Билет №1

1. МП,как самостоятельная правовая система.

МП (Гуго Гроций)-регулятор межгосударственных отношений, так же и не гос-х отношений. МП — сложный комплекс юр норм, создаваемых гос-ми и межгосударственными ор­ганиз путем соглашений и предс-их собой сам-ую правовую систему, предметом регулирования ко­т явл-ся межгосударственные и иные МО, а также опред-ые внутригосударственные от­нош. МП – это особая правовая система, которая существует параллельно национальным правовым системам. Правовая система – это совокупность всех правовых явлений в государстве. Элементы: система права; правотворчество; правоприменение; правосознание; правовая идеология. Нормы МП могут содержаться только в источниках М актов (МД и обычаев), так же в национальных актах не могут содержаться нормы МП. Нормы МП создаются путем достижения соглашения между гос. Т.о самостоя-ть МП проявляются в его обособленности от наци-го права, вследствие самостоятельности МП: непризнание источников одной правовой системы источниками другого. Межд договора и обычаи не явл источниками нац-го права. Нац-ый закон, не при каких условиях не является источниками МП. основные черты МП: 1)оно перестало быть только правом цивилизованных народов, а значит, что любые гос могут участвовать в МО. 2) Современное МП декларирует запрет агрессивных захватнических войн 3)МП имеет согласительную природу. Не существует международн з-ва. 4)отсутствует подгосударственный аппарат принуждения

2. Международные стандарты прав чел-ка (МСПЧ)

пакты о пра­вах человека, как и Всеобщей деклара­ции прав чел, кон­венций в сфере гуманитарного права. – Это нормативный минимум, кот д.б. предоставлен участниками соотв-щих МД в отн-ии лиц, находящихся под их юрисдикцией. В широком смысле МСПЧ - все м/н нормы в области защиты прав чел. Все эти нормы неоднородны: 1. Нормы, кот непосред-но посвящены регламентации прав и свобод чел-ка, нек-ые просто констатируют право, не раскрывая его сод-ия, а нек-ые раскрывают сод-ие того или иного права 2. Нормы, реглам-щие обяз-ва гос-ва уважать, обесп-ть, соблюдать закрепл-ые в том или ином м/н дог-ре права чел-ка всем лицам, находящимся под их юрисдикцией, путем осущ-ия необх-ых мер как на внутригос-ом, так и на м/н уровне. Отд. МД закрепляют меры, к-ые гос-во обязано осущ-ть в этих целях. ( п. 1 ст. 4 Конв против пыток закрепляет обяз-сть гос-ва включить акты пытки в качестве самост-ых прест-ий в свое угол. зак-во) На м/н уровне гос-ва могут заключить м/н договор в развитие пол-ий данного дог-ра. 3. Нормы, закрепл-щие усл-ия пользования правами и свободами, включая сопряженные с ними з-ные запреты и ограничения. Огранич-я м.б. в целях обеспеч-я гос-й или общ-й безоп-сти, обеспеч-я общ-го порядка, охраны здоровья и нрав-сти нас-ия, защиты прав и свобод др. лиц. Огранич-е в пользовании правами н. отличать от отступления гос-ва от своих обяз-в в области прав чел-ка (примеры: ст. 4 пакта о гр-ких и пол-ких правах, ст 15 Конв о правах чел-ка, ст. 35 Конв СНГ о правах чел-ка.) Конв о правах чел-ка: в случае чрезвыч-го положения (война и др.), угрожающих жизни нации, гос-во может предпринимать меры в отступлении от своих обяз-в по дан. МД, но только степени, в к-ой это треб-ся остротой ситуации. Такие меры д.б. совместимы с др. обязат-ми по МД, не д.б. дискриминации. Закреплен порядок : гос-во д. информировать об этом генсека ООН, обосновать причины, опред-ь срок на к-ый гос-во отступает от своих обяз-стей. При этом указыв-ся усл-ия, при к-ых гос-во не может отступать : право на жизнь, на защиту от пыток, на свободу совести и религии, на уважение частной семейной жизни. Д.б соблюдены все процессуальные гарантии. Соотношение между МС и норм закр в РФ выража­ется в принципиальной согласованности между­народного и внутригосударственного перечней прав и свобод, их содержания и средств обеспечения и защиты. Следует подчеркнуть, что в международном гуманитарном праве отвергается деление прав и свобод по степени их значи­мости для человека. Целостный взгляд на проблему четко вы­ражен в тексте Итогового документа Венской встречи СБСЕ 1989 г., где сказано, что все права и свободы "имеют первостепенное значение и должны полностью осуществляться всеми надлежащими способами" Согласование содержания прав и свобод на международ­ном и национальном уровнях хорошо выражено в регламента­ции права на жизнь (ст. 6 Пакта о гражданских и политических правах и ст. 20 Конституции РФ), права на свободу и личную неприкосновенность (ст. 9, 10, 14,15 Пакта и ст.22, 47, 48, 49,50, 51 Конституции), права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, выезд за пределы государства (со­ответственно ст. 12 и 27), права на труд (ст. 6, 7 и 8 Пакта об экономических, социальных и культурных правах и ст. 37 Кон­ституции). Принятие государством в соответствии с его консти­туционными процедурами законодательных, административ­ных и судебных мер в целях закрепления, обеспечения и защи­ты прав и свобод человека квалифицируется в пактах и кон­венциях как международное обязательство государства. Специфика Европейской конвенции о защите прав челове­ка и основных свобод +протоколов к ней. Так, в основном тексте не были предусмотрено право каждого физ или юр лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, право на образование, право на свободу передвиже­ния и свободу выбора места жительства в пределах территории государства и т. д. Они были включены в протоколы

