2. Классификация плановых показателей.

Обычно эти показатели напрямую связаны с той стратегией, ко­торую реализует организация. Считается, что существует не­сколько вполне определенных групп показателей, по которым фиксируется состояние организации. Такими группами показате­лей являютсяпоказатели эффективности; показатели использования человеческих ресурсов; показатели, характеризующие состояние внешней среды;показатели, характеризующие внутриорганизационные про­цессы.Выбор показателей для стратегического контроля является сам по себе задачей стратегического значения, так как от этого будет зависеть оценка успешности выполнения стратегии. При выборе показателей для стратегического контроля руководство должнорасставить их приоритеты, для того чтобы суметь сделать одно­значный вывод в том случае, если одни показатели говорят о том, что есть проблемы при реализации выбранной стратегии, а другие говорят, что все идет отлично.Кроме того, при установлении показателей стратегического контроля руководство должно установить субординацию вре­менных предпочтений. Субординация должна отражать общее стратегическое отношение организации к долгосрочному и кратко­срочному взглядам на эффективность.Также при установлении показателей стратегического кон­троля важно отразить в структуре этих показателей структуру интересов отдельных групп влияния, так как цели организации формируются на основе баланса инте­ресов различных групп влияния. Такой же подход необходимо реализовывать и при установлении параметров стратегического контроля.

2. Принципиальная схема программы развития города Череповца (муниципального образования).

Череповец 2012 - стратегия развитияГл. цель развития города до 2012 г. - устойчивое развитие на основе лидерских позиций бизнеса, созданных усл-й для реализации лидерских качеств горожан, а также лидерства в городском управлении. Повышение качества жизни горожан как результат такого развития.Развитие д/быть устойчивым, т.е. гор-я система д/улучшаться как в ближайшее вр., так и в более длительной перспективе. Ресурсы города д/быть использованы так, чтобы город постоянно сохранял потенциал своего развития. Развитие города д/основываться на устойчивом положении гор-го бизнеса, кот. в свою очередь берет свои корни в лидирующих позициях предпр-й Череповца. Др.важный источник развития предпр-й –чел. капитал. Только люди, обладающ. чертами лидеров, смогут сохранить и упрочить лидирующ. полож-е бизн.Городская власть – д/создавать благопр. усл-я для проживания, кот. д/быть конкурентоспособными по сравнению с др. городами. Это потребует проявления лидерских качеств и в области городского упр-я.Для успешного развития необходимо устойчивое партнерство власти, бизнеса и общ-ва =>мех-м соц.партнерства д/быть важным эл-том будущ. развития гор.В рез-те следования этой стратегии будет реализована гл. задача существования городских поселений- улучшение кач-ва жизни горожан.Для достижения гл. цели развития города опр-ны осн-е подцели и направл-я Стратегическое направление 1 - Лидеры в бизнесеЦель – формирование усл-й для устойчивого развития бизнеса города, сохранения лидирующих позиций предпр-й города на соответств-х рынках.Направление 1 - Кадровый потенциал XXI векаЦель-формирование кадрового потенциала, соответствующего требованиям нового тысячелетия, а также потребностям бизнеса города.1)Создание сис-мы прогнозир-я потребности в кадрах и информир-я насел-я. 2) Орг-ция подготовки кадров под конкретные раб. места по заявкам работодателей. 3) Улучшение связей м/у работодателями и учебн. заведениями города. Направление 2 – Благопр. деловая среда для малого бизнеса

