2. Экономический суд снг

ЭС— орган СНГ. В Уставе СНГ от 22 ян­варя 1993 г. ЭС посвящена статья 32. Суд состоит из представителей (по два человека) всех го­сударств — участников СНГ, избираемых или назначаемых на строго профессиональной основе из числа судей хозяйствен­ных, арбитражных судов и иных лиц, являющихся специали­стами высокой квалификации в области экономических правоотношений. Срок их полномочий — 10 лет. Председатель Суда и его заместители избираются и утверждаются Советом глав государств сроком на пять лет. Судьи независимы и неприкосновенны, не подпадают под юрисдикцию государства пребывания, не могут быть привлече­ны к уголовной и административной ответственности в судеб­ном порядке, арестованы, подвергнуты приводу без согласия Эконом суда. К ведению ЭС относится разрешение: а) споров, возникающих при исполнении экономических обяза­тельств; б) споров о соответствии нормативных и других актов по эконом вопросам, принятых в государствах-участ­никах, соглашениям и иным актам Содружества; в) по догово­ренности между государствами — других споров, связанных с исполнением соглашений и иных актов Содружества. Суд рассматривает споры по заявлению заинтересованных государств, а также институтов Содружества. Суд не возбуж­дает дела по собственной инициативе. Процедура разрешения споров и осуществления толкова­ния определена рядом статей Положения, а также Регламен­том, утвержденным в 1994 г. самим Судом. На русском языке. В ходе рассмотрения дела Суд вправе запрашивать необ­ходимые материалы. По результа­там рассмотрения спора Суд принимает решение, в котором при установлении факта нарушения, как сказано в Положении об Эконом суде, "определяются меры, которые реко­мендуется принять соответствующему государству в целях уст­ранения нарушения и его последствий". Наряду с разрешением споров Экономический суд вправе толковать положения соглашений и иных актов Содружества по эконом вопросам и толковать акты бывшего СССР с точки зрения допустимости их взаимосогласованного применения. Толкование осуществляется как при принятии решений по конкретным делам, так и по запросам высших ор­ганов государств, включая их высшие хозяйственные, арбит­ражные суды, и по вопросам институтов (учреждений) Содру­жества, включая толкование норм Устава СНГ. Экономический суд по основаниям, предусмот­ренным его Регламентом, государства —члены Эконом союза могут обращаться в Межд Суд ООН или Постоянную палату третейского суда. В настоящее время обсуждается вопрос о реорганизации Эконом суда в Суд СНГ с широкими полномочиями.

3. Государственные границы (гг)

- это линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы гос. тер-рии. Границы м/у сопредельными уч-ками обычно опред-ся дог-рами м/у ними. ГГ на суше обычно устанавливаются по линиям рельефа или явно видимым ориетирам. На реках – либо по линии наиб.глубины, либо по середине русла. На море это линия внешнего предела тер-ного моря.Процесс уст-ния включает: 1. делимитацию – опр-ие в дог-ре общего направления прохождения границы и нанесение её на карту; 2. демаркацию – уст-ие границы с помощью уст-ия пограничных знаков, демаркац-ые док-ты – протоколы. Режим ГГ включает: сод-ие гос.границы, т.е. поддержание в надлежащем состоянии пограничных знаков, осмотры, проверки; пересечение гос.границы лицами и т/с и перемещение ч/з неё товаров, грузов – т. в пунктах пересечения границы, за искл. чрезвычайных обстоят-в; пропуск лиц, т/с, товаров, грузов, животных предполагает осущ-ние пограничного контроля, заключается в признании з-нности пересечения гос. границы; ведение на гос.границе хоз-ой, промысловой, иной д-ти – эта д-ть на д. причинять ущерб тер-рии сопредельного гос-ва, наносить вред здоровью нас-ия; разрешение с иностр.гр-нами инцидентов, связ-ых с нарушением указанных правил – отв-сть (выдворение, АО, УО). Пограничный режим – особый правовой статус прилегающей к гос. границе тер-рии гос-ва (до 5 км вдоль гос. границы). Он включает правила: а) въезда (прохода), временного пребывания, передвиже­ния лиц и ТС в пограничной зоне, которые осуществляются по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральной пограничной службы. Устанавливаются место и время въезда и выезда из пограничной зоны, маршру­ты передвижения, продолжительность и иные условия пребы­вания транспортных средств. б) хозяйственной, промысловой и иной деятельности, про­ведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне. Конкретные работы и мероприятия в пограничной зоне проводятся с разрешения ор­ганов и войск Федеральной пограничной службы; в) учета, содержания и использования российских мало­мерных судов и средств передвижения по льду. Российские ма­ломерные самоходные и несамоходные суда и средства пере­движения по льду подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования; г) ведения промысловой, исследовательской, изыскатель­ской деятельности в территориальном море и внутренних во­дах РФ, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов. Эта деятельность осуществляется с уведомлением органов и войск Федеральной пограничной службы, а во внут­ренних и пограничных водах — с их разрешения. Защита и охрана государственной границы осуществляют­ся в соответствии с национальным законодательством государ­ства и МД. РФ сотрудничает с иностранными го­сударствами в сфере защиты государственной границы.

