специфики конкретных отраслей.
Межотраслевые принципы - это такие нормы права, которые характеризуют наиболее существенные черты н отраслей права, как правило, близко соприкасающихся между собой (например, право социального обеспечения и трудовое право).
В трудовом праве, как ив любой другой отрасли права, отраслевые принципы действуют не целиком, а лишь применительно к особенностям регулируемых данной отраслью общественных отношений.
К числу межотраслевых принципов, связанных с трудом, учёные относят принципы, закреплённые в ст. 37 и некоторых других статьях Конституции РФ: свобода труда и запрет принудительного труда; право на охрану здоровья; право на объединение; право на защиту прав и свобод всеми не запрещенными законом способами; право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера; право на отдых.
Отраслевые принципы трудового права - это закреплённые в законах основополагающие, руководящие начала (идеи), выражающие сущность норм трудового права, главные направления политики государства в области правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними общественных отношений.
Основываясь на анализе нормативно-правовых актов, можно выделить следующие главные признаки принципов трудового права России: экономико-политическая обусловленность; общность содержания; государственная нормативность; систематичность; целенаправленность; соответствие международно-правовым нормам.
Принципы трудового права сформулированы в ст. 2 ТК РФ. Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
- свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
- запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
- защита от безработицы и содействие в трудоустройстве, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников;
- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом МРОТ;
- обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учётом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
- обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
- обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
- сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
- социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений;
- обязательность возмещения вреда, причиненного работником в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;
- обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку;
- обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключённого договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя, а также право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
- обеспечение права представителей профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
- обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
- обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
Формулировка большинства из перечисленных выше принципов начинается со слова «обеспечение», так как в принципах трудового права отражаются не только основные субъективные права и обязанности в сфере труда, но и их юридические гарантии, а большинство норм трудового законодательства являются именно гарантиями реализации прав и обязанностей работников и работодателей.
Единый подход к проблеме классификации принципов трудового права у российских специалистов до настоящего времени отсутствует.
Так, по целенаправленности все принципы трудового права, изложенные в ст. 2 ТК РФ, К.Н. Гусов и В.Н. Толкунова делят на три группы: принципы реализации права на труд -1-3 принципы обеспечения высокого уровня условий труда и охраны трудовых прав - 4-11; принципы защиты трудовых прав и исполнения трудовых обязанностей - 12-18.
О.В. Смирнов делит принципы трудового права на четыре группы: выражающие политику государства в области правового регулирования рынка труда и эффективной занятости; содержащие руководящие начала в области установления условий труда работников; определяющие правовое регулирование применения труда наемных работников; отражающие главные направления правовой политики в области охраны здоровья и защиты трудовых прав работников.
Также иногда имеет место комбинация различных подходов.