39. Система права. Основания деления системы права на отрасли

Право представляет из себя систему. Есть определенная цель и под неё выстраивается необходимое и достаточное количество элементов, которые обеспечивают достижение этой цели.

Система права - исторически сложившаяся объективно существующая строение и структура права, определяемые характером регулируемых общественных отношений.

Характеризуется система права:

- системное образование; т.е. непростая совокупность норм права

- образование цельное, что определяется целью, которую ставит гос-во и общество; набором элементов необходимых и достаточных для достижения этой цели

- система права носит объективный характер

- система права обусловлена историческими, культурными, национальными и иными социальными факторами

- система права динамична (способна совершенствовать внутреннюю структуру, это определяется как факторами внутреннего развития, так и внешними)

Система права состоит из:

норма права

правовой институт

подотрасль права

отрасль (наиболее крупное образование)

Отрасль права характеризуется:

- предметом регулирования

Регулирует большую группу однородных общественных отношений, они характеризуются устойчивой повторяемостью, относительной стабильностью; государство заинтересовано в регулировании этих общественных отношений

- наличие метода регулирования

Существует 2 основных метода императивный (как говориться, так и следует поступать) и диспозитивный (возможно применение собственной воли), всякая отрасль представляет комбинацию этих методов. Есть иные методы, например, поощрительные и рекомендательные.

- Алекссев Сергей Сергеевич: всякая отрасль характеризуется определенным режимом, который определяется комбинацией из способов регулирования – это соотношение дозволение, запрета и обязывания. Дозволение свойственно отраслям, близким к гражданскому (отрасли частного права), запреты характерны для УП, обязывание характерно для АП.

Подотрасль права.

Если отрасль права регулирует роль общественных отношений, то подотрасль регулирует вид (напр. жилищное право, патентное право и т.д.).

Подотрасли права выделяют правовые институты.

Правовой институт – группа норм, которая регулирует определенная часть того самого вида общественных отношений и в связи с этим, обретающих определенную самостоятельность. Например, в КП – институт народовластия, в ГП – институт страхования.

Бывают отраслевые и межотраслевые. Отраслевые действуют в рамках 1 отрасли (институт дарение, наследования, президентства). Межотраслевые относятся к нескольким отраслям (институт прав человека – к КП и к международному праву, институт договора – к ГП и к трудовому праву, семейному, международному).

Система права состоит не только из этих элементов, сами отрасли могут быть организованны в более крупные образования.

(2)

Алексеев: есть первичная группа (главная) отраслей: КП и 3 доминирующие отрасли – гражданская, уголовная и административная, а также гражданский процесс, уголовный и административный. Из них выделились другие (специальные отрасли права) – трудовое, земельное, финансовое, семейное и уголовно-исполнительное, действуют особые режимы регулирования, которые приспособлены к этим отраслям права. Выделяет комплексные отрасли права, соединяющие профилирующие отрасли и специальные – это предпринимательское, экологическое и информационное право.

НО единого подхода не существует!!!Сами можем выбрать подход.

Отрасли материального и процессуального права. Материального - направлены на регулирование реально общественных отношений. Процессуальные – направлены на обеспечение материальных норм права.

ПП нормы направлены на реализацию юридической процедуры, обеспечивающие выполнение норм права.

Направлены на обеспечение деятельности органов гос власти и должностных лиц, направленную на реализацию норм материального права.

Юридический процесс – форма деятельности всех 3х ветвей власти. Процессуальные нормы являются формой проявления ветвей власти.

Процесс придает значимость гос деятельности во всех 3х проявлениях и обеспечивается принуждением.

Юр процесс регулирует общественные отношения, уже являющиеся правовыми, поскольку в них реализуются или не реализуются нормы права.

Классификация на отрасли публичного и частного права.

