2. Занятость населения как система общественных отношений. Виды занятости

Под занятостью населения понимают деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им, как правило, трудовой доход.

Практические потребности учета населения вызывают необходимость выделения различных категорий занятости. Занятость бывает: полной, продуктивной, социально-полезной, рациональной, эффективной.

При полной занятости все желающие трудоспособные граждане имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу, при этом уровень безработицы равен естественному.

Рациональная занятость - это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.

При продуктивной занятости население занято в общественном производстве, это занятая часть экономически активного населения, что соответствует методологии Международной Организации Труда.

Социально-полезная занятость характеризуется деятельностью людей, которые работают в общественном производстве, служат в вооруженных силах и внутренних войсках (в органах внутренних дел), обучаются в очных формах обучения (в трудоспособном возрасте), заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.

Эффективная занятость - это такое использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда (в т.ч. рабочего времени), при минимальных социальных издержках.

3. Безработица как социальное явление. Виды безработицы

Безработица - это социально-экономическое явление, состоящее в том, что некоторая часть экономически актив­ного населения страны какое-то время или постоянно не имеет работы и заработка.

Виды безработицы различаются причинами их возникновения.

Фрикционная безработица связана с переменой места работы по инициативе самих занятых, которые добровольно ищут более подходящую для себя работу. Такая безработица существует всегда и везде.

Структурная безработица вызывается изменением струк­туры производства под воздействием научно-технического прогресса, появления новых отраслей промышленности и отживания морально устаревших производств. В силу этого возникают диспропорции между предложением и спросом на рабочую силу.

Циклическая безработица — самая болезненная — воз­никает в периоды спада производства, во время экономиче­ских кризисов, когда происходит массовое разорение предприятий, залповое сокращение числа занятых.

Обеспечению занятости населения и преодолению нега­тивных последствий циклической безработицы служит госу­дарственная политика в этой области, которая определена Законом РФ «О занятости населения в Российской Федера­ции».

Основные направления этой политики следующие:

• предоставление равных возможностей всем гражда­нам России в реализации права на труд и свободный выбор вида занятости;

• поддержка трудовой и предпринимательской инициа­тивы граждан, осуществляемой в рамках законности, содей­ствие развитию их способностей к производительному и твор­ческому труду;

• соблюдение принципа добровольности труда, в соот­ветствии с которым обеспечивается свободное волеизъявле­ние граждан в выборе профессий;

• социальная защита в области занятости;

• сочетание самостоятельности местных органов власти с согласованностью действий при проведении централизо­ванных мероприятий в решении проблем занятости населе­ния;

• координация деятельности в области занятости с дру­гими направлениями экономической и социальной полити­ки;

• поощрение работодателей в создании новых рабочих мест;

• международное сотрудничество в решении проблемы занятости и некоторые другие направления.