40 Вопрос. Нко как субъекты социальной работы

Отдельного рассмотрения требует вопрос об общественных организациях как субъектах социальной работы. Как мы с вами выяснили, добровольные помощники социальных работников, – волонтёры – могут рассматриваться как субъекты социальной работы при определённых условиях, а именно, что они действуют в кооперации с социальными работниками, и при наличии контроля со стороны последних. Когда же мы имеет дело с общественными организациями, то они выступают как самостоятельные субъекты социальной деятельности и могут иметь самые разные цели, не всегда совпадающие с целями социальной работы.

Рассматривая нравственно-гуманистические основы социальной работы, мы уже отмечали, что в социальном аспекте близкие цели могут иметь религиозные организации. Кроме того, непосредственно примыкают к социальной работе по своим целям и задачам организации благотворительные. Однако, что касается религиозных организаций, то здесь возможны ситуации, когда их цели и принципы будут подчинены собственным, более узким конфессиональным целям, а методы деятельности и некоторые принципы могут оказаться неприемлемы с точки зрения профессиональной социальной работы.

Традиционными партнёрами социальной работы выступают традиционные религиозные конфессии. В то же время многие современные религиозные организации используют методы, несовместимые с принципами социальной работы. Были случаи, когда различные секты спекулировали на отрицательных сторонах современного общества, пыталась внушить чувство отчуждения от мира и, напротив, эмоциональной близости и привязанности внутри организации. Нередко приём и нахождение в некоторые из подобных организаций сопровождалось требованием существенных материальных пожертвований. Наконец, иногда под вывеской религиозных организаций и объединений скрывались организации экстремистского толка.

Конечно, всё это несовместимо с принципами и целями профессиональной социальной работы. Поэтому на вопрос о религиозных организациях, как о субъектах социальной работы не существует однозначного общего ответа. Институт социальной работы должен всегда с осторожностью подходить и внимательно изучать деятельность той или иной организации, прежде чем соглашаться на сотрудничество, или принимать от них какое-либо участие в оказании социальной помощи. Подход к решению данного вопроса должен быть дифференцированным и решаться в каждом случае индивидуально. С уверенностью можно утверждать то, что многие религиозные организации являются субъектами социальной помощи, благотворительности. Однако этого нельзя сказать о них столь же однозначно, как о субъектах социальной работы.

Заметим, что когда мы рассуждаем об общественных организациях как о субъектах социальной работы, то рассматриваем социальную работу в широком смысле, иначе нам пришлось бы ограничить её рамки только деятельностью непосредственных исполнителей и исключить все остальные звенья этого социального института. Конечно, существует определённая дистанция между профессиональной социальной работой и участием НКО в оказании социальной помощи. Однако вовсе исключать данные организации из числа субъектов социальной работы неверно. Многие из них осуществляют подвижническую деятельность и являются давними партнёрами социальных служб. В этой связи можно рассматривать их как «субъектов-партнёров» социальной работы.

Помимо религиозных организаций к числу субъектов-партнёров социальной работы следует отнести, безусловно, многочисленные благотворительные и другие организации третьего сектора, т.е. некоммерческие общественные организации (НКО), чья деятельность направлена на оказание социальной помощи тем или иным социально уязвимым категориям населения. С точки зрения профессионализма и сложности решаемых задач их деятельность отличается от профессиональной социальной работы, однако во многих случаях, оказывается по духу и содержанию очень близка к деятельности социальных работников.

Различные общественные организации могут предоставлять разные формы социальной помощи. Одни, к примеру, могут оказать услуги, не требующие какой-либо особой квалификации, несложные по содержанию. Другие могут располагать финансовыми средствами, следовательно, могут предоставить материальную помощь, но не имеют возможности помогать человеческими ресурсами. В результате их возможности социальной помощи оказываются ограничены. В таких случаях социальные службы должны выступать в роли координаторов или посредников, помогающих определится НКО с объектом и формами предоставляемой ими помощи.