3. Дипломатическое представительство

— это орган аккре­дитующего государства, учрежденный на территории госу­дарства пребывания для поддержания дипломатических от­ношений между ними. Гос-ва устан-ют ДО, а затем открываются ДП. Далее гос-во самост-но опр-ет ур-нь, на к-ом будут установлены эти отн-ия: высший – посольства, к-ые возглавляются классом послов и нунциев, аккредитуемых при главах гос-в, и других глав пред-тв эквивалентного ранга; спец. дипл. миссии – возглавляются классом посланников и интернунциев, аккредитуемых при главах гос-тв; спец. дипл. миссии – возгл-ся поверенным в дела, аккредитуемым при МИДах. Гос-во, к-ое открывает ДП, аккредитирующее гос-во, гос-во, в к-ом открывается ДП – гос-во пребывания. Внутр. стр-ра ДП: порядок уст-я должностей опред-ся зак-вом аккредитирующего гос-ва. Персонал ДП: дипл. персонал (лица, имеющие дипл. ранг – агенты, воен.атташе), адм.-тех. персонал и обслуживающий персонал. "Частный домашний работник" есть лицо, выполняющее обязанности домработника у сотрудника предст-ва и не являющееся служащим аккред.гос-ва. Числ-сть раб-ков ДП опред-ет аккредитирующее гос-во. Однако Венская Конв разрешает принимающему гос-ву рекомендовать числ-сть. По достижении договоренности об обмене ДП и об их уровне возникает необходимость в формировании ДП. Стадии назначения главы ДП: запрос агремана (согласие гос-ва принять конкр.лицо в кач-ве главы иностр. ДП, возможен немотивированный отказ), назначение на должность, прибытие в страну, офиц.вступление в должность после вручения верительной грамоты. В РФ: през-т РФ после соотв-щих консультаций с комитетами и комиссиями ФС РФ. Вручается верительная грамота – док-т, к-ый подтверждает его полномочия. Вступление в должность происходит в соотв. с тем порядком, к-ый предусмотрен в стране пребывания (РФ – вручение верительной грамоты през-ту). Для всех остальных членов диплом-го персонала утв-ия не треб-ся. Ф-ции ДП: представляет инт-сы аккредитирующего гос-ва; защищает инт-сы аккредитирующего гос-ва, его ФЛ и ЮЛ; осущ-ет ведение переговоров с прав-вом гос-ва пребывания; способствует развитию и поддержанию друж-ых отн-ий м/у аккредитирующим гос-вом и гос-вом пребывания; собирает всеми законными способами инф-цию о гос-ве пребывания. Венская Конв 1961, ст.3: ДП могут осущ-ть ф-ции консульства, когда в гос-ве пребывания нет консульства аккредитирующего гос-ва. Для этого в ДП создаётся консульский отдел. Осн-ия прекращ-я д-ти ДП: разрыв диплом-х отн-ий; воор. конфликт; исчезновение одной из сторон в кач-ве S-та МП, признание персоной нон грата или в случае дисмисла.

