- •Вопрос 5 - Характеристика общественной власти и социальных норм в первобытном обществе
- •Вопрос 8 - Понятие государства
- •9. Сущность государства и его социальное назначение.
- •10. Политическая система общества: понятие и структура
- •11. Функции политической системы общества
- •12. Государство в политической системе общества
- •13. Роль политических партий в политической системе общества
- •14. Общественные объединения: понятие, виды, роль в политической системе
- •15. Власть и ее виды. Особенности государственной власти.
- •19. Формы и методы осуществления функций государства
- •25. Конфедерация и иные формы государственных объединений
- •26. Демократический государственно-правовой режим: понятие и виды
- •27. Антидемократический государственно-правовой режим: понятие и виды
- •27. Механизм государства и принципы его организации и деятельности
- •29. Понятие и признаки органа государства
- •30. Виды органов государства
- •31. Правовой статус личности: понятие и структура
- •32. Основные права и свободы граждан
- •34. Обязанности граждан
- •34. Гарантии прав и свобод граждан
- •35. Понятие права и его признаки
- •36. Сущность и социальное назначение права
- •38. Функции права и их классификация
- •39. Система права. Основания деления системы права на отрасли
- •40. Понятие нормы права
- •41. Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов
- •42. Виды норм права
- •43. Источники (формы) права. Понятие и виды
- •44. Закон: понятие и виды
- •45. Правотворчество: понятие, принципы, стадии, формы
- •46. Понятие подзаконных нормативно-правовых актов и их виды
- •47. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды
- •48. Действие нормативно-правовых актов во времени
- •49. Правовые отношения: понятие, признаки, виды
- •50. Содержание правовых отношений. Субъективное право и юридическая обязанность
- •51. Субъекты правовых отношений.
- •52. Объекты правовых отношений
- •53. Юридические факты и их классификация. Фактический состав
- •54. Понятие и формы реализации права
- •55. Понятие и основания применения права.
- •56. Стадии применения права. Акты применения права
- •57. Понятие и способы толкования норм права
- •58. Виды толкования норм права. Акты толкования.
- •59. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •60. Правомерное поведение. Понятие и виды
- •61. Правонарушение: понятие, состав, виды
- •62. Причины правонарушений в обществе
- •63. Юридическая ответственность. Понятие, признаки и основания возникновения
- •64. Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •65. Виды юридической ответственности
- •66. Правосознание: понятие, структура, виды
- •67. Правовая культура и правовое воспитание
- •68. Законность: понятие, содержание, принципы
- •69. Правопорядок в обществе
- •70. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии
- •71. Правовое государство и его признаки
- •72. Типология государства
- •74. Ценность права
- •75 . Действие нормативно-правового акта в пространстве и по кругу лиц
27. Механизм государства и принципы его организации и деятельности
Функции государства реализуются через государственный механизм. В юридической литературе
понятие "механизм государства" не является однозначным. Одни ученые под механизмом
государства понимают аппарат государства, т.е. систему его органов, с помощью которых
осуществляется государственная власть (проф. М.И. Байтин, проф. М.Н. Марченко); другие
включают сюда органы государства и государственные организации. При этом различаются два
вида государственных организаций: 1) осуществляющие охранительную функцию государства
(вооруженные силы, полиция, разведка, спецслужбы, пенитенциарные учреждения); 2)
реализующие экономическую и социально-культурную функции (образовательные, научно-
исследовательские учреждения, предприятия связи, транспорта и др.).
Органы государства образуют государственный аппарат. Включение государственных организаций
в механизм государства обусловлено тем, что государство не только является политической
организацией, но и выполняет экономическую, культурную, социальную и иные функции.
Государственные организации непосредственно претворяют в жизнь государственно-властные
предписания и создают материальные и духовные блага.
Таким образом, механизм государства понимается в двух аспектах: в узком смысле - как органы
государства и в широком - как совокупность государственных органов и организаций.
Принято выделять следующие особенности механизма государства:
1) сложность и многообразие органов государства и государственных организаций. Структура
механизма изменчива и во многом зависит от изменения задач управления, которые стоят перед
государством на том или ином этапе его развития.
2) это целостная иерархическая система государственных органов и организаций. Целостность
обеспечивается едиными принципами организации и деятельности, едиными задачами и целями;
3) первичные структурные звенья механизма составляют государственные органы и организации;
4) механизм служит средством осуществления государственной власти и функций государства;
5) для обеспечения государственно-властных велений механизм имеет непосредственные орудия
принуждения - тюрьмы, вооруженные силы и др.;
Принципы – основные требования, предъявляемые к построению механизма гос-ва и его деят-ти.
Выделяют на общие (конституционные и принципы и принципы, содержащиеся в федеральных законах).
Конституционные принципы – они закреплены в конституции.
Принцип народовластия - ст.3, народ осуществляет свою власть непосредственно, путем проведения референдума и свободных выборов. Это общепризнанный принцип.
Принцип гуманизма власти – власть формируется посредством воли народа и должна проявлять гуманизм, ст.2.
Принцип разделения властей – ст.10, государственная власть разделяется на 3 ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.
Принцип федерализма – ст.11,ч.3,предполагает разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос. власти и органами власти субъектов (ст.71,72,72). *изначально предполагалось, что все субъекты будут обладать одинаковыми правами. В этой связи РФ называют ассиметричной федерацией.
Принцип законности – ч.2.ст.17, органы гос. власти, органы местного самоуправления, граждане обязаны соблюдать законы. Это многоаспектный принцип, поскольку должна соблюдаться и иерархия законов. В первую очередь должен соблюдаться государством, гос. органами и должностными лицами
*ФЗ «О системе гос. службы в РФ», «О государственной военной/правоохранительной/гражданской службе». сейчас 3 вида: гражданская, военная и правоохранительная служба. Ст.3. * единство правовых основ государственной службы *взаимосвязь государственной и муниципальной службы *Открытость государственной службы *доступность общественному контролю *объективное информирование госорганов о своей деятельности обществу в целом *Профессионализм и компетентность госслужащих. *принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их деятельность *принцип обязательности для гос. Служащих решений гос. Органов *Ответственность служащих за принимаемые решение, исполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.
В настоящее время к общим принципам организации и работы государственного аппарата
относятся:
1. легальный порядок образования и действия;
2. принцип законности и конституционности;
3. оптимальность построения и структуры государственного аппарата;
4. эффективность деятельности;
5. профессионализм работы государственных служащих, соблюдение ими этических стандартов;
6. приоритет прав человека
7. разграничение компетенции и сфер ведения между различными органами.