56. Стадии применения права. Акты применения права

Применение права можно рассматривать, как процесс, который распадается на несколько стадий.

Стадия – отрезок определенного процесса, имеющий свою промежуточную задачу и приобретающий определенную самостоятельность.

Множество подходов к количеству стадий. Наиболее распространенный 4стадийный.

1. Установление фактических обстоятельств дела (они должны быть допустимы -незаконным путем запрещено; и относимы - должны относиться к делу. Сбор доказательств должен быть необходим и достаточен для того, чтобы подтвердить само событие, версию происходящего, т.е. должны быть полны. Полнота доказательств – наличие всех обстоятельств, позволяющих установить истинность по делу.

2. Юридическая квалификация (например, это кража, грабеж или разбой).

3. Принятие решения по делу (когда проведено расследование).

4. Исполнение правоприменительного акта (исполнение решения суда).

Правоприменительный акт явл-ся общеобязательным для исполнения и обеспеченный принудительной силой гос-ва. К обязательным реквизитам относятся: время, место, название органа или должностного лица, принявшего этот акт, подписи соответствующего лица и наличие печати.

Всякий правоприменительный акт состоит из 4 частей:

- вводная (место, число, наименование и по какому дело принято решение)

- описательная (излагаются факты, ставшие предметом рассмотрения)

- мотивировочная часть (на основании собственного изучения должностное лицо пришло к выводу и доказывает это, в заключении дается квалификация – ссылка на статью)

- резолютивная (излагается конкретное решение, постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, и применяется мера юр воздействия – например, задержание).

(4)

По результатам правоприменения выносится акт применения права, т.е. официальный акт или документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное деление по применению права. Этот акт носит правовой характер, но не нормативный. Все правовые акты делятся на 2 большие группы: нормативные и индивидуальные. Нормативные – законы и подзаконные акты. Акты применения права не являются нормативными, но являются правовыми и носят индивидуальный характер. Акты применения права отличаются от других правовых актов индивидуального характера тем, что носят государственно-властный характер.

Индивидуальные акты применения права и НПА (сходство).

1. Инд акты применения права, также как и НПА являются, как правило, являются письменными актами документами.

2. Исходят от гос-ва в лице госоргана или должностного лица.

3. Носят обязательный характер.

4. Вызывают юр последствие (т.е. обладают юр силой).

Различия акта применения права и НПА.

1. Регулирует конкретные отношения, индивидуальные; а НПА содержит нормы, которые рассчитаны на неоднократное применение.

2. НПА является источником права; правоприменительный таковым не является, не создает норм права, он сам создается на основании действующих норм права и правоприменительный акт выступает средством перевода государственно-властных требований в сферу конкретных жизненных случаев.

3. В отличие от НПА правоприменительный акт характеризуется однократным действием, принят в отношении конкретного лица, конкретного случая и далее его действие не распространяется.

4. НПА всегда имеет письменную форму. Правоприменительный тоже, как правило, имеет письменную форму, но может приниматься и устно (устное распоряжение начальника).

5. Правоприменительный акт всегда издается на основе норм права.

Правоприменительные акты бывают различных видов и оснований для классификации достаточно много.

Одним из основных оснований является характер регулятивного воздействия на правовые отношения. Подразделяют на:

• исполнительные (констатируют возникновение прав и обязанностей у субъектов в связи с их правомерным действием);

• правоохранительные (акты, которые издаются в профилактических целях – предупреждения правонарушений).

По субъектам правоприменения выделяют акты

• главы гос-ва (напр., указ П о награждении);

• правительственные акты (могут быть нормативного или индивидуально-правового характера);

• акты органов управления

• акты юрисдикционных органов

По способу принятия акты могут быть

• коллегиальные (постановление правительства)

• единоличные (прокурора)

По политическому значению

• основные (решение суда по Г, Т делам, приговоры суда в У делах)

• вспомогательные (протокол осмотра места происшествия, проведения очной ставки)

По способам выражения

• акты – документы

• акты – действия

• акты - жесты

• акты – символы

По времени

• одномоментного действия (зайца в автобусе контролер оштрафовал)

• длящегося