Билет №2

1. Предмет регулирования МП.

Предмет МП– международные отношения – отношения, выходящие за пределы компетенции и юрисдикции какого-либо гос.Есть 2 т.з об отношх, 1я регулирует МП 1)только отноешния м.д государтсвами (преступление И.И Лукашук) 2) в предмет регулирования МП входит несколько групп отношений 1гр: отнош между гос-ми а)отнош собственно межгосударственные б) отнош м.д гос-ми и гос-во подобными (ватикан и мальтийский орден) г)отнош м.д международнымми межправительственными организ-ми 2 гр: МО негосударственного хар-ра: отнош между физ и юр л находящимися под юристдикцией разных гос-в (отнош с нопосредственным элементом) Ин-ый элемент м.б представлен: 1)в виде S-та ин гр 2)в виде О-та правоотношений наход на терр ин гос 3)в виде юр фактов, с первыми связывается возникновение изменение и прекращение правоотоншений (закл дог, причинение вреда, смерть) 3гр: отнош гос с негос или смешанные- это отнош с S-ми, первыми явл гос и ин гр или юр л зарег-ые в ин гос. 4 гр: внутригос отнош. Только само гос вправе разрешить на своей территории непосредственное действие МН, но гос-во обязанно лишь обеспечить выполнение междунар норм на своей территории любым способом. Совокупность способов мер обеспечения выполнения МН на своей территории всеми организ-ми и лицами наз имплементацией. Варианты имплементации: 1)закрепление в основном з-не гос положения о непосредственном действии МО (пр: ч 4 ст 15 К РФ). Общепризнаные принципы и нормы МП и межд дог РФ являются составной частью в ее правовой системе 2)если междунар дог РФ установлены иные правила, чем предусмотреные законом, то применяются правила межд дог 3)гос могут принимать отдельные з-ны в отнношении каждого межд дог(индивидуальная инкорпорация) 4)включение межд договоров в национальное право (генеральная инкорпорация).

2. . М/н механизм обеспечения и защиты прав чел-ка.

