3. Международные конференции

международные межправительственные конференции как временные коллек­тивные органы государств-участников, созываемые для обсу­ждения и решения согласованных задач, имеющие определен­ную организационную структуру и компетенцию, закреплен­ные в правилах процедуры Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг., Версальская конференция 1919 г., Конференция Объединенных Наций по межд организации в Сан-Франциско 1945 г., Париж­ская мирная конференция 1946 г Та­кие конференции проводятся для решения следующих проблем: 1) заключение мирного договора — мирные конференции; 2) создание межд орга­низации 3) принятие совместного заявления 4) разработка и принятие договоров и конвенций по различным специальным вопросам Согласование порядка проведения конференции происхо­дит на предварительных встречах. Здесь же вырабатываются правила процедуры конференции,фиксируются время и место ее созыва. Правила процедуры вырабатываются каждый раз, единых нет. Эти правила принимаются от имени делегаций регламентир: порядок утверждения повестки дня; выборы руководящих органов конференции; порядок обра­зования вспомогательных органов — комитетов, рабочих групп, избрание их председателей и докладчиков; порядок формирования и обязанности секретариата конференции; полномочия председателя; необходимый кворум для начала работы; очеред­ность выступлений; порядок внесения предложений и попра­вок; порядок проведения голосования; условия участия наблю­дателей; рабочие и официальные языки конференции. Порядок голосования оговаривается правилами процедуры применительно для каждой конференции. Каждая делегация обычно имеет один голос. Согласно некоторым правилам процедуры для принятия решения необходимо 2/3 от числа присутствующих и принимающих участие в голосовании. Правилами процедуры определяются языки, используемые на конференции. Руководящих должностных лиц избирают из состава деле­гаций. К ним относятся: председатель, заместители председателя, гене­ральный докладчик; председатель, заместитель председателя и докладчик каждого комитета; председатель редакционного ко­митета и другие должностные лица. Иногда создается генераль­ный комитет, который оказывает помощь председателю в об­щем руководстве работой конференции. Известны случаи, ко­гда конференцию возглавляли несколько председателей. Работа конференции проходит в виде пленарных заседа­ний и заседаний комитетов и рабочих групп. Организационно-технические вопросы решаются секретариатом.Конференция завершается либо принятием согласованного текста МД, если таковой была ее цель, либо одоб­рением итогового документа в виде заключительного акта, протокола, декларации и резолюции имеют рекомендательный характер.

Билет №8

1. Признание государств

Признание связано с его межд правосубъектностью. Признание как правовой институт включает обычно-правовые нормы, отдельные аспекты регламентируются МД заинтересован­ных государств и резолюциями межд организаций. Институт признания до сих пор не кодифицирован. Признание позволяет государству наиболее полно пользоваться своими основ­ными правами и нести основные обязанности, участвовать в создании и обеспечении МПН. Существуют две теории признания: 1)Декларативная (Гос уже субъект с момента своего возникновения и признание не наделяет его международной правосубъектностью, а лишь способствует вхождение государства в систему международных государственных отношений) 2)Конститутивная (Гос становиться субъектом МП только после получения признания) В МП различают: Признание государств; Признание Правительств; Признание в качестве воюющей или восставшей стороны; Признание в качестве органов национального освобождения Признание государств – это конституционно – правовой акт государства, которое оно официально подтверждает свою осведомленность о возникновении нового государства, выражает свое позитивное отношение к этому и к намерению нового государства вступить в отношения с другими государствами. Государство может никаким образом не реагировать на возникновение нового государства, хотя может и не признавать, но относится отрицательно к новому государству (устав ООН). Существуют разные виды признания нового государства: 1) Юридическое а)Де юре – это полное признание, что обозначает признающими и признаваемыми государствами, дипломатическими представительствами б) Де факте – это особая юридическая форма признания, в соответствии с которой оно является не полным, т.е. возникающие отношения не доводятся до уровня дипломатических. 2)Фактическое/неофициальное – осуществляется в форме постоянных или эпизодических контактов как на правительственном так и не правительственном уровнях. 3)Единичное/разовое («ад хок»)

1. Договоры РФ, подлежащие ратификации. Процедура ратификации международных договоров РФ.

Ратификация — это согласие государства на обязатель­ность договора, выраженное высшим ОГВ в соответствии с процедурой, установленной националь­ным законодательством. МД ратифи­цируются ФС РФ. ГД рассматривает внесенный Прези­дентом или Правительством на ратификацию МД. После обсуждения в комитетах и комиссиях принима­ется решение о ратификации в форме ФЗ. Такой закон подлежит обязательному рассмотрению в СФ. Принятый им ФЗ о ратификации направляется Президенту для под­писания и опубликования. Согласно ст. 14 Венской конвенции о праве международ­ных договоров 1969 г. согласие на обязательность договора выражается ратификацией, если: 1) договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией; 2) иным образом установлено, что участвующие в переговорах государства дого­ворились о необходимости ратификации; 3) представитель го­сударства подписал договор под условием ратификации; 4) на­мерение государства подписать договор под условием ратифи­кации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров. ФЗ "О МД РФ" виды дого­воров: а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых ФЗ, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом; б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина; в) о территориальном разграничении РФ; г) об основах межгосударственных отно­шений, по вопросам обороноспособности РФ и обеспечения международного мира и безопасности, об участии РФ в межгосударственных союзах, международ­ных организациях. Одновременно с принятием решения о ратификации меж­дународного договора составляется ратификационная грамота, имеющая три части: а) вступительную, в которой указывается высший орган государства, ратифицировавший договор; б) ос­новную, где воспроизводится текст договора с оговорками и (или) заявлениями, если они сделаны; в) заключительную, содержа­щую заявление о неукоснительном и добросовестном выполне­нии договора. При заключении двустороннего договора государства — его участники — обмениваются ратификационными грамотами. При заключении многостороннего договора ратификацион­ные грамоты сдаются на хранение депозитарию. Такая проце­дура называется депонированием ратификационных грамот. Депозитарий определяется государствами-участниками в самом договоре. Им может быть одно государство, несколько государств, МО или ее главное должностное лицо. Основные его функции: хранение подлинного текста договора, ратификационных грамот и документов о присоединении; сооб­щение участникам договора о депонировании каждой ратифи­кационной грамоты, об оговорках, о вступлении договора в силу; уведомление о присоединении к договору или выходе из него; созыв конференций для обсуждения осуществления договора, если это предусмотрено.