Цель-создание усл-й для колич-го и качеств-го развития мал. бизн.гор.1)Формир-е механизма фин.-кредитной и инвестиц-й поддержки. 2)Формир-е усл-й имуществ-й поддержки малого предпринимат-ва. 3)Развитие системы консалтинговых, юр. и бух. услуг. 4) Поддержка начинающ.предпринимат-й. 5) Поддержка создания и последующ. развития Череп. торгово-промыш. палаты.Направление 3 - Новая экономикаЦель-создание усл-й для диверсификации эк-ки города, созд-я новых отраслей.1) Поиск и поддержка новых направлений эк-й деят-ти2)Адаптация молодых менеджеров на новых направлениях деят-тиНаправление 4 - Проектная работа с бизнесомЦель - адресная поддержка отдельных проектов бизнеса.Напр-е 5 –Туризм.Цель – количеств-е и качеств-е развитие въездного туризма. 1)Изучение спроса со стороны туристов и разработка мероприятий по обеспечению их объектами показа. 2) Развитие инфрастр-ры приема иногородних туристов.4)Повышение квалификации туристич. кадровСтратегич. напр-е 2 - Активное местное сообщество (МС), обладающее лидерскими качествамиЦель - создание усл-й для реализации лидерских качеств горожан, формирования активного МС.

Направление 1 - Череповец - здоровый городЦель - повышение ожидаемой продолжительности жизни горожан.

1) Приоритетное развитие профилактич. медицины и оздоровления насел-я посредством физ-ры и спорта.2)Пропаганда здорового обр. жизни.3)Охрана материнства и детства. 4)Профилактика заболеваний, имеющих наибольшую % в стр-ре смертности жителей города (болезни сис-мы кровообращ.) и инфекционных и соц. значимых заболеваний.Направление 2 - Человеческий потенциалЦель-содействие реализац. чел.потенциала(непрерывн.образ-е,культурн. разв)1) Организация работы с детьми и подростками по воспитанию правовой, эк-кой, экологич-й, культуры, культуры поведения, целенаправл-е развитие качеств личности, способствующих адаптации к изменяющимся соц.-эк. усл-м. 2)Развитие информац-х и управленч-х технологий в эк-ке, бизнесе, образовании, здравоохранении и т.п. 3)Развитие досуговой деят-ти для детей и подростков. 4)Создание системы поддержки одаренных детей и подростков. Направление 3 - Молодежная политикаЦель-стимулиров-е активн. участия молодежи в соц. и эк. жизни города.1)Гражд.-правовое и патриотич. воспитание молодежи.2)Поддержка молодой семьи.3)Содействие эк. самостоят-ти, занятости и профориентации молодежиСтратегич. напр.3–Эф-ная власть, лидеры в городском упр-иЦель-осуществление эффективного управления городом.Напр-е 1–Землепольз-е Цель– эф-ное землепольз-е за счет рац. планировки1)Расширение городской черты.2) Корректировка ген. плана города. Направление 2 - Финансовое здоровье городаЦель- оптимизация процесса планирования и исполнения бюджета.1)Повышение обоснованности и точности бюдж. Планир-я. 2) Привлечение средств фед., региональн.бюджетов и др.источников для долевого финансир-я.

Направление 3 - Муниципальное имущество (МИ)Цель-оптимизация использования город. земельно-имущ. комплекса.1)Проведение анализа эф-ти использ-я муницип. собств-ти и совершенствование механизмов эф-го упр-я МИ. 2)Продажа зданий, сооружений и оборуд-я, высвобождаемого в связи с рационализацией деят-ти МУПов, учреждений и органов упр-я. 3)Приватизация МУП, деят-ть кот. непосредственно не связана с исполнением полномочий ОМСУ. 4)Формирование и продажа в собственность земельных участков для строительства под конкретную цель.Направление 4 - Внедрение системы упр-я городом на основе сбалансированных целевых показателейЦель - создание усл-й и механизмов реализации стратегии1)Формирование карт стратегии. 2)Внедрение сбалансированных целевых показателей. 3) Реструктуризация системы упр-я.Направление 5 - Гражданское обществоЦель - создание усл-й для участия общества в упр-и городом, а также реализации инициатив активных, граждан.1)Развитие мех-ов соц. партнерства. 2)Участие городского сообщества(ГС) в упр-и городом (развитие МСУ).Направление 6 - Кадры для бюджетной сферыЦель-создание усл-й для обеспеч-я кадрами бюдж. сферы города.1)Повыш-е квалификации.2)Создание усл-й для жилищн. обеспеч-я работн-в бюдж.сферы. 3)Создание мех-ма пенсион. обеспеч-ю работ-в бюдж.сферы.Направление 7 - Реструктуризация сферЦель - создание усл-й для повышения эф-ти муницип. сектора ГХ.1)Создание информац-х ресурсов и информац.-коммуникационной системы ОМСУ, обеспечивающей подготовку и принятие решений в сфере упр-я городом.2)Повышение кач-ва услуг. 3)Внедрение новых технологий упр-я. 5)Поэтапный перевод на целевое финансиров-е по результ-м деят-ти.