Пакты о правах человека и другие договоры (конвенции), являющиеся источниками МГП, предусматривают комплексную систему обеспечения и За­щиты, зафиксированных в этих актах и во внутригосудар­ственном законодательстве прав и свобод. Это ф-ция многочисленных м/н межправит. устав ООН "всеобщему уважению и соблюдению прав чел и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии". полномочиями наделены Экономический и Социальный Совет- рекомендации, Комис­сий по правам чел- рассматривает любые гуманитарные вопросы, пред­ставляя Совету доклады и предложения, Подкомиссия по предупреждению дискрими­нации и защите меньшинств. В составе Секретариата ООН име­ется Центр по правам человека. Учреждена должно­сть Верховного комиссара ООН по правам человека. Отдельные конвенции предусмотрели создание специаль­ных органов: Комитет по правам человека, по правам ребенка, по ликвидации расовой дискриминации, против пыток. Экономический и Социальный Совет. учредил Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Они представляли доклады о состоянии в области прав человека и о прини­маемых мерах с целью прогресса в реализации прав, по ним выносились замечания. С одной стороны, фиксируют обязательства го­сударств по внедрению национальных средств защиты, а с другой — вводят и прямо регламентируют международные средства защиты. Так же обеспечивается и правовая защита. Следовательно, на национальные суды и другие компетентные государствен­ные органы возлагалась обязанность защищать не только кон­ституционные, но и международные договорные права. Международные средства защиты прав и свобод представ­ляют собой создаваемые в соответствии с международными нормативными актами специальные органы, которые наде­ляются полномочиями по принятию, рассмотрению и оценке обращений индивидов. После рассмотрения сообщения и запрошенной у государ­ства информации Комитет представляет свои мнения, предло­жения, рекомендации соответствующему государству и заин­тересованному лицу. На региональном уровне подобная процедура намечена и в рамках СНГ. Статья 33 Ус­тава СНГ предусмотрела создание Комиссии по правам челове­ка как консультативного органа, призванного наблюдать за вы­полнением обязательств государств-членов в области прав че­ловека. Согласно Положению об этой Комиссии от 24 сентября 1993 г. и в контексте норм Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. она компетентна рассматри­вать как письменные запросы государств по вопросам наруше­ния прав человека, так и индивидуальные и коллективные об­ращения лиц, исчерпавших все доступные внутригосударствен­ные средства правовой защиты. Эффективная процедура рассмотрения обращений лиц дей­ствует в органах Совета Европы.

3. Привилегии и иммунитеты ДП и КУ

привилегии, т.е преимущества и иммунитеты как совокупность особых прав, хар-ющих невосприимчивость к юристдикции, предоставл как заруб органам, так и главам и сотрудникам. Иммунитеты – изъятие из-под юрисдикции гос-ва пребывания. Они предоставляются не для личных выгод, а с целью создать благоприятные усл-ия для осущ-ния ф-ций ДП. привелегии дип представит: особые льготы и преимущества1.Помещения представительства неприкосновенны. Власти гос-ва пребывания не м. вступать в эти помещения иначе, как с согласия главы предс-ва. На гос-ве пребывания лежит обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений пред-ва от всякого вторжения или нанесения ущерба. Помещения пред-ва, предметы их обстановки, ср-ва передвижения предс-ва пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исп-ных действий. Неприкосновенна корреспонденция и архивы (почта не может быть вскрыта, неограниченна по весу и количеству). Налоговый иммунитет: освоб-ся от уплаты всех налогов и сборов (хотя Венская Конв указывает, что за конкр. услуги должны платить). Освобождаются от уплаты таможенных сборов и пошлин (им-во ДП – мебель, авто и т.д.). КУ (ВК о консульских сношениях 1963 г.): помещения консульских учреждений неприкосновенны. Однако ВК говорит о том, что согласие главы консульского учрежд-я предполагается на доступ в помещение властей гос-ва пребывания в случае пожара и иного чрезвыч-го бедствия, требующих безотлагательных мер; корреспонденция и архивы неприкосновенны. Если есть основания полагать, что консульская почта сод-ит запрещённые к ввозу или вывозу предметы, то можно вскрыть. неприкосн-сть транспорта и им-ва.Освоб-ся от таможенных сборов.Освоб-ся от налогов. Если ДТП, то иски о возмещении ущерба. привилегии глав ДП и Д агентов: неприкосновенность личности( нет аресту и задержанию) в т.ч и резиденция. Иммунитет от уголовн и адм юристдикции. Они не обязаны давать показания( свидетель).

Билет №3

1. Соотношение МП и МЧ права.

К МЧП традиционно относят правила поведения и взаимоотношений участников МО негосударственного хар-ра, имея ввиду прежде всего гражданско-правов и родственные им отношения с иностранным элементом. Проблема возникла в конце 19в. Соотношение МПП и МЧП хар-ся их сближением, т.к МО с участием физ или юр л выщли за гражданско правовые рамки, охватив вопросы сем, адм, труд, и так же МД стали играть большую рольв регулировании такого рода отношений и устанавл правила поведения этих лиц наход под юристдикцией различны гос. На этот вопрос есть несколько т.зр: 1)МЧП входит в состав МП в широком смысле 2)МЧП входит в состав гражд права т.е национального 3)нормы МЧП регулируют отношения невластного хар-ра состоят из 2х частей: одна часть входит в состав МП, а др часть входит в национальное. В науке предлагается разграничевать МП и МЧ право: 1)по содержанию регулируемых отношений: в публичном- отношения межгосударственные; в МЧП — имущественные и связанные с ними неимущественные отношения 2) по субъектам: в публ- гос; МЧП- физ и юр л. 3) по источникам права: публ-межд дог и межд обычаи; МЧП-помимо межд дог и обычаев, источником явл национальный закон. 2 теории: 1) Монизм: МП и внутригосударственное право – это единое целое. 2 подвида: - доминанта МП над государственным правом - доминанта государственного над МП (Гегель). 2) Дуализм: МП и государственное право – это две автономные правовые системы, взаимодействующие и взаимовлияющие. Соотношение МП и государственного права регламентируется государственными актами. Способы: 1) Гос-во может предусмотреть в законодательстве положение о непосредственном действии норм МП на его территории (Франция, Бельгия, РФ, Нидерланды). Пример: Конституция РФ ч. 4 ст. 15.: «Общепризнанные принципы и нормы МП и МД РФ являются составной частью ее правовой системы. Если МД установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяется правила МД». 2) Гос-во может трансформировать нормы МП в нормы государственного права путем принятия нового НА или внесения изменений в НА– дуалистические государства (Ирландия, Дания, Соединенное Королевство).

2. Международные судебные учреждения.

Единого акта направленного на регулирование деятельности всех межд судов нет. Термин употребляется и в российском з-ве. Признаки: 1) созданы МД, либо решением компетентного межд органа 2)приследует нарушения МП. Применяют МП. 3)деятельность такого органа регулируется междунар процессуальными нормами. 4)интернациональный состав суда. Работа «международные суды в прошлом и будущем» он пытался выделить критерий. Классификация межд судов. 1) в зависимости от наличия связи с к-либо междунар организацией: а)суды учрежденные как органы какой-либо организации (междунар суд ООН, экономический суд СНГ, суд европейских сообществ) б)суды явл самостоятельными междунар организациями (междунар требунал по морскому праву и междунар уголовный суд) 2)по субъектно-территориальной сфере а)универсальные субъекты,т.е охватывают международное сообщество гос в целом (межд суд ООН и межд требунал по морскому праву) б)региональные суды (европейский суд по пр чел, межамериканский суд по правам чел, экономический суд СНГ) 3) в зависимости от хар-ра рассматриваемых дел а)суды рассматривающие межгосуд споры (межд суд ООН и экон суд СНГ) б)суды рассматривающие индивидуальные и коллективные обращения лиц в целях защиты их прав (все суды по правам чел) в)суды осущ уголовное преследование лиц, совершивших медунар преступления (междунар уголовный суд, междунар трибунал бывшей Югославии, межд трибунал Уанде) г)суды разрешающие межгосударственные споры и их обращения (суд европейских сообществ(европейский суд) 4) по временному критерию а) постоянные суды неограниченные сроком д-сти (их большинство. За искл трибуналов) б)суды созданные для решения конкретной задачи по выполнению кот прекращают свое существование (межд уголовный трибунал Югославии и Уанде, послевоенные трибунал Нюбредский и токийский, межд арбитражи-они наз адхорк).

