52. Перечень задач, необходимых для реализации поставленных целей реформирования городского хозяйства.

1.1.Структурное совершенствование ЖКХ и его системы управления на основе разделения функций хозяйствования и управления. 1.2.Финансовая стабилизация, создание финансово-экономических предпосылок для достижения целей реформы и для привлечения инвестиций в развитие отрасли под гарантии и при полном контроле со стороны администрации города. 1.3.Совершенствование системы расчетов за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги с учетом их фактических объемов и качества. 1.4.Организация ресурсосбережения в масштабе всей отрасли ЖКХ города и формирование целевых установок по развитию системы мер ресурсосбережения в подотраслях ЖКХ. 1.5.Организация всестороннего обеспечения процесса реформирования ЖКХ (материально-технического, финансового, информационного, организационного, кадрового, правового и т.п.) 1.6.Организация контроля и мониторинга хода реформы. 1.7.Формирование, совершенствование и утверждение нормативно-правовой  базы муниципального уровня, необходимой для проведения реформы ЖКХ города2. Задачи реформирования жилищной системы. 2 1 .Совершенствование структуры управления подотраслью. 2.2. Совершенствование системы отношений потребителей, заказчиков и производителей услуг по обслуживанию и ремонту жилого фонда. 2.3. Демонополизация жилищной сферы. Разделение функций и формирование договорных отношений собственников жилья, управляющих компаний, подрядчиков по ремонту и эксплуатации жилфонда, ресурсоснабжающих организаций. 2.4. Массовый переход к профессиональному управлению жилфондом на конкурсной основе и усиление регулирующей роли городской администрации в процессах образования в городе системы управляющих компаний. Контроль за законностью, целесообразностью, легитимностью их создания, за деятельностью и выполнением ими договорных обязательств перед собственниками жилья и подрядчиками. 2.5. Разработка и совершенствование примерных договоров на управление жилищным фондом.  2.6. Нормативно-правовое обеспечение договорных отношений управляющих компаний с собственниками жилья и ресурсоснабжающими организациями. Приведение действующих договоров в соответствие с законодательством РФ и региональными законами. 2.7. Развитие товариществ собственников жилья.  2.8. Организация ресурсосбережения в жилищной сфере. Разработка и реализация методов стимулирования деятельности управляющих компаний по активизации ресурсосбережёния и приборного учета потребляемых ресурсов в управляемом ими жилфонде.3. Задачи реформирования системы ресурснабжения 3.1. Совершенствование организационной структуры управления  каждой из подотраслей по предоставлению соответствующих видов коммунальных услуг. 3.2. Разработка и реализация антикризисных мероприятий и программ финансового оздоровления ресурсоснабжающих предприятий. 3.3. Реконструкция и модернизация объектов и инженерных сетей каждой из ресурсоснабжающих подотраслей.  3.4. Создание и постоянная деятельность межведомственной комиссии в городе по регулированию нормативов потребления коммунальных услуг. 3.5. Проведение анализа и постоянный контроль со стороны администрации города финансово-хозяйственной деятельности естественных локальных монополий коммунальной сферы в городе. 3.6. Организация ресурсосбережения в коммунальной сфере с ведением приборного  учета (поквартирного, подомового и по  группам домов). 3.7. Разработка и реализация в ходе реформы ЖКХ подпрограмм, технических проектов и технико-экономические обоснования направлений развития объектов и инженерных сетей ресурсоснабжения города. 3.8. Совершенствование и приведение в соответствие с законодательством нормативно-правовой базы в части оценки качества коммунальных услуг и определения размера их оплаты в зависимости от достигнутого качества.4. Задачи реформирования сфер благоустройства и бытового обслуживания 4.1.Демонополизация путем распределения заказов между подрядчиками на конкурсной основе. 4.2. Содействие образованию частных фирм для создания конкурентной среды  4.3. Организация сертификации и контроля качества, ценового аудита, недопущение отказов в оказании видов услуг, оговоренных условиями приватизации предприятий.

52. Обеспечение реализации реформ городского хозяйства.

Снижение и повышение качества услуг ЖКХ.

Ключевыми аспектами каждого из указанных направлений являются:

1. Формирование многообразия собственников в жилищной сфере путем создания товариществ собственников жилья (ТСЖ).

Объединение собственников жилья в товарищества собственников жилья в границах единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума), включающего в себя земельный участок и расположенное на нем жилое здание, является одним из наиболее эффективных способов защиты их прав, влияние на стоимость и качество предоставляемых услуг и позволяет создавать условия для привлечения дополнительных источников финансирования работ по обслуживанию и ремонту жилья.

Городская программа может включать несколько разделов, обеспечивающих поддержку товариществ собственников жилья, среди них:

2. Содействие на местном уровне становлению ТСЖ в существующем жилищном фонде должно предусматривать:

– упрощение и удешевление процедуры регистрации товарищества;

– возможность получения товариществами установленных дотаций из местных бюджетов на текущее содержание кондоминиума и капитальный ремонт в пределах дотирования муниципального жилищного фонда с дифференциацией дотаций в зависимости от степени износа жилищного фонда;

– предоставление налоговых льгот в пределах компетенции представительных органов региональной и местной власти.

3. Организация ТСЖ в процессе строительства должна стать постоянной практикой работы органов местного самоуправления и застройщиков, если возводимое жилье предполагается продавать разным собственникам.

4. Выделение земельных участков в общую долевую собственность членов товарищества может позволить привлечь за счет ее коммерческого использования дополнительные источники финансирования работ по обслуживанию и ремонту жилья.

5. Урегулирование вопросов бухгалтерской отчетности и налогообложения ТСЖ как некоммерческих организаций улучшит финансовую ситуацию по обслуживанию жилищной недвижимости и привлечет к этому процессу больше желающих стать его участниками.

Демонополизация обслуживания муниципального жилого фонда и формирования рынка услуг.

Жилищно-коммунальная реформа одной из главных целей преобразований в жилищной сфере ставит демонополизацию обслуживания жилищного фонда и формирования рынка услуг. Решение этих задач практически целиком находится в компетенции местных органов власти