2. Введение

Настоящая Программа социально-экономического развития ГО «Город Якутск» на 2008-2012 годы разработана в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. N131-ФЗ, Постановлением Правительства РС (Я) «Об утверждении Порядка разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия)» от 29.02.2008 г. N 60.

Программа разработана на основе анализа основных тенденций развития ГО « Город Якутск» и прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. Программа определяет основные направления и приоритеты муниципальной политики развития на 2008 -2012 годы. Ориентация Программы на сбалансированное решение экономических и социальных проблем стоящих перед городом предполагает реализацию комплексного подхода к реализации муниципальных целевых программ.

Основная цель и задачи настоящей Программы сформулированы в соответствии со Стратегией социально – экономического развития ГО «Город Якутск» на период до 2020 года. Стратегия развития ГО «Город Якутск» призвана обеспечить достижение следующих целей:

• Сформировать устойчивое развитие городу и качественную жизнь горожанам;

• Приобрести новый современный имидж конкурентоспособного города, открытого для межрегионального и международного сотрудничества;

• Объединить действия и осуществить концентрацию усилий местных властей, населения, предпринимателей на ключевых приоритетах, обеспечивающих городу прогресс и процветание в будущем;

В Стратегии развития ГО «Город Якутск» выделены временные горизонты, как последовательные этапы эволюции города – краткосрочная, среднесрочная и долгосрочная перспективы развития ГО «Город Якутск»:

• I этап – краткосрочная перспектива (2008 -2010 годы). Главной целью на данном этапе является стимулирование спроса путем создания предложения товаров и услуг, отвечающих высоким стандартам качества;

• II этап – среднесрочная перспектива (2011 – 2013 годы). Главной целью на данном этапе должно стать формирование транспортно – логистического кластера, включающее в себя развитие ГО «Город Якутск» и прилегающих территорий;

• III этап – долгосрочная перспектива (2014 -2020 годы). Главной целью на данном этапе должно стать формирование новой экономики знаний путем развития инновационных структур, которые могут стать стратегическими точками роста;

Инструментом процесса реализации Стратегии развития ГО «Город Якутск» является разработка целевых муниципальных программ, представленных как по направлениям развития, так и настоящей комплексной Программой социально – экономического развития ГО «Город Якутск» до 2012 года, включающей все аспекты деятельности в области городского хозяйства.

Настоящая Программа охватывает первый и второй этапы процесса реализации Стратегии развития ГО «Город Якутск». Таким образом, основная цель Настоящей Программы заключается в повышении в краткосрочном и среднесрочном периодах качества и уровня жизни населения, инвестиционной привлекательности экономики города, развитие деловой и социальной инфраструктуры.

Основная цель настоящей Программы разбивается на два целевых направления:

• Высокое качество жизни;

• Высокая конкурентоспособность города как места работы;

Необходимым условием достижения первого целевого направления: «Высокое качество жизни» является реализация следующих подцелей (задач):

• высокое качество потребления;

• качество образования, соответствующее современным требованиям рынка;

• высокое качество жилищных условий;

• высокое качество медицинских услуг;

• высокая социальная активность.

Необходимым условием достижения второго целевого направления: «Высокая конкурентоспособность города как места работы» является реализация следующих подцелей (задач):

• обеспечение сильного (развитого) спроса;

• конкурентоспособность в факторах и условиях развития бизнеса;

• промышленная политика по созданию конкурентоспособных кластеров;

• поддержка и развитие конкуренции.

Для достижения основной цели городу необходимо решить следующие задачи:

1. Осуществление комплексного экономического и социального развития столичного города;

2. Развитие производственной и социальной инфраструктуры как важнейшее условие устойчивого функционирования городской экономики;

3. Повышение эффективности агропромышленного комплекса, рост обеспеченности населения города собственной сельскохозяйственной продукцией;

4. Устойчивое повышение качества и уровня жизни каждого человека и семьи, формирование условий для духовного роста и здоровья человека, утверждение в обществе норм нравственности и морали, здорового образа жизни;

5. Формирование финансовой системы столичного города, отвечающей потребностям устойчивого экономического и социального роста республики;

Программа социально-экономического развития ГО «Город Якутск» на 2008-2012 годы не является конечным планом, не подлежащим изменениям, она предполагает постоянное обновление в соответствии с изменившейся (достигнутой) ситуацией. При этом цели должны оставаться неизменными.

Реализация Программы предполагает тесное взаимодействие между городскими, республиканскими и федеральными властями, а также участия предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа.