52. Альтернативные варианты целей и целевых показателей реформирования и развития городского хозяйства.

Цели реформирования:1) Обеспечение усл-й проживания, отвечающим стандартам кач-ва;2)Снижение издержек производителей услуг и тарифов на соответствующие услуги при повышении их качества.3)Совершенствование системы управления и организации работы предприятий коммунальной сферы;4)Создание усл-й для развития конкурентной среды в сфере строительства, управления жилищным фондом и эксплуатации;

Цель	Целевой показатель
1. Повышение уровня жилищной обеспеченности населения	Уровень жилищной обеспеченности, кв.м. общей площади на жителя
2. Повышение качества жилья	Качество жилья, баллы
3. Повышение качества работ и услуг в ЖКХ	Качество работ и услуг, баллы
4. Снижение производственных издержек	Степень снижения издержек, %
5. Снижение рас-ходов бюджета на содержание ЖКХ	Степень снижения бюджетных затрат, %
6. Смягчение для населения нега-тивных послед- ствий реформи- рования	Допустимая доля расходов граждан на оплату услуг ЖКХ, % к доходу семей
7. Повышение уровня техниче-ского и санитар-ного содержания жилищного фонда города	Уровень техниче-ского и санитарного содержания жилищ-ного фонда, баллы
8. Повышение качества коммунальных услуг	Качество услуг для населения:- воды;- газа; - электричества; - тепла
9. Обеспечение потребностей населения в воде	Уровень обеспечен-ности населения во-дой, л/чел. в сутки
10. Обеспечение потребностей населения в электроэнергии	Уровень обеспечения потребностей населе-ния в электроэнергии, кВт-час/чел./мес

52. Выравнивание коммунальных тарифов между основными группами потребителей.

Тарифы - разновидность оптовых и розничных цен и устанавливаются преимущественно на услуги общественного характера или продукцию, связанную с предоставлением общественно значимых услуг. Тарифные ставки зависят от вида потребителей (население, коммерческие организации, промышленные предприятия, бюджетные организации), а также от соц.-экономических, природно-климатических условий. Тариф – цена на содержание жилья и ком.услуг. Склад-ся из затрат необх-х на пр-во и реал-ю прод-и и прибыли обеспечивающей рент-ть. Но практика показывает, что тарифы в городах с похожими природно-климатическими и прочими условиями резко отличаются друг от друга. Это говорит о том, что предприятия, занимающие монопольное положение, не заинтересованы в повышении эффективности и внедрения ресурсосберегающих технологий, а перекладывают на население расходы, компенсирующие повышение з/п своим работникам, приобретение транспорта и вспомогательных материалов, пытаясь т.о. решать свои производств-е и соц. проблемы.Ценообразование в ЖКХ характер-ся следующ. особен-ми:1) Действующие тарифы не в полной мере покрывают местные издержки предприятий-производителей услуг ЖКХ.2)При формировании тарифов широко применяют перекрёстное субсидирование, когда занижение тарифа на услуги одной группы потребителей покрывается завышением, тарифов для др. групп.3)Тарифы имеют затратный характер, т.к. большинство из них формируется исходя из местных издержек.4)Имеет место разнообразие ур-й и видов тарифов в связи с территориальными различиями пр-ва и потребл-я услуг.5)Предусматривается соц. ориентация тарифов для населения, обусловленная предоставлением услуг ЖКХ на льготных условиях. Заниженный уровень тарифов предусматривает наличие системы бюджетных дотаций.6)В тарифах практически не учитываются качественные параметры предоставления услуг, а также условия их производства и потребления

На первом этапе выравнивания будет задан ценовой коридор, в котором они должны находиться. Дело в том, что в структуру тарифов на воду входят одни и те же составляющие: электроэнергия, заработная плата, затраты на подачу воды потребителям, амортизация, горюче-смазочные материалы. Цены на электроэнергию и бензин по Череповцу одинаковые, уровень зарплаты тоже не сильно отличается. Естественно, в зависимости от условий хозяйственной деятельности, удельный вес этих составляющих в регионах разный, но по большинству лицензиатов они колеблются незначительно. Поэтому абсолютное большинство предприятий впишутся в определенный ценовой коридор. Впоследствии за счет включения в тариф инвестиционной составляющей будет сокращаться себестоимость услуг, и этот ценовой коридор будет сужаться. 

52. Основные виды обеспечения стратегии развития инженерно-энергетического комплекса города.

Потребность в разработке энергетической стратегии города вызвана рядом существенных проблем в топливно-энергетическом комплексе, а также необходимостью долгосрочного планирования и развития этой капиталоемкой отрасли. Энергетическая отрасль достаточно многоукладна, и ее непосредственное влияние на жизнеобеспечение и социальное развитие города очень велико.

В своем докладе Е. В. Скляров перечислил основные проблемы, стоящие перед топливно-энергетическим комплексом города, и представил проект разработанной энергетической стратегии, сформулировав ключевые положения энергетической политики, которые должны осуществляться Правительством Москвы для реализации этой стратегии.