Розвиток громадських організацій

Кроки щодо лібералізації радянської політичної системи в роки непу викликали зростання соціальної активності різних верств населення СРСР. Наслідком цього стає та висока роль, яку грали в ці роки різноманітні громадські (недержавні) організації. Цей час деякі дослідники називають "золотим віком" їх історії. За оцінками сучасних авторів, в непівської роки в країні виникло і діяло тисячі громадських організацій. Багато хто з них виникли ще до революції, інші утворилися вже після 1917 р., більшість з яких - безпосередньо в непівської час. Це були творчі спілки, національні об'єднання, клуби за інтересами і т.д. У ці роки виникло чимало добровільних товариств шефства міста над селом, шефства над Червоною Армією, в тому числі Товариство сприяння обороні, авіації і хімічному будівництву Тсоавіахім, «Геть неписьменність», «Друг дітей», Союз войовничих безбожників і багато інших, які об'єднували не менше 10 млн. чол. Найбільші партійно-державні газети викликали до життя рабселькоровское рух. Діяльність громадських організацій регулювалося Конституцією, постановою ВЦВК від 3 серпняуста 1922  р. "Про порядок установи та реєстрації товариств і спілок, не переслідують отримання прибутку, і про порядок контролю над ними ", а так само іншими нормативними документами.

До найбільш масовим громадським організаціям у 1920-і рр.. відносилися раніше всього профспілки. У 1922 р. в них було відновлено добровільне членство, що помітно підвищило їх авторитет серед населення. Профоб'єднання швидко зростали чисельно: з 7 млн. членів профспілок в 1921 р. до 11 млн. в 1928 р. Вони впливали на вибір напрямків господарської політики, активно брали участь у регулювання трудових відносин та заробітної плати, в організації виробництва і в управлінні ним, енергійно сприяли становленню системи соціального забезпечення, розвитку освіти та ін Разом з тим положення профспілок у радянському суспільстві було невизначеним. Правляча партія, проголосивши профспілки «школою комунізму », так і не змогла вкласти в це гасло конкретного змісту і вважала за краще розглядати профоб'єднання як непартійний актив добровільних помічників партії, як різновид привідних ременів партії і держави. До кінця 20-х років профспілки втрачають свої позиції у вирішенні господарських, соціальних, трудових проблем і в основному займаються організацією суботників і недільників, тижнів і місячників ударної праці, змагання, Культосвітроботи та ін Самостійність профоб'єднань як громадських організацій набуває все більш формальний характер.

Масової суспільно-політичною організацією радянської молоді був комсомол. У 1923 р. налічувалося не багатьом більше 300 тис. комсомольців, а в 1926 р. їх чисельність вже досягала 1 млн.750 тис. чол. Комсомол розглядався партією як її молодіжний резерв, як школа підготовки до вступу в комуністичну партію. У середині двадцятих років комсомольці брали активну участь у політичних дискусіях. У їх середовищі політичні лідери, зокрема Троцький, шукали підтримки. З комсомольських активістів виросли багато партійні та державні керівники 30-40-х років. Комсомол зіграв важливу роль в мобілізації молоді на відновлення і розвиток промисловості, на навчання до ФЗУ і робітфаках, на боротьбу з неписьменністю. Разом з тим партія, яка керувала комсомолом, використовувала енергію комсомольців у насадженні атеїзму і в руйнуванні церков, у боротьбі з куркульством, непманами, з «буржуазними фахівцями», «буржуазною культурою».

З переходом до НЕПу стався певний поворот і в положенні кооперації. Були розширені її права у сфері господарської діяльності, здійснювалася матеріальна та правова підтримка з боку держави, зростала членська база. У цей період тривала діяльність Всеросійського центрального кооперативного спілки споживчих товариств (Центрозоюза), Всеросійського союзу сільськогосподарської кооперації, Всеросійського кооперативного страхового союзу (Коопстрахсоюза) та інших об'єднань. Разом з тим з середини 1920-х рр.. права кооперації знову стали різко звужуватися. Кооперація як самостійна господарсько-економічна організація населення, що функціонує на принципах товарно-грошового господарства, продовжувала піддаватися жорсткому контролю і тиску з боку офіційної влади, які як і раніше зберегли всі основні важелі впливу на кооперацію. Тому до кінця 20-х років мережа кооперативних організацій виявилася підпорядкованою адміністративно-господарським державним органам, стала багато в чому виконавцем їх "керівних директив ", що і підготувало щодо« легке »скасування кооперації в 1929-1932 роках.

Ще більш складно складалася доля тих громадських організацій, які спочатку не вписувалися в ту політичну систему, процес формування якої розгортався в СРСР у 1920-і рр.. Прикладом цього є боротьба, розгорнула в ті роки навколо ідеї так званого селянської спілки. За зведеннями ОГПУ до початку 1925 виступи на користь його створення відзначені в 22 губерніях країни. В основному сильні такі настрої були в Московській губернії. Матеріали обстеження 18 сіл України показали, що організація селянських спілок мислилася населенню "Як орган, який може диктувати ціни на селянську працю, як профспілки диктують ціни на працю робітника ". Але навіть таке, чисто "тред-юніоністське" рух у рядах селянства викликало зростаючу тривогу в партійних верхах. Ідея об'єднання селян у самостійну організацію було витлумачено як правоесеровская, а прихильники створення селянської спілки піддалися переслідувань та арештів. Крім цього, в роки непу була заборонена діяльність Теософіческого товариства, Товариства «Політичний Червоний хрест», «Армії порятунку », Товариства істинної свободи в пам'ять Л.Н. Толстого, Російського антропософіческого суспільства і багатьох інших об'єднань. У другій половині 1920-х поза законом було поставлено діяльність що зберігався в СРСР лож Автономного Русского масонства.