45. Государственный бюджет: понятие, методы формирования, функции, доходы и расходы.

Государственный бюджет – главное звено финансовой системы. Представляет собой финансовый план государства на текущий год и имеет силу закона – баланс (смета) доходов и расходов государства.

По материальному содержанию гос. бюджет – центральный фонд денежных средств государства. По социально-экономической сущности гос. бюджет – основное орудие для выполнения правительством своих функций.

Функции гос. бюджета:

1. Перераспределение национального дохода.

2. Государственное регулирование и стимулирование экономики.

3. Финансовое обеспечение социальной политики.

4. Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств

Методы формирования гос. бюджета:

1. Бюджетный – путем изъятия части денежных доходов предприятий и населения безвозмездно.

2. Кредитный – поступление в виде внутренних и внешних займов и кредитов иностранных государств.

Доходы – финансовые ресурсы государства для выполнения его функций. Они включают в себя:

1. Налоговые поступления (80-90%)

2. Неналоговые поступления – доходы от продажи государственного имущества, гос запасов, дивиденды по ценным бумагам, целевые перечисления государствам и др.

3. Путем выпуска и продажи государственных ценных бумаг.

4. Эмиссия.

Расходы – затраты на выполнение государственных функций путем использования централизованного фонда денежных средств:

1. по направлению: на оборону, военные цели, социально-экономические цели, финансирование народного хозяйства, содержание государственного аппарата, науку, судебную деятельность.

2. по экономическому содержанию

   1. Гос. закупки товаров и услуг военного и гражданского назначения

   2. Трансферты – выплаты государства.

   3. