- •Передмова
- •Тема 1 сутність, призначення і роль бюджету держави
- •Бюджет як економічна категорія
- •Функції бюджету
- •Призначення і роль бюджету
- •Тема 2 бюджет як основний фінансовий план держави
- •2.1. Бюджет як фінансовий план держави
- •2.2. Взаємозв’язок бюджету з іншими фінансовими планами
- •2.3. Призначення і роль державного бюджету
- •2.4. Доходи державного бюджету
- •2.5. Видатки державного бюджету
- •2.6. Призначення і роль місцевих бюджетів в бюджетній системі
- •Доходи місцевих бюджетів
- •Видатки місцевих бюджетів
- •Організаційні основи бюджетного процесу
- •2.10. Порядок складання, розгляду і затвердження державного бюджету
- •Порядок складання, розгляду і затвердження місцевих бюджетів
- •2.12. Організація виконання бюджетів
- •Тема 3 бюджетний дефіцит і джерела його фінансування
- •3.1. Суть, види та причини виникнення бюджетного дефіциту
- •3.2. Джерела фінансування дефіциту бюджету в Україні
- •Тема 4 бюджетний устрій і побудова бюджетної системи україни
- •4.1. Суть та основи бюджетного устрою
- •4.2. Розмежування доходів і видатків між бюджетами
- •4.3. Суть, етапи становлення, правові засади та структура бюджетної системи України
- •4.4. Принципи бюджетної системи України
- •4.5. Управління бюджетною системою України
- •4.6. Суть та значення бюджетної класифікації
- •4.7. Принципи побудови та складові частини бюджетної класифікації
- •4.8. Бюджетне планування
- •4.9. Бюджетне прогнозування
- •Тема 5 міжбюджетні відносини в україні і система бюджетного вирівнювання
- •5.1. Суть та мета міжбюджетних відносин
- •5.2. Порядок формування міжбюджетних трансфертів відповідно до положень Бюджетного кодексу
- •5.3. Суть бюджетного регулювання
- •5.4. Методи бюджетного регулювання
- •Тема 6 система доходів бюджету
- •6.1. Склад та характеристика доходів бюджетів
- •6.2. Роль податкових надходжень в доходах бюджету
- •6.3. Роль неподаткових надходжень в доходах бюджету
- •6.4. Доходи від операцій з капіталом як джерело доходів бюджету
- •6.5. Офіційні трансферти як джерело доходів бюджету
- •Тема 7 система видатків бюджету
- •7.1. Бюджетне фінансування, його форми та методи
- •7.2. Зміст і основні принципи кошторисного фінансування
- •7.3. Кошторис доходів і видатків бюджетної установи. Види кошторисів
- •Тема 8 видатки бюджету на економічну діяльність держави та науку
- •8.1. Необхідність і склад видатків на розвиток економіки
- •8.2. Форми фінансової підтримки підприємств
- •8.3. Фінансова підтримка малого підприємництва
- •Роль бюджету у здійсненні інвестиційних програм
- •8.5. Суть та види інвестицій
- •8.6. Видатки на науково-дослідні роботи
- •Тема 9 видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу
- •Система соціальних гарантій населенню
- •9.2. Державна допомога сім’ям з дітьми
- •Житлові субсидії населенню
- •Індексація грошових доходів населення та допомога на поховання
- •Пільги і допомога ветеранам, громадянам, що мають особливі заслуги перед державою і громадянам похилого віку
- •Фінансове забезпечення соціально-культурної сфери
- •Система освіти на Україні
- •Джерела фінансування та склад видатків на освіту
- •9.9. Система оплати праці працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ
- •9.10. Оперативно-сітьові показники діяльності шкіл
- •Система оплати праці вчителів школи
- •9.12. Норми педагогічного навантаження
- •9.13. Порядок планування фонду заробітної плати педагогічного, управлінського та обслуговуючого персоналу школи
- •9.14. Додаткові види заробітної плати та порядок тарифікації вчителів
- •9.15. Особливості кошторисного фінансування шкіл-інтернатів
- •9.16. Суть, значення та джерела фінансування дитячих дошкільних закладів
- •9.17. Планування видатків на утримання дитячих дошкільних закладів
- •9.18. Структура та джерела фінансування вищих навчальних закладів
- •9.19. Планування видатків вищого навчального закладу
- •9.20. Система закладів та фінансове забезпечення охорони здоров’я
- •9.21. Показники діяльності установ охорони здоров’я
- •9.22. Система оплати праці медичних працівників
- •9.23. Планування видатків установ охорони здоров’я
- •9.24. Видатки на заклади культури і мистецтва
- •9.25. Видатки на фізичну культуру і спорт
- •Тема 10 видатки бюджету на оборону та управління
- •10.1 Система органів та склад видатків на державне управління
- •10.2 Оплата праці та соціальний захист працівників органів державного управління
- •10.3 Планування видатків на державне управління
- •10.4. Видатки на національну оборону
- •Тема 11 видатки бюджету на обслуговування державного боргу
- •11.1 Суть та види державного боргу
- •Структура державного боргу України за 1998-2003 роки
- •11.2. Обслуговування та управління державним боргом
- •Список літератури
11.2. Обслуговування та управління державним боргом
Обслуговування державного боргу – це комплекс заходів держави з розміщення облігацій та інших цінних паперів, погашення позик, виплати процентів за ними, уточнення і зміни умов погашення випущених позик, визначення умов і порядку випуску нових державних цінних паперів.
