7.2.1. Основные цели в области повышения доходов местного бюджета

1. Повышение уровня собственных доходов бюджета округа, стимулирование развития налогового потенциала, снижение задолженности по обязательным платежам в бюджет, обеспечение рационального и эффективного использования муниципального имущества и земель, повышение качества администрирования.

2 Исполнение доходной части бюджета Городского округа «Город Якутск» в основной части зависит от уровня заработной платы, своевременной и полной ее выплаты, а также от развития малого и среднего предпринимательства на территории округа.

3. В среднесрочной перспективе планируется завершение работ по переходу к использованию современных методов налогообложения недвижимости физических лиц. Введение налога на жилую недвижимость граждан, исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости, должно стать основным этапом в реформировании системы поимущественного налогообложения и занять основную роль в формировании местных бюджетов.

7.2.2. Направления политики в области доходов

1. Взаимодействие с крупными налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории Городского округа «Город Якутск»;

2. Расширение налогооблагаемой базы путем реализации мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории округа;

3. Дальнейшая реализация мероприятий, направленных на увеличение собственной доходной базы, совершенствование и усиление администрирования поступлений в бюджет, взаимодействие с администраторами поступлений в бюджет округа;

4. Проведение работы по формированию информационной базы о доходах, налоговой базе и других показателях, характеризующих социально-экономические особенности развития округа;

5. Осуществление работы по совершенствованию нормативных правовых актов Городского округа «Город Якутск» по налогам, в том числе своевременное внесение изменений в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также по порядку администрирования доходов бюджета Городского округа «Город Якутск»;

6. Дальнейшее взаимодействие с налоговыми и иными территориальными подразделениями органов государственной власти в целях:

– усиления контроля за исполнением обязательств по уплате налогов в бюджет, сокращения задолженности в бюджет;

– легализации заработной платы наемных работников и доведению официальных доходов до величины прожиточного уровня. С одной стороны это будет способствовать выявлению резервов доходов бюджета, с другой – росту реальных доходов и социальной защищенности населения;

– улучшения информационного обмена, повышения уровня собираемости доходов и совершенствования порядка зачисления доходов в бюджет.

7. В целях увеличения неналоговых доходов бюджета будет реализовываться комплекс мер состоящий из:

– совершенствования муниципальных правовых актов в области имущественных отношений;

– повышения эффективности управления муниципальной собственностью Городского округа «Город Якутск»;

– жесткого контроля за поступлением арендных платежей за землю и муниципального имущества, в том числе путем постоянного ведения и обновления реестра арендаторов;

– инвентаризации имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение с целью выявления неиспользуемых основных фондов и принятия соответствующих мер по его дальнейшему использованию;

– ведения реестра муниципального имущества (муниципальная казна);

– контроля деятельности хозяйствующих субъектов, акции которых находятся в муниципальной собственности;

– оптимизации количества муниципальных предприятий города, в том числе путем реорганизации убыточных и не обеспечивающих выполнение функций муниципальных предприятий;

– активизирования работы, направленной на разграничение государственной собственности на землю, и регистрацию права муниципальной собственности на землю для получения дополнительных доходов от сдачи в аренду земельных участков;

– разработки и принятия Стратегии управления муниципальной собственностью Городского округа «Город Якутск» на среднесрочную перспективу.

8. В целях увеличения поступления в бюджет местных налогов – налога на имущество физических лиц и земельного налога необходимо:

– проведение работ по формированию наиболее полной и достоверной информации о налоговой базе по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц путем обмена соответствующими данными между заинтересованными органами, в том числе проведение работы по идентификации правообладателей земельных участков с предоставлением данных сведений в налоговый орган;

– проведение работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные объекты, предназначенные для их обслуживания, эксплуатации и благоустройства, и проведению их кадастрового учета в целях обеспечения полноты поступлений в бюджет земельного налога;

– проведение муниципального земельного контроля за использованием земель на территории округа, в том числе проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и имущества, не оформивших имущественные права в установленном порядке и привлечения их к налогообложению, выявление фактов самовольной застройки;

– создание информационной системы градостроительной деятельности на территории округа с целью своевременного выявления вновь построенных объектов, которые в установленном порядке не оформили права на собственность.

9. Необходимо активизировать работу по дальнейшему выявлению и использованию дополнительных финансовых ресурсов в рамках действующего федерального законодательства, оптимизации налоговых льгот исходя из их бюджетной и социальной эффективности.

10. В области администрирования целевых средств с 2009 года предлагается изменить перечень администраторов доходов по безвозмездным поступлениям в бюджет Городского округа «Город Якутск» в целях повышения качества администрирования, усиления ответственности главных распорядителей бюджетных средств за использованием средств и достижением конечных результатов.