Древнеримский юрист Полибий 250 годы н.э.: к отраслям публичного права относятся отрасли, обеспечивающие интересы Рима, а к частного-отрасли, обеспечивающие интересы граждан Рима. Этой классификации уделяли внимание Ш.Монтескьё, Георг Гегель, Петр Иванович Новгородцев, Шершеневич, также считали, что УП, АП относятся к гражданским отраслям, ГП,СП,ЖП – частные интересы. Т.е. частные и публичные отрасли.

Тихомиров: публичные- речь идет о механизме гос власти, об организации институтов гос власти, где речь идет о политич или о соц системе в целом, о правотворческих процессах, правореалицазии и правоприменении – КП,УП,АП,МуницП, все процессы; здесь соотношение между сторонами императивное. Отрасли частного – ГП, авторское, жилищное, семейное.

Диспозитивные и императивные методы.*

Система права предполагает рассмотрение соотношения национального и международного права. К правовым явлениям относятся правоотношение, правосознание, правовые институты, т.е. правовая система включает в себя более широкий объем, нежели система права. Если система права - совокупность норм права, то правовая система – вся правовая действительность.

Правовая система по своему объему близка к понятию правовая семья.

Международное право не входит в национальную систему права, но входит в правовую систему государства. На разных этапах соотношение бывает различное. Система права и международное право соотносятся как: система права - приоритетное, а международное – подчиненное (в советское время). Конституция 1993 исходит из обратного принципа: международное право является частью система права (ч.2, ст.15). Приоритет межд права признается исходя из:

- нормы международного права представляют общечеловеческую ценность, поскольку аккумулируют в себе достижения всей человеческой культуры, аккумулируют опыт абсолютного большинства стран земного шара; (*182 страны в составе ООН), всего 243.

- по своему содержанию МП является общедемократическим, поскольку на сессии ООН решение не принимается, пока все не проголосуют и не будет принята формулировка устраивающая всех

- МП является фактором, сближающим народ (если один проголосовал так, то будет объединяться со всеми, проголосовавшими также)

Не стоит забывать, что К является приоритетными относительно норм международного права (ст.15). Все остальные НА должны соответствовать.

Каждый гражданин гос-ва, подписавший международный акт, является субъектом МП.

(3)

Отношение системы права и системы законодательства.

Лифшиц (профессор МГУ): никакой проблемы нет, нужно определиться лишь с подходом.

Отрасль права - историч сложив и объективно обусловленная система норм права, то система зак-ва – это совокупность НПА, в которых объективируются (проявляются) нормы права и их структурные хар-ки. Таким образом, зак-во служит внешней формой выражения системы права. – Это наиболее распр. подход.

Право – явление объективное, ибо нормы права формируются в недрах общества, а законодатель закрепляет их. Законодательство объективирует и внешне выражает правовые нормы. Независимо от понимания системы права и системы зак-ва они между собой тесно взаимодействуют, поскольку одно является содержанием, а другое формой, т.е. их соотношение.

Система права и система зак-ва различаются:

- система права существует объективно, обусл складывающимися общественными отношениями, а система зак-ва носит субъективный характер, субъективность определяется волей законодателя, а воля законодателя всегда имеет определенную цель

- исходным элементом является норма права, а исходным элементом системы зак-ва является статья НПА или сам НПА, если он имеет лишь 1 статью

- система права является определяющим основанием для !, опирается на объективные процессы, происходящие в системе общества, является определяющим основанием для классификации системы зак-ва

- система зак-ва должна соответствовать системе права, иначе говоря, система права явл-ся определяющим фактором намерения законодателя при принятии того или иного НПА

- система зак-ва шире, чем система права, поскольку она включает в себя не только предписания правил поведения, но и описание цели (с какой принимается НА), предмет регулирования, могут быть включены нормы, которые относятся к различным отраслям права

- если отрасли права строятся в основном на горизонтальных связях, то статьи НПА различаются по вертикали (какой закон приоритетнее, норма в фед законе или в законе субъекта РФ);

Некоторые авторы считают, что систему права и систему зак-ва следуют объединить.

Лифшиц: системы права нет, есть система зак-ва.