Обслуговування державного боргу здійснюється МФУ через банківську систему. Для фінансування витрат по розміщенню, виплаті доходу і погашенню боргових зобов’язань уряду України у складі державного бюджету створюється фонд обслуговування державного внутрішнього боргу.
Погашення позик здійснюється за рахунок бюджетних коштів.
В умовах значного державного боргу держава вдається до рефінансування державного боргу, тобто погашення заборгованості шляхом випуску нових позик.
Рефінансування може використовуватися і при обслуговуванні зовнішнього боргу за умови, що репутація країни на міжнародному фінансовому ринку, а також економічна та політична стабільність не викликатимуть сумніву.
Джерелами погашення зовнішнього боргу є:
бюджет;
золотовалютні резерви;
кошти, отримані від приватизації державного майна;
нові запозичення.
Світовий досвід показує, що погашення заборгованості здійснюється переважно за допомогою конвертації боргу в акції підприємств. В Україні при обслуговуванні державної заборгованості перевага надається новим запозиченням.
Методами управління державним боргом є: конверсія, консолідація, уніфікація, обмін облігацій, анулювання позики.
Конверсія – це зміна доходності позики (як правило у бік зниження процента).
Консолідація – збільшення строків випущеної раніше позики.
Уніфікація позик – це об’єднання декількох позик в одну, коли облігації раніше випущених кількох позик обмінюються на облігації нової позики.
Обмін облігацій – кілька раніше випущених облігацій прирівнюють до однієї нової облігації.
Відстрочення погашення позики, як правило, проводиться тоді, коли випуск нових позик використовують тільки на обслуговування випущених раніше позик. Щоб подолати таку фінансову ситуацію, Уряд оголошує про відстрочення погашення позики. Цей метод відрізняється від консолідації тим, що переносяться не тільки строки погашення, а й припиняється виплата доходів (при консолідації позик власники облігацій продовжують отримувати свій дохід).
Анулювання боргів – держава повністю відмовляється від зобов’язань по боргах, що може бути зумовлено її фінансовою неспроможністю (банкрутством або політичними мотивами).
Управління державним внутрішнім боргом України здійснюється Міністерством фінансів України у порядку, погодженому з Національним банком України.
Розміщення боргових зобов’язань Уряду України та надання гарантій від його імені провадить за його дорученням Міністерство фінансів України.
Граничні розміри державного внутрішнього боргу України, його структуру, джерела і строки погашення встановлює Верховна Рада України одночасно із затвердженням Державного бюджету України на наступний рік.
Невідкладним завданням є дальше зменшення боргової залежності та удосконалення системи управління державним боргом. На кінець 2003 року цей борг не повинен перевищувати 30 відсотків ВВП. Необхідно вжити заходів щодо удосконалення управління борговими ризиками, поліпшення прогнозування боргової політики та її координації з бюджетною, податковою та грошово-кредитною політикою.
Запитання і завдання для самостійної роботи:
Висвітліть суть та види державного боргу.
Який взаємозв’язок між дефіцитом бюджету і державним боргом?
Висвітліть обслуговування та управління державним боргом.
Дайте визначення таких понять:
Державний борг, внутрішній державний борг, зовнішній державний борг, монетизований борг, немонетизований борг, конверсія, консолідація, уніфікація позик, анулювання боргів.
Тести
Сума заборгованості по випущених і непогашених внутрішніх державних позик це є:
а) призначення державного боргу;
б) визначення державного боргу;
в) роль державного боргу;
г) значення державного боргу.
Сукупність заходів держави, конкретних дій її з виплати доходів кредиторам, погашення позик це:
а) управляння державним боргом;
б) значення державного боргу;
в) роль державного боргу;
г) призначення державного боргу.
Погашення попередньої заборгованості шляхом випуску нових позик це:
а) конверсія;
б) рефінансування;
в) консолідація;
г) уніфікація.
Зміна доходності позики це:
а) відстрочення;
б) анулювання;
в) конверсія;
г) жодна відповідь неправильна.