Стратегич. напр-е 4 - Благоприятная среда проживания.Цель - формирование усл-й для комфортного проживания в городе.Напр-е 1 - Экология. Цель-минимизация неблагопр. влияния среды обит-я на здор-е жителей города, обеспеч-е комф-х усл-й прожив-я, деят-ти, отдыха.1)Создание эф-й городской системы упр-я окр. прир. средой для достижения устойч-го развития города. 2)Обеспечение безопасной среды в детских, подростковых учреждениях и предпр-х (учреждениях) города.3)Повышение эколог-й образованности и гражданской ответственности населения.

Напр-е 2- Архитектура и градостроит-во. Цель – обеспеч-е комфортности проживания. Создание эстетически полноценной среды города. 1)Созд-е усл-й инвестиц-й привлекат-ти (формир-е местн. нормативно-прав. базы, регулирующей градостроит. деят-ть).2) Развитие инж. инфрастр-ры. 3) Формир-е облика застройки города.4)Созд-е усл-й для индивид. жилищ. строит.Напр-е 3 - ЖильеЦель- созд-е усл-й для обеспеч-я жильем различн. категорий граждан.1)Создание усл-й для дальнейшего развития ипотечн. кредитов-я как осн-го инструмента решения жилищных вопросов.2) Создание усл-й для развития строи-й базы города и усл-й для развития конкурентной среды в строит-ве.4) Обеспеч-е маневренного фонда для переселения граждан на период кап. ремонта дома.4)Ликвидация и расселение аварийн. и ветх. жилищн. фонда. Напр-е 4-Транспорт Цель– повыш-е эф-ти и безопасн-ти функционир-я ГПТ.1)Решение кадровой проблемы.2)Воспр-во подвижного состава.3) Переход на конкурсную систему распределения муницип. заказа на перевозку пассажиров.4) Оптимизация транспортных потоков.

Направление 5 - Благоприятная соц. средаЦель - обеспечение соц. адаптации объектов соц. зашиты к изменяющимся соц.-эк. усл-м с использованием передовых соц. технологий1)Формир-е единого информац-го пространства.2) Увеличение кач-ва, доступности и V предоставления соц услуг семьям с детьми и пенсам по возрасту и инвалидности.3)Организация системы профилактики детской безнадзорности и бродяжничества.4) Организация системы профилактич-х мероприятий по обеспечению безопасных усл-й труда. 5) Формирование усл-й для полноценного участия инвалидов в жизни города.6) Создание рынка соц. услуг. Напр-е 6 - Безопасный город Цель – повыш-е безопасности прожив-я в гор.1)Развитие и совершенствов-е деят-ти обществ-х пунктов охр. порядка как центров профилактич-й работы в микрорайоне, связи с насел-м, общественностью, занимающейся вопросами охраны обществ. порядка жилищн. предпр-ми, участковыми уполномоченными милиции, инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних. 2) Ужесточение контроля за безопасн-ю движ.

51. Этапы формирования комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования.

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования—документ, включающий в себя:кон­цепцию,стратегический план (для городских округов и муници­пальных районов),долгосрочный, среднесрочный и годовой пла­ны социально-экономического развития муниципального образо­вания,план основных шагов по реализации плановых решений иалгоритм актуализации планов.