Билет №11

1. Правопреемство в отношении государственной собственности

Эти вопросы урегулированы в венской конвенции о правопреемстве государства в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. Под государственной собственностью государства-предшественника понимается имущество, права и интересы, которые на момент правопреемства гос, принадлежащие ему согласно внутреннему праву. В качестве общего правила перехода государственной собственности осуществляется без компенсации, если стороны не договорились об ином. 1) Если объединении государства собственность всех объединенных государств переходит к объединенному государству 2) При отделении части территории: - недвижимая собственность государства – предшественника, расположенная на передаваемой территории переходит государству-приемнику - движимая собственность, связанная с деятельностью государства-предшественника в отношении этой территории также переходит к государству-приемнику 2) При разделении одного государства на несколько государств: - недвижимая собственность переходит к тому государству, на территории которого она находится - недвижимая собственность, находящаяся за пределами территории государства – предшественника переходит государствам – приемникам в справедливых долях - движимая собственность государства – предшественника, связанное с деятельностью государства-приемника переходит к последнему - иная движимая собственность переходит государствам-приемникам в справедливых долях Собственность бывшего СССР за рубежом В 1991г. была создана комиссия по правопреемству в отношении долгов, активов и договоров бывшего СССР. Пытались поделить в справедливых долях. Доли выделяли с учетом производственного национального дохода, экспорта, импорта, числе нности населения. Но соглашение большинство проблем не решило, т.к. его участники исходили из взаимозависимости между обязанности участвовать в несении расходов по обслуживанию внешнего долга СССР и в погашении этого долга с возможностью реализации права собственности каждого из них на причитающуюся долю зарубежной собственности СССР. На практике оказалось для большинства бывших союзных республик непосильным участием в расходах по погашению внешнего долга СССР. В результате их доли в заграничной собственности были переданы ими России в обмен на ее согласие принять на себя и долги по данным обязательствам. Под государственными архивами государства-предшественника понимается совокупность договоров любой давности и рода, произведенные или приобретенные этим государством в ходе его деятельности, которое в момент правопреемства принадлежащие ему согласно внутреннему праву и хранились им под его контролем. По общему правилу передача архивов не сопровождается компенсацией (не распространяется если на территории государства – предшественника хранились архивы третьих стран). Правопреемство в отношении государственных архивов осуществляется на основе специальных принципов: 1)Целостности и неделимости архивного фонда 2) С учетом принципа территориальности, а именно участники признают переход под их юрисдикцию государственных архивов, находящихся на их территории. Под государственным долгом понимает любое финансовое обязательство государства-пред­шественника в отношении другого государства, межд организации или иного субъекта межд права, воз­никшее в соответствии с международным правом. Конв устанавливает принцип, согласно которому правопреемство го­сударств само по себе не затрагивает прав и обязательств кре­диторов. Поэтому она однозначно исходит из того, что, когда два или несколько государств объединяются и тем самым обра­зуют одно гос-во-преемник, государственный долг госу­дарств-предшественников переходит к государству преемнику. В остальных случаях, т. е. при передаче части территории госу­дарства, отделении части или частей его территории, разделе­нии государства, возникновении нового независимого государ­ства, соответствующие стороны (гос-во-преемник и гос-во-предшественник либо государства прежнего субъекта) заключают соглашение друг с другом, регулирующее вопрос о переходе государственного долга. Причем подобное соглашение, заключенное новым независимым гос-вом, не должно на­носить ущерба принципу неотъемлемого суверенитета каждого народа над его богатствами и природными ресурсами, и осуще­ствление этого соглашения не должно подрывать основ эконом благосостояния данного государства. Если же согла­шение отсутствует, то вопрос решается в зависимости от спо­соба возникновения государства-преемника. Когда преемник возникает как новое независимое гос-во в результате ос­вобождения его народа от колониальной зависимости, то при отсутствии указанного соглашения никакой государственный долг государства-предшественника к новому государству не переходит. Когда же гос-во-преемник возникает в результате передачи, отделения части или частей территории другого государства либо разделения государства, то государственный долг государства-предшественника переходит к государствам-преемникам в справедливых долях с учетом, в частности, иму­щества, прав и интересов, которые переходят к государству-преемнику в связи с данным государственным долгом