Тема 7. Формы и методы осуществления государственного управления

Подготовить ответы на вопросы с учетом новейших источников административного права и современных научных исследований:

1. Общая характеристика форм и методов государственного управления.

2. Административные и экономические методы управления.

3. Правотворчество и правоприменение как формы осуществления государственного управления.

Задача

Какие из перечисленных действий субъектов исполнительной власти относятся к правовым, а какие к неправовым формам их деятельности:

• заключение административных договоров;

• заключение гражданско-правовых договоров;

• осуществление органами внутренних дел наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, судимых за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

• издание министром внутренних дел приказа, утвердившего инструкцию о порядке применения специальных средств для принудительной остановки транспортных средств;

• издание приказа начальником ГУ МВД России по Челябинской области о присвоении специального звания сотруднику;

• разъяснение руководителем структурного подразделения министерства Челябинской области содержания управленческого решения;

• вынесение начальником районного органа внутренних дел постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении гражданина;

• осмотр сотрудниками налоговой инспекции помещения, где осуществляется предпринимательская деятельность;

• проверка начальником отдела качества выполнения приказа подчиненным лицом;

• выдача лицензии органом транспортной инспекции на занятие индивидуальной перевозочной деятельностью на автомобильном транспорте;

• выдача справки адресным бюро о месте проживания (регистрации) лица;

• предоставление органом исполнительной власти в вышестоящий орган справки о результатах деятельности в отчетном году;

• регистрация главным управлением Министерства юстиции по Челябинской области общественного объединения?

Тема 8. Правовые акты управления

Подготовить ответы на вопросы с учетом новейших источников административного права и современных научных исследований:

1. Понятие и виды актов органов исполнительной власти. Их классификация.

2. Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления в законную силу актов органов исполнительной власти.

Задача

Классифицируйте правовые акты государственного управления, используя следующие основания (критерии):

• по юридическим свойствам;

• по характеру регулируемых отношений;

• в зависимости от вида ответственности, предусмотренной за их неисполнение;

• по территориальному масштабу действия;

• по принадлежности;

• по иерархическому признаку;

• по наименованию;

• по форме выражения;

• по субъектам, их издавшим;

• по процедуре издания.

Приведите по два примера каждого вида выделенных Вами правовых актов (с указанием полного наименования, даты принятия и источника опубликования).

Тема 9. Убеждение и принуждение в государственном управлении

1. Соотношение убеждения и принуждения в государственном управлении.

2. Меры административно-правового принуждения, применяемые органами исполнительной власти.

Задача

Чижов был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения. 20 марта мировой судья вынес постановление о лишении его права управления транспортными средствами сроком на 1,5 года по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. 1 мая Чижов вновь был остановлен за управление транспортным средством в состоянии опьянения. 12 мая мировой судья, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о привлечении Чижова к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП и назначил административное наказание в виде лишения специального права сроком на 2 года.

Прокурор района принес протест на данное постановление, указав, что административное наказание применено с нарушением установленного ст. 3.8 КоАП правила. Районный суд оставил постановление мирового судьи в силе.

Дайте юридический анализ составов административных правонарушений с характеристикой признаков объекта, объективной стороны. Соблюдены ли правила применения административных наказаний?