Право применяемое междунар судом: Исторически первым был статут междунар суда (ст 38). перечень закреплен в нем. Для каждого суда свой перечень. Пр: междунар уголовный суд статута МУС, европейский суд по правам чел -европейская Конв по защите прав чел, снг-устав СНГ и соглашения. Некоторые учредительные документы судов не содержат положений о применимом праве Пр: устав трибуналов по югославии и Уане. Суди в таких случаях ориентируются на ст 38 статута междунар суда. В некоторых случаях международные суды применяют национальное право. Оно может применяться для: 1) если учредительные документы суда закрепляют такую возможность 2)в целях определения истиности показаний сторон (речь идет о провер) 3) для установления существования общего принципа права 4)для разъяснения толкования терминов употребленных в уставах, регламентах, правилах, процедуры и доказывания. 5) для потверждения существования обычной нормы 6) для установлление обстоятельств способствовавших принятию той или иной междунар нормы.

3. Консульские учреждения (КУ).

Венская Конв о консульских сношениях (1963): "Консульское учреждение" (уровни) -любое генеральное консульство, консульство, вице-консульство или консульское агентство. Уст-е консульских отн-й м\у гос-ми осущ-ся по взаимному согласию. Согласие, данное на уст-е дипл. отн-й м\у двумя гос-ми, означает, если иное не оговорено, согласие на установление конс. отн-й. Разрыв дипл.отн-й не влечет за собой разрыва конс-х. Виды: консульские отделы ДП-тв и самост.консульские учреждения. КУ м.б. открыто на тер-и гос-ва пребывания т. с согласия этого гос-ва. Назначение и допущение глав КУ: главы назначаются представляемым гос-м и допускаются к выполнению своих ф-ций гос-вом пребывания. Представляемое гос-во снабжает главу КУ консульским патентом, составляемым при каждом назначении, удостоверяющим его должность и указывающим его ФИО, категорию или класс, к которому он принадлежит, консульский округ и местонахождение КУ. Если гос-во пребывания согласно, представляемое гос-во м.вместо патента послать гос-ву пребывания уведомление о назначении. Глава КУ допускается к выполнению своих функций разрешением со стороны гос-ва пребывания, называемым экзекватурой, какую бы форму такое разрешение ни имело. Консульскими функциями являются: а) защита интересов представляемого гос-ва и его гр-н (ФЛ и ЮЛ; б) выдача паспортов и виз; в) исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражд.состояния; г) охрана интересов несовершеннолетних и лиц, не обладающих полной дееспособностью, к-рые явл. гр-ми представляемого гос-а; разъяснение зак-ва страны пребывания; осущ-е легализации ин. док-тов – последовательное удостоверение подписей и печатей на док-те. Функции прекращаются: а) по уведомлению государства пребывания представляемым гос-вом о том, что его функции прекращаются; b) по аннулировании экзекватуры; с) по уведомлении гос-вом пребывания представляемого государства о том, что гос-во пребывания перестало считать его работником консульского персонала. Или воор. Конфликт, закрытие консульства, выход тер-ии, на к-ой нах-ся консульский округ из-под суверенитета гос-ва пребывания. виды: ген консульства, консульства, вице-консульства, консульские агенства. иммунитеты кон учреждения: Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г Помещения, занимаемые консульскими учреждениями, включая резиденцию их главы, пользуются неприкосновенно­стью Архивы, документы и официальная переписка консульского учреждения неприкосновенны. Освобождаются местных налогов и сбо­ров. Иммунитеты долж лиц: . Кон­сульские должностные лица не подлежат ни аресту, ни предва­рительному заключению, закл в тюрьму. иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исп-ных действий

