- •Содержание
- •Введение
- •Обьем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •4 Года обучения
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •3 Года обучения
- •Программа курса
- •Тема 1. Предмет, методы и система курса «Административное право»
- •Тема 2. Исполнительная власть и государственное управление
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Тема 4. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 6. Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права
- •Тема 7. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Правовые акты управления
- •Тема 9. Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 10. Административный процесс и административные производства
- •Тема 11. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Тема 12. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 13. Производство по делам административных правонарушениях
- •Тема 14. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 15. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Тема 16. Управление в административно-политической сфере
- •Тема 17. Управление в социально-культурной сфере
- •Тема 18. Управление в хозяйственной сфере и экономикой
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет, методы и система административного права
- •Тема 2. Исполнительная власть и государственное управление
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Тема 4. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 6. Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права
- •Тема 7. Формы и методы осуществления государственного управления
- •Тема 8. Правовые акты управления
- •Тема 9. Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 10. Административный процесс и административные производства
- •Тема 11. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Тема 12. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 15. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Тема 16. Управление в административно-политической сфере
- •Тема 17. Управление в социально-культурной сфере
- •Тема 18. Управление в сфере хозяйственной деятельности и экономике
- •Тема 1. Предмет, методы и система административного права
- •Тема 2. Исполнительная власть и государственное управление Рекомендации по изучению темы
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Тема 4. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 6. Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права
- •Тема 7. Формы и методы осуществления государственного управления
- •Тема 8. Правовые акты управления
- •Тема 9. Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 10. Административный процесс и административные производства Рекомендации по изучению темы
- •Тема 11. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Тема 12. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 15. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Тема 16. Управление в административно-политической сфере
- •Тема 17. Управление в социально-культурной сфере
- •Тема 18. Управление в сфере хозяйственной деятельности и экономике
- •Тема 1. Предмет, методы и система административного права
- •Тема 2. Исполнительная власть и государственное управление
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Тема 4. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 6. Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права
- •Тема 7. Формы и методы осуществления государственного управления
- •Тема 8. Правовые акты управления
- •Тема 9. Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 10. Административный процесс и административные производства
- •Тема 11. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Тема 12. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 15. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Тема 16. Управление в административно-политической сфере
- •Тема 17. Управление в социально-культурной сфере
- •Тема 18. Управление в сфере хозяйственной деятельности и экономике
- •Примеры контрольных заданий для проведения рубежного контроля:
- •Примерная тематика рефератов
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Интернет-ресурсы:
- •Вопросы для подготовки к экзамену
Тема 11. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
Рекомендации по изучению темы
Понятие административного правонарушения дано в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. В этом понятии отражены все признаки. Установление признаков административного правонарушения необходимо для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Необходимо помнить, что даже отсутствие хотя бы одного признака не дает возможности уполномоченному лицу даже составить протокол об административном правонарушении.
Часто деяние административного правонарушения и преступления может совпадать, поэтому критерием их разграничения в данном случае является степень общественной опасности. У преступлений степень общественной опасности повышена.
Установление состава административного правонарушения необходимо для решения вопроса о наложении административного наказания, т.е. для привлечения виновных к административной ответственности.
Задания и методические указания для подготовки к занятиям:
При подготовке к первому вопросу следует законспектировать в тетради понятие административного правонарушения, закрепленного в ст. 2.1 КоАП РФ. Подумайте над вопросом, какой признак более характерен для административного правонарушения «общественная опасность» или «общественная вредность».
При подготовке ко второму вопросу, изучите элементы состава административного правонарушения: объект и объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Выпишите в тетрадь примеры формальных и материальных, длящихся и продолжаемых, неоднократных и повторных административных правонарушений.
Готовясь к третьему четвертому вопросу, уясните для себя, по каким признакам отграничиваются административные правонарушения. Далее разграничьте административное правонарушение (желательно составить таблицу) от преступления и дисциплинарного проступка по следующим критериям: нарушенные общественные отношения, признаки, субъекты, наступившие последствия, вид ответственности, субъекты, наделенные правом применения мер воздействия, процессуальное оформление правонарушения.
Используя соответствующие статьи КоАП РФ, приведите примеры административных правонарушений:
1) имеющих формальные и материальные составы;
2) в которых место, время, способ, орудия и средства совершения проступка выступают как квалифицирующий признак;
3) где субъектами являются:
а) только несовершеннолетние лица;
б) только должностные лица;
в) только иностранные граждане и лица без гражданства;
4) совершаемых:
а) только умышленно;
б) только по неосторожности;
в) и умышленно, и по неосторожности.
Темы для докладов и сообщений:
Непосредственный объект административного правонарушения.
Специальные субъекты административного правонарушения.
Административные наказания, налагаемые ОВД.
Вопросы для самоконтроля:
Понятие административного правонарушения.
Охарактеризуйте основные признаки административного правонарушения.
Чем административные правонарушения отличаются от уголовных преступлений и дисциплинарных проступков?
Назовите элементы состава административного правонарушения.
Чем отличаются понятия «субъект административного правонарушения» и «субъект административной ответственности»?
Приведите примеры правонарушений с материальными и формальными составами.
Каковы различия между общим, видовым (родовым) и непосредственным объектом административного правонарушения?
Назовите административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на институты государственной власти и против порядка управления в сфере деятельности органов внутренних дел. Проведите отграничение этих правонарушений от однородных преступлений.
Чем отличаются длящиеся и продолжаемые административные правонарушения?