3.1.Образование, молодежная, семейная и социальная политика
Образование
Характеристика сферы дошкольного и школьного образования:
одной из характерных черт столичной системы образования является вариативность и дифференцированность сети образовательных учреждений, что позволяет расширить условия выбора учащимися образовательных программ с учетом их интересов и потребностей;
снизилась текучесть педагогических кадров, наблюдается устойчивая тенденция прибытия и закрепления молодых специалистов, что позволило обеспечить почти стопроцентную обеспеченность кадрами (в 2006-2007 г. - 96,4%),
характерен рост образовательного и профессионального уровня педагогов. В то же время сохраняется диспропорция образовательного уровня педагогов по типам и видам ОУ. Если среди учителей общеобразовательных школ 88,5% имеют высшее образование, то среди педагогов дошкольных образовательных учреждений – 54 %;
значительно повысился уровень академических показателей качества образования (стабильно высокий уровень качества обученности, участия в республиканских, всероссийских и международных олимпиадах и конкурсах, рост числа выпускников-медалистов, уровня поступаемости в учреждения профессионального образования, снижение выбытия из школ и второгодничества).
Проблемы, стоящие перед городом:
обеспечение доступности качественного дошкольного образования. На 01.02.08 г. в общегородской и льготной очереди состоят 9 459 ребенка, в том числе:
в льготной очереди – 2 725 детей;
в общей очереди – 6 734 ребенка.
наполняемость групп превышает санитарные нормы и нормы пожарной безопасности практически в 2 раза.
слабая материально-техническая база учреждений образования:
Из 54 детских дошкольных учреждений - 8 ДОУ размещаются в деревянных зданиях, построенных в 50-60-х годах и имеющих 100% износ (ДОУ № 4, 14, 25, 45, 51, 53, 70, 75) ;
Из 52 общеобразовательных учреждений – 7 размещаются в деревянных зданиях, имеющих 100% износ (Школы № 11, 18, 25, 34, 35, С(К)Ш № 4, Тулагинская СОШ);
18 учреждений (в том числе 15 общеобразовательных школ) размещаются в приспособленных помещениях, а значит не соответствуют Санитарным правилам и нормативам и требованиям Госпожнадзора (нет спортивных и актовых залов, оборудованных столовых, медицинских кабинетов, кабинеты не соответствуют по площади и т.д.) – СОШ № 4, ООШ № 6, СОШ № 16, ООШ № 18, С(К)Ш № 22, Школа-интернат для детей сирот № 28, С(К)Ш –интернат № 34, СОШ № 35, Нач.школа № 36, СОШ № 38, ЯГЛ, ФТЛ, Саха-Гимназия, Саха-Корейская СОШ, Центр образования, ДОУ № 1, ДОУ № 39, Детский дом «Берегиня».
Таблица 6.10.1.1.
Объем и доля расходов по статье "Образование" в бюджете го «Якутск» в 2003-2007 гг.
|
Ед. изм. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
Расходы бюджета, всего |
Тыс. руб. |
2 556 100 |
2 834 300 |
2 939 700 |
4 600 500 |
6 113 400 |
Расходы на образование |
Тыс. руб. |
903 000 |
1 079 500 |
1 105 600 |
1 732 900 |
2 059 800 |
Доля расходов на образование |
% |
35,3 |
38,1 |
37,6 |
37,7 |
33,7 |
Основные направления развития дошкольного и школьного образования.
В последние годы столичная система образования динамично развивается, внедряя в образовательный процесс современные технологии, требования в оценке знаний, вариативность программ, новые финансово-экономические механизмы. Удалось совершить инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений развития образования: по разработке нормативной правовой базы, обновлению содержания образовании, внедрению новых технологий обучения, апробации новых финансово-экономических механизмов, созданию и развитию единой информационной образовательной среды и современной ресурсной базы развития образования. Постоянно обновляется материально-техническая, учебно-методическая и информационная база образовательных учреждений, повышенное внимание уделяется проблеме противопожарной и антитеррористической безопасности, наблюдается рост инвестиций, направленных на модернизацию основных фондов и прирост нефинансовых активов области общего образования. Идет поиск новых форм государственно-общественного управления образованием, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, образовательных учреждений, бизнеса, общественных организаций, новый импульс получили меценатство и попечительство.
Таблица 6.10.1.2.
Основные показатели детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ за 2003 -2007 годы.
Показатель |
Ед. изм. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
Число детей приходящихся на 100 мест в детских дошкольных учреждениях |
чел. |
118 |
119 |
121 |
124 |
126 |
Число государственных дневных общеобразовательных школ (на начало учебного года) |
ед. |
67 |
68 |
68 |
68 |
68 |
Численность учащихся государственных дневных общеобразовательных школ |
чел. |
36 315 |
36 227 |
35 201 |
34 456 |
36 940 |
В современном информационном обществе востребованы молодые люди, способные самостоятельно решать нестандартные задачи, умеющие работать в проектном режиме. Достижение этих результатов возможно только при переходе от знаниевого подхода к компетентностному и другим инновационным подходам. Необходимо направить усилия на создание условий для развития ключевых компетенций учащихся в разных сферах деятельности: учебной, исследовательской, информационной, социальной. В связи с этим наиболее актуальными для дальнейшего развития столичной системы образования на ближайшие годы являются проблемы повышения качества образования и снижения территориальных и социальных диспропорций.
Качественные изменения будут достигнуты через углубление инновационных процессов в муниципальной системе образования, закрепление и тиражирование лучших управленческих и образовательных практик, разработку и реализацию новых моделей управления качеством образования, обеспечение открытости образовательных учреждений и внедрение социальной отчетности.
Необходимость решения стратегических целей развития образования в городе, невозможность решать стоящие проблемы изолированно в отдельных образовательных учреждениях, принятие федеральной и республиканской целевых программ развития образования, необходимость широкого взаимодействия в решении этих задач органов местного самоуправления, образовательных учреждений, научных организаций, общественных объединений требуют разработки программы развития.
Диаграмма 6.10.1.1.
Таблица 6.10.1.3.