- •Содержание
- •Введение
- •Обьем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •4 Года обучения
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •3 Года обучения
- •Программа курса
- •Тема 1. Предмет, методы и система курса «Административное право»
- •Тема 2. Исполнительная власть и государственное управление
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Тема 4. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 6. Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права
- •Тема 7. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Правовые акты управления
- •Тема 9. Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 10. Административный процесс и административные производства
- •Тема 11. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Тема 12. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 13. Производство по делам административных правонарушениях
- •Тема 14. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 15. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Тема 16. Управление в административно-политической сфере
- •Тема 17. Управление в социально-культурной сфере
- •Тема 18. Управление в хозяйственной сфере и экономикой
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет, методы и система административного права
- •Тема 2. Исполнительная власть и государственное управление
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Тема 4. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 6. Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права
- •Тема 7. Формы и методы осуществления государственного управления
- •Тема 8. Правовые акты управления
- •Тема 9. Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 10. Административный процесс и административные производства
- •Тема 11. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Тема 12. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 15. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Тема 16. Управление в административно-политической сфере
- •Тема 17. Управление в социально-культурной сфере
- •Тема 18. Управление в сфере хозяйственной деятельности и экономике
- •Тема 1. Предмет, методы и система административного права
- •Тема 2. Исполнительная власть и государственное управление Рекомендации по изучению темы
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Тема 4. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 6. Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права
- •Тема 7. Формы и методы осуществления государственного управления
- •Тема 8. Правовые акты управления
- •Тема 9. Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 10. Административный процесс и административные производства Рекомендации по изучению темы
- •Тема 11. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Тема 12. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 15. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Тема 16. Управление в административно-политической сфере
- •Тема 17. Управление в социально-культурной сфере
- •Тема 18. Управление в сфере хозяйственной деятельности и экономике
- •Тема 1. Предмет, методы и система административного права
- •Тема 2. Исполнительная власть и государственное управление
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Тема 4. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 6. Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права
- •Тема 7. Формы и методы осуществления государственного управления
- •Тема 8. Правовые акты управления
- •Тема 9. Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 10. Административный процесс и административные производства
- •Тема 11. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Тема 12. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 15. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Тема 16. Управление в административно-политической сфере
- •Тема 17. Управление в социально-культурной сфере
- •Тема 18. Управление в сфере хозяйственной деятельности и экономике
- •Примеры контрольных заданий для проведения рубежного контроля:
- •Примерная тематика рефератов
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Интернет-ресурсы:
- •Вопросы для подготовки к экзамену
Тема 4. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права
Рекомендации по изучению темы:
При подготовке первого вопроса обучаемый на основе Конституции РФ, Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», других нормативных правовых актов раскрывает основы правового статуса граждан России, иностранцев и лиц без гражданства. Частью этого статуса является административно-правовой статус гражданина, для которого характерна самостоятельная совокупность элементов, закрепленных нормами административного права, это – административная правоспособность, административная дееспособность, права и обязанности гражданина, их гарантии. Осуществляя права и обязанности, граждане вступают в конкретные административно-правовые отношения в связи с реализацией принадлежащих им прав и выполнением возложенных на них обязанностей (в сфере госуправления), а также в связи с защитой прав и законных интересов граждан, нарушением (невыполнением) гражданами правовых обязанностей.
При рассмотрении вопроса о государственной службе необходимо иметь в виду, что государственная служба в РФ – особый вид социальной деятельности который состоит в профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
Основной категорией государственной службы является государственная должность, а именно должность в органах государственной власти с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Для уяснения особенностей правового положения государственных служащих нормативными правовыми актами определена их классификация
Заполните карту сравнительного анализа:
Категории должностей гражданской службы |
Квалификационные требования |
Способ замещения должности |
Должностные обязанности |
Срок замещения должности |
Руководители |
|
|
|
|
Помощники |
|
|
|
|
Специалисты |
|
|
|
|
Обеспечивающие специалисты |
|
|
|
|
Заполните карту сравнительного анализа:
Виды государственной службы |
Группы государственных должностей |
Организации, в которых проходят службу |
Виды чинов и званий |
Требования к служащему |
Гражданская |
|
|
|
|
Военная |
|
|
|
|
Правоохранительная |
|
|
|
|
Темы для докладов и сообщений:
Права и обязанности государственных служащих.
Особенности правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Вопросы для самоконтроля:
Чем гарантируются права и свободы граждан в РФ?
В связи с чем ограничиваются права граждан на свободу передвижения и выбор места жительства в РФ?
Влияет ли специальный статус гражданина РФ на его общий статус?
В чем отличие правоспособности от дееспособности?
Чем отличается правовой статус иностранных граждан от статуса граждан РФ?
Какие принципы государственной гражданской службы наиболее важны в современных условиях?
Какие существуют ограничения в приеме на государственную гражданскую службу?
Каковы способы прекращения государственной гражданской службы?
В чем отличие должностного лица от представителя власти?
Какие запреты установлены в деятельности гражданского служащего?
Охарактеризуйте понятие должностного лица в административном праве. В чем состоит отличие этого понятия от аналогичного в уголовном праве?
В чем состоят особенности службы в ОВД?