Билет №4

1. Система МП

МП-это особая правовая система (ПС). Реально существует 2 правовые системы: 1) ПС гос (внутригосударственная) 2) ПС международного общения ( международно –правовая система). В осове разграничения лежит метод правового регулирования: в внутригосударственной- право создается в результате решения компетентных ОГВ, МП- в процессе согласования интересов гос. Из традиционных критериев деления права на отрасли в МП применяется чаще всего один- это предмет регулирования, поэтому возникает простор для разнообразных точек зр на количество отраслей и их наименований. Система МП (как правового комплекса)- это объективно существующая целостность внутрине взаимосвязанных элементов общепризнаных принципов МП, договорных и обычных норм, а так же отраслей и институтов. В системе МП совмещены общепризнаные принципы МП и общеправовые нормативные комплексы, институты имеющие волевое значение для отношений регулируемых любыми отраслями МП. (институт признания гос, институт отв-сти, нормы о правосубъектности). Отрасль МП- это комплекс однородных сложившихся согласно предмету регулирования норм. К общепризнаным отраслям можно отнести: 1) право международн дог 2)право внешних отношений 3) право междунар организаций 4)междунар морское право 5) междун уголов право. В структуре некоторых отраслей принято выделять правовые институты: пр: отрасль пр внешних отношений вкл в себя 2 подотрасли 1) дипломатическое право 2)консульское право. В дипломатическом праве выд следующие институты: собственно право дипломатических представительств, право постоян-х през-в при межд организ-ях, право специальных миссий.

2. Комитет по правам человека

Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. Он изучает доклады, представляемые государст­вами — участниками Пакта, т. е., по существу, проводит кон­троль за реализацией обязательств. Комитет направляет свои замечания государствам относительно соблюдения Пакта, по­лучает и рассматривает сообщения, что какое-либо государст­во не выполняет своих обязательств. Комитет может оказывать добрые услуги заинтересованным сторонам, в некоторых слу­чаях создает согласительные комиссии. Он состоит из 18 членов. Избираются тайным голосованием из списка лиц, на 4 года. Ст 40.1. Участвующие гос обязуются представлять доклады: 2. Все доклады представляются Ген секретарю ООН, который направляет их в Комитет для рассмотрения. могут вносится сообщения. Сообщения, рассматриваются в соответствии со следующей процедурой: a) Если Государство-участник не проводит в жизнь постановлений этого Пакта, то оно может письменным сообщением довести этот вопрос до сведения указанного Государства-участника. В течение трех месяцев в письменной форме объяснение или любое другое заявление с разъяснением по этому вопросу. b) Если вопрос не решен в течение шести месяцев, то вопрос передается в Комитет, уведомив об этом другое Государство c) Комитет рассматривает переданный ему вопрос только после того, как он удостоверится, что в соответствии с общепризнанными принципами МП все доступные внутренние средства были испробованы. d) При рассмотрении сообщений,Комитет проводит закрытые заседания. g) заинтересованные Государства-участники, упомянутые в подпункте b, имеют право быть представленными при рассмотрении в Комитете вопроса и делать представления устно и/или письменно. h) Комитет представляет в течение 12 мес со дня получения уведомления в соответствии с подпунктом b доклад: i) Если достигается решение Комитет ограничивается изложением фактов и достигнутого решения. ii) Если не достигнуто, то кратким изложением фактов; письменные представления и запись устных представлений. 2. Постановления настоящей статьи вступают в силу, когда десять участвующих в настоящем Пакте Государств сделают заявление. Если какой-либо вопрос, переданный Комитету не разрешен то Комитет может с предварительного согласия заинтересованных Государств-участников назначить специальную Согласительную комиссию. Комиссия состоит из пяти лиц, приемлемых для заинтересованных Государств-участников. 3. Комиссия избирает своего Председателя и устанавливает свои собственные правила процедуры.7. Когда Комиссия полностью рассмотрит вопрос, но во всяком случае не позднее чем через 12 месяцев после того, как ей был передан данный вопрос, она представляет Председателю Комитета доклад для направления его заинтересованным Государствам-участникам: a) Если Комиссия не может завершить рассмотрение данного вопроса в пределах двенадцати месяцев, она ограничивает свой доклад кратким изложением. b) Если достигается то кратким изложением фактов достигнутого решения. Комитет представляет Ген Ассамблее ООН через Экономический и Социальный Совет ежегодный доклад о своей работе.

