Організаційно-розпорядчі методи адміністративного менеджменту
Організаційно-розпорядчі (адміністративні) методи державного управління: |
сукупність прийомів, впливів, заснованих на використанні об’єктивних організаційних відносин між людьми та загально-організаційних принципів; |
сукупність засобів правового і адміністративного впливу на відносини людей в організації; |
способи і прийоми, дії прямого і обов’язкового визначення поведінки і діяльності людей з боку відповідних керівних компонентів держави. |
Характерні ознаки адміністративних методів державного управління
Застосування
адміністративних методів управління
гарантується чинною системою законів
і нормативних актів, положеннями,
інструкціями, наказами та розпорядженнями.
Іноді ці методи називають
адміністративно-правовими. Вони
включають організаційні і розпорядчі
дії у процесі управління організацією.
Організаційні дії виявляються у чіткому
розподілі функцій управління, в
установленні прав і обов’язків
працівників органу, регламентуванні
основних процедур. Для цього
використовується організаційне
регламентування та нормування. Перше
– встановлює правила, зміст і порядок
управління згідно із правовими нормами
та інструктивними матеріалами. Друге
– передбачає розробку нормативів і
норм: чисельності управлінського
персоналу, витрат праці у сфері
управління, тривалості управлінських
операцій та процедур та ін.
Правові методи – юридичний вплив на соціально-правову сферу та її окремі елементи у процесі впорядкування суспільних відносин, основним учасником якого є державна влада. |
Методи переконання та примусу |
|
Метод координації |
|
Метод субординації |
|
Види регламентаційних методів
Загальноорганізаційне
регламентування
включає закони, статути і положення
загальноорганізаційного характеру,
які встановлюють організаційну структуру
і порядок функціонування соціальної
системи в цілому.
Структурне
регламентування
включає організаційні форми управління,
які відображають основні елементи і
взаємозв'язок внутрішніх структур
– положення про управління, відділи,
служби органів виконавчої влади.
Посадове
регламентування
здійснюється розробкою штатного
розкладу та посадових інструкцій,
що встановлюють перелік посад і основні
вимоги їх заміщення, виконання посадових
обов'язків.
Функціональне
регламентування
охоплює положення, які визначають і
встановлюють внутрішній порядок роботи,
організаційний статус різних ланок,
їх цілі, завдання, функції, повноваження,
відповідальність тощо.
Типові посадові інструкції – це інструкції, розроблені для посад працівників апарату управління з єдиною структурою. |
Індивідуальні посадові інструкції – це інструкції, розроблені відповідно до конкретної посади з урахуванням особливостей органу, підрозділу і конкретного працівника. |
Формами вираження регламентаційного впливу є визначення статусу, компетенції, повноважень, структури, штатної чисельності, посадового складу, напрямів діяльності, розподіл прав, відповідальності, завдань, функцій тощо. |
