7. ФиНанансово-экономическая сфера

7.1 Цель и задачи финансово-экономической сферы

Целью развития финансово-экономической сферы г. Якутска является формирование финансовой системы столичного города, отвечающей потребностям устойчивого экономического и социального роста.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

– Укрепление финансовой самостоятельности города на основе принципов межбюджетных отношений;

– Осуществление политики стимулирования и поддержки отраслей экономики, которые могут стать точками роста экономики города;

– Дальнейшее становление и развитие финансовой структуры;

– Стимулирование развития инвестиционных процессов;

– Эффективное управление финансовыми потоками городской экономики.

К основным способам стимулирования экономического развития г. Якутска следует отнести бюджетное, налоговое регулирование, создание условий для экономической самостоятельности, реализацию специальных целевых программ развития г. Якутска в целом, отдельных отраслей экономики и социальной сферы.

Реализация поставленных цели и задач предполагает, что экономическая политика в развитии финансово-экономической сферы столицы республики будет включать комплекс мероприятий, направленных на совершенствование и реформирование бюджетной системы, налогового механизма, цен, и ценообразования, банковской системы, институтов страхования.

Бюджетная политика должна быть направлена на формирование сбалансированного муниципального бюджета, являющегося основным инструментом реализации финансовой и экономической политики органов местного самоуправления.

Основным направлением развития налогового механизма должен стать переход на новые принципы налогообложения, в условиях разграничения налоговых доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы, установления Бюджетным Кодексом единых нормативов отчислений от федеральных налогов, а нормативов отчислений от региональных налогов в местные бюджеты – по решению органов власти субъектов РФ. Необходимо добиться обеспечения роста налоговых и неналоговых доходов бюджета на основе совершенствования налогового администрирования, оптимизации налоговых льгот на основе действующего законодательства, активизации деятельности по выявлению налогооблагаемой базы по налогам на имущество, паспортизации всех объектов налогообложения, воспитания у налогоплательщиков налоговой дисциплины.

В развитии банковской системы необходимо добиться увеличения капиталов банков для повышения конкурентоспособности республиканских банков, в том числе за счет увеличения государственного участия в банках, добиться усиления взаимодействия банков с реальным сектором экономики, увеличить объем предоставляемых кредитов, инвестиций на развитие перспективных производств и сфер экономики на основе страхования рисков, поручительства.

Ценовая и тарифная политика должна быть направлена на обеспечение сбалансированности интересов производителей, потребителей продукции (товаров, работ, услуг) и государства с поступательным развитием экономики. Для реализации ценовой (тарифной) политики необходимо обеспечить системный подход к формированию цен и тарифов на основные виды продукции, которые подлежат государственному регулированию.

В развитие инфраструктуры города требуется вложить инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования не менее 24,6 млрд. рублей, необходимо повышение инвестиционной привлекательности муниципальной экономики, формирование информационной базы инвестиционных проектов.

В развитии страхового сектора экономики г.Якутска необходимо поэтапное расширение добровольных видов страхования, таких как страхование имущества, ответственности и жизни, реализация инвестиционного потенциала страхового рынка, связанного, прежде всего, с развитием местных страховщиков.

Должна быть решена задача максимизации доходов бюджета, роста чистой прибыли предприятий, эффективного использования муниципальной собственности и имущества, рост инвестиций, развитие финансовых институтов.

Необходимо добиться увеличения в два раза поступлений в доходную часть республиканского и муниципального бюджетов за счет среднегодовых темпов прироста производства, что обеспечит рост валового производства и доходов населения почти в 2 раза.

Необходима оценка влияния проводимой бюджетной политики на основные индикаторы социально-экономического развития района и последующая оптимизация бюджетной политики.

Для увеличения сбора неналоговых доходов, поскольку основную их часть составляют доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, потребуется законодательный пересмотр отношения к разграничению земли в пользу первоочередного учета интересов муниципальных образований.

В банковской сфере необходимо расширение спектра оказываемых услуг, освоение перспективных направлений деятельности, таких как доверительное управление финансами клиентов, расширение лизинговых операций, безналичных расчетов посредством пластиковых карт, интернет-банкинг, банковский толлинг, участие в системе страхования вкладов.

В сфере страхования необходимо обеспечить расширенный перечень видов страхования, охватывающий все виды рисков, развитие страхование объектов социальной сферы, опасных производственных объектов, муниципального жилищного фонда, находящегося в аренде.