Стадии разработки и реализации стратегии развития города

Стадия стратегического анализа	Стадия выбора стратегии	Стадия реализации стратегии
Миссия города.–> Цели и приоритеты развития. Потенциал города.–> Внешние факторы и условия развития.–> Достигнутый уровень.–> Комплекс позитивных факторов, присущих городу (эксклюзивные специфические преимущества города).–>	Альтернативные стратегии. Предпочтительные стратегии.–>     ^  ^   Типовые (образцовые) стратегии.	Общественное обсуждение проекта стратегии.–> Стратегический план. Подготовительные меры (перегруппировка сил и ресурсов).–> Внедрение стратегии.–> Мониторинг (контроль и наблюдение за ходом реализации) и коррекция стратегического плана.–>

Каковы цели российских городов?

Сделать город удобным для проживания?Улучшить экологию?Повысить качество жизни горожан?

Очевидно, что эти и иные частные представления горожан о желаемом будущем своего города должны быть учтены единой стратегией движения в будущее. Следовательно, основным содержанием стратегии города являются подготовка аналитического обзора перспективных путей развития города на основе комплексной характеристики его современного состояния, а также выработка “эталонного образа” города с ориентацией на будущее.

Логика обоснования стратегии предполагает проведение следующих обязательных аналитических процедур:общая характеристика основных секторов и городских подсистем, в которых проводится анализ;

выявление тенденций, сложившихся в каждой из отраслей, и прогноз их развития: – высокие, низкие и средние темпы;– рост, стагнация или спад; оценка достаточно простых моделей этих тенденций в виде трех или четырех “сценариев” развития города в будущем: варианты устойчивого, умеренного, слабого роста либо негативное развитие событий;выработка практических рекомендаций – какие действия город должен предпринимать для стимулирования положительных тенденций и предотвращения или сглаживания негативных явлений, а также какие превентивные меры необходимы в предкризисных ситуациях, чтобы минимизировать последствия негативных процессов.

Методика представления и анализа исходных данных для стратегического планирования – это не шаблон, они должны учитывать уникальную специфику каждого города. Для анализа, как правило, используются регулярные консультации со специалистами и руководителями ведущих предприятий и служб города, привлекаются различные информационные источники, в том числе подготовленные городскими органами управления. Необходимым требованием к используемой информации может быть лишь принцип разумной достаточности, исключающий ее излишнюю детализацию, избыточность и взаимное дублирование различных показателей. Упор делается на показатели, имеющие смысл сигнальных индикаторов, то есть адекватно отражающие проявления нежелательных тенденций.Последовательность работ по стратегическому планированию предполагает как минимум пять основных этапов:1. Проведение сравнительного анализа по группе однотипных городов, имеющих сходный экономический базис и социально-демографический профиль.2. Выбор ведущих секторов промышленности и сферы обслуживания, моделирование их будущих характеристик на основе анализа тенденций развития в городе, а также сравнительного анализа развития подобных отраслей в других городах региона.3. Анализ наиболее важных политических и структурных изменений муниципального и регионального уровня, которые могут оказать влияние на развитие города, и моделирование потенциальных результатов их воздействия.

4. Выработка на основе сравнительного анализа городов, прогноза развития секторов промышленности и сферы обслуживания, а также учета особенностей регионального развития трех-четырех возможных вариантов динамики, своеобразных “сценариев” будущего развития города.

5. Рекомендации по коррективам в стратегии города, а также конкретным действиям, необходимым для реализации наиболее благоприятных “сценариев” развития города и предотвращения негативных тенденций.