§ 2. Оформлення документів про звільнення

Порядок звільнення засуджених з установ регламентується Ви­правно-трудовим кодексом України (ч. З ст. 111) та іншими норма­тивними актами щодо цього питання. Звільнення засуджених з уста­нови проводиться на підставі та в порядку, встановленому законом, а щодо засуджених іноземців і осіб без громадянства — спеціальни­ми актами.

З метою своєчасного забезпечення звільнення засуджених двічі на рік — у січні та липні — проводиться звірка даних про строк по­карання, що є в особових справах, облікових і контрольно-строко­вих картках засуджених. При виявленні будь-яких помилок і неточ­ностей при встановленні засудженому строку покарання, вживають­ся заходи до їх виправлення. Про наслідки звірки складають акт у

265

двох примірниках, один з яких надсилається в управління (відділ) виконання покарань відповідної області.

Звільнення засуджених проводиться на підставі звірених даних про строк позбавлення волі. Забороняється звільняти засуджених лише за даними їх облікових і контрольно-строкових карток.

Документи про звільнення виконуються в день їх надходження до установи. Якщо документи надійшли після закінчення робочого дня, вони виконуються наступного дня. Наявність заборгованості за засудженим, несвоєчасне проведення з ним розрахунку та інші при­чини не можуть бути підставою для затримки його звільнення. По кожному факту несвоєчасного звільнення проводиться службове розслідування та вживаються заходи щодо винних посадових осіб.

Документи про звільнення, які надійшли від окремих осіб або нетаємною поштою, підлягають додатковій перевірці. В цих випад­ках з органу, який виніс рішення, треба по телеграфу запросити від­повідне підтвердження. По фактах одержання з судів нетаємною по­штою документів про звільнення засуджених або скорочення їм строку покарання сповіщається в управління (відділ) виконання по­карань відповідної області. Після одержання документа про звіль­нення засудженого або про скорочення йому строку покарання спецвідділ проводить ретельну перевірку правильності оформлення і тотожність цього документа матеріалам особової справи на засу­дженого.

У випадках одержання документів, які не завірені гербовою пе­чаткою або мають не чіткі відбитки чи завірені печаткою іншого ор­гану, який не виносив рішення, а також при невідповідності анкет­них даних, указаних в документі, який надійшов, матеріалам особо­вої справи, або при появі інших сумнівів у достовірності документа, що надійшов, виконання його треба зупинити і вжити невідкладних заходів щодо отримання підтвердження з органу, який виніс рішен­ня. Зупинення виконання документа про звільнення засудженого оформляється постановою начальника установи та затверджується прокурором. Усі документи про звільнення або скорочення строку покарання оголошуються засудженому під розписку.

Про виконання ухвал і постанов судів про дострокове звільнення засуджених або скорочення їм строку покарання повідомляється суд, який виніс вирок, а у випадках прохань судів, які винесли ух­валу чи постанову, також і цей суд.

Ухвали і постанови судів про звільнення (у зв'язку з припинен­ням кримінальних справ) або скорочення строку покарання щодо осіб, які раніше звільнялися по відбутті строку покарання, умовно-достроково, по хворобі та померлих в установі, прилучаються до ар-

266

хівних особових справ на них. У суди, які винесли ухвалу або по­станову, сповіщаються: на раніше звільнених — дата і підстава їх звільнення, населений пункт, район, область, куди вони вибули; на померлих — дата їхньої смерті.

З метою своєчасного проведення розрахунку зі звільненими, за­безпечення їх за кошти установи проїзними квитками та харчуван­ням, на проїзд про наступне звільнення засудженого завчасно, але не менш як за три місяці до звільнення, відділ спецобліку повідом­ляє відповідні відділи та служби установи.

Засудженим, які звільняються з установи, видаються довідки про звільнення різних форм:

• форма "А" — жовто-зеленого кольору, видається особам, відносно яких вирок скасований з припиненням кримінальної спра­ви або передачею справи на нове розслідування із заміною запобіж­ного заходу, не пов'язаного з позбавленням волі. Про наявність у цих осіб непогашених судимостей вказується на зворотному боці до­відки;

• форма "БВЛ" — рожевого кольору, видається особам, які не погасили під час відбуття покарання заборгованості по виконавчих листах (у тому числі по виконавчих листах на утримання алімен­тів);

• форма "Б" — блакитного кольору, видається всім іншим звіль­неним;

• форма "В" — білого кольору, видається іноземцям і особам без громадянства, які до арешту були постійними мешканцями респуб­ліки, а також іноземцям і особам без громадянства, які мешкають за кордоном, але після звільнення залишаються на тимчасове чи по­стійне проживання в Україні. Іноземцям і особам без громадянства, видвореним або від'їжджаючим після звільнення за кордон, довідка цієї форми не видається, а прилучається до їх особових справ.

Заповнення довідок про звільнення проводиться спеціальним чорнилом розбірливо, чітко, без виправлень та підчисток. У верх­ньому лівому куті довідки вказується назва установи без її адреси. Особам, яким актом помилування або амністії було скорочено строк покарання, але вони продовжували відбувати строк, який залишив­ся, у довідках про звільнення після запису про строк покарання, встановлений судом, вказується про скорочення цього строку згідно з актом помилування або амністії. Крім того, у довідках про звіль­нення вказується:

— особам, звільненим умовно-достроково, — невідбута частина строку покарання (яку треба записати згідно з ухвалою суду) і дата

267

винесення судом ухвали про умовно-дострокове звільнення, а також дата фактичного звільнення;

— особам, яким невідбута частина строку позбавлення волі за­мінена більш м'яким покаранням, — нова міра покарання.

У довідках про звільнення треба обов'язково робити такі записи або проставляти штампи: "Законність звільнення перевірив", "Пра-це-побутове влаштування за пропискою", "Символи та група крові", належність до групи ризику, чи мешкав на території, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській атомній електростанції (у верх­ньому правому куті довідки — букву "Е"). На осіб, які після звіль­нення підлягають взяттю під адміністративний нагляд: "Підпадає під нагляд"; а на осіб, яким встановлений адміністративний нагляд в установі: "Встановлено нагляд".

На довідку про звільнення обов'язково наклеюється фотокартка встановленого для паспорта зразка, на довідку про звільнення іно­земця чи особи без громадянства — фотокартка розміром 3,5 х 3 см. Вказані фотокартки наклеюються також на копії довідок. Звільне­ним, в особових справах яких немає паспорта, обов'язково треба ви­дати на руки не менш як дві фотокартки для одержання паспорта по прибутті до місця помешкання. Довідки видаються звільненим під розписку на їх копіях. При цьому треба провести опитування звіль­неного і його відповіді порівняти з анкетними та іншими даними до­кументів, які є в особовій справі, порівняти з опізнавальними фото­картками та особливими прикметами звільненого, а за умов, коли виникає підозра в тому, що звільняється не той засуджений, який має на це право, встановити його особу за дактилоскопічною кар­тою. Крім того, треба перевірити повноту заповнення бухгалтерією зворотного боку довідки.

Довідки про звільнення засуджених, в яких строк покарання за­кінчується під час дозволеного їм короткострокового виїзду за межі установи у зв'язку з виключними обставинами, надсилаються для їх одержання до органів внутрішніх справ за місцем виїзду.

Довідка на психічно хворого, який направляється після звільнен­ня у психіатричну лікарню органів Міністерства охорони здоров'я, передається разом з хворим та його особистими документами адмі­ністрації лікарні, якщо він береться під опіку — родичам або опіку­ну під розписку.

Якщо довідка про звільнення була загублена особою, яка прибу­ла до постійного помешкання після звільнення з установи, за запи­том органу внутрішніх справ, а також приймальника-розподільника надсилається дублікат цієї довідки для одержання паспорта. Якщо дублікат довідки про звільнення був надісланий раніше до іншого

268

органу внутрішніх справ, то про це повідомляється ініціатор запиту для наступного запиту дубліката з того органу внутрішніх справ.

В інших випадках (при реабілітації, для вирішення питання про зняття судимості), а також коли архівна особова справа знищується по закінченні строку її зберігання, за запитами установ або клопо­таннями звільнених надсилається довідка довільної форми.

Особливості звільнення і оформлення документів на іноземців і осіб без громадянства

Про дату звільнення засудженого іноземця керівництво Виправ­но-трудової установи за чотири місяці до закінчення строку пока­рання надсилає до ДДУПВП електронною поштою, телеграфом або поштою повідомлення за встановленою формою. Відділ спеціального обліку департаменту у триденний строк надсилає до МЗС України повідомлення, після чого порушується питання перед дипломатич­ним представництвом або консульською установою даної держави про організацію виїзду іноземця. У разі відмови застосовуються дип­ломатичні канали.

При звільнені іноземцю видаються довідка форми "В", квиток на проїзд залізницею. Вони забезпечуються харчами, одягом, взуттям, одноразовою допомогою згідно зі ст. 115 ВТК України. Про їх звіль­нення після відбуття строку покарання та із інших причин надсила­ється повідомлення до ДДУПВП. У разі звільнення його за амніс­тією, помилуванням, винесенням судом ухвали чи постанови, через хворобу, умовно-достроково, а також у разі смерті, керівництво ви­правно-трудової установи негайно надсилає до ДДУПВП повідом­лення, який протягом доби, а в разі смерті іноземця негайно, надси­лає до МЗС України повідомлення за встановленою формою.