3. Торговые представительства (тп)

ТП —это зарубежные органы государства, осуществляющие внешнеторговую деятельность на государственном уровне.Юр положение оп­ределяется как национальным зак-ом, так и МД, Венской Конв о дипломатических сноше­ниях. Функции ТП: а) представляют интересы государства в области внешней торговли и содейст­вуют развитию торговых отношений с зарубежными странами; б) производят различные операции по внешней торговле; в) вы­дают разрешения на совершение в стране пребывания дейст­вий по внешней торговле государственными предприятиями, а также утверждают сделки по внешней торговле; изучают об­щие экономические условия и торговую конъюнктуру страны пребывания и т. д. По обязательствам торгпредства несет ответственность гос-во. В качестве ответчика торгпредство может высту­пать перед иностранными судебными органами лишь по спо­рам, вытекающим из торговых сделок, заключенных торговым представительством, и притом только в тех государствах, в ко­торых Правительство РФ выразило согласие на подчинение торг­предства местному суду по указанным спорам.

Билет № 5

1. S-ты МП

– это участники МПО, которые обладают правами и несут обязанности, закреплённые в МП. Основным свойством субъектов явл юр способность к самостоятельным международным действиям, вкл создание согласованны МПН, к независимому осуществления пр и обяз, установл этими нормами. Существуют 2 подхода: традиционный, современный. Согласно традиционному подходу S-от МП явл те лица кот были способны участвовать в МО урегулированных нормами МП, а так же те кот при этом могли осущ-ть эти действия самостоятельно и не находились под чьей либо властью. В соот с современным подходом, как принято в общей теории права субъектом явл то лицо или образование кот просто способно участвовать в отношениях урегулированных номами МП. Т.о в соот с традиционным подходом S-ты: гос, гос-воподобные образования, международные органи, организации и народы борющиеся за независимость. Поскольку физ л(индивиды) и юр л (хозяйсвт субъекты) находятся под властью и юристдикцией соотв гос не обладают независимым положением в МО, у них самостоятельного правового статуса. Эти S-ты в зависимости от правовой природы можно разделить на 2 группы: 1) основные (первичные), те кот самостоятельно участвуют в МО, обладают суверенитетом, и явл S-ом в силу самого факта своего существования, т.е их правоS-ть не зависит от чьей либо внешней воли. 2) вторичные (производные) их правосубъектность возникает из соглашений заключаемых первичными S-ми. Нетрадиционные S-ты МП м.б. классифицированы по такому основанию как способность создавать нормы права(По объёму прав и обязанностей): 1) правосоздающие и вместе с тем правоприменяющие S-ты (гос и международные организации)2) правоприменяющие S-ты ( физ и юр л) Особенности: 1) В МП нет недееспоспособных субъектов. 2) Правосубъектность в МП – это объем прав и обязанностей, закрепленных в нормах МП. 3) Правоспособность в МП (ст. 6 ВК о праве межд договоров 1969г.) – каждое гос-во обладает правоспособностью.

2. Право межд договоров: понятие, источники, внутригосударственное право о межд договорах РФ.

ПМД — это совокупность принципов и норм, регла­ментирующих порядок их заключения, исполнения и прекра­щения, определяющих участие государств в договорном про­цессе. Источники – межд договор и обычай. 1968 – дипломатическая конференция по кодификации норм права межд договоров (Венская Конв 1969). Венская Конв «О праве межд договоров между государствами и межд организациями, между межд организациями» 1986. Обе Конв констатируют сохранение обычая как источника права межд договоров, подтверждая, что вопросы, которые не нашли решения в положениях этих конвенций, будут регулироваться нормами межд обычного права. Большое значение в регламентации договорной деятельности государств имеет внутригосударственное законодательство. В конституциях и других законодательных актах указываются лица и органы, которые уполномочены вести переговоры, заключать договоры, устанавливается порядок их ратификации, исполнения, денонсации. В законодательстве РФ этим вопросам посвящены отдельные статьи Конституции РФ, ФЗ «О межд договорах РФ» 15.07.95 и другие нормативные акты. ФЗ основан на Венской Конв 1969 г. – для конкретизации в системе российского законодательства. МД – это международное соглашение, заключенное в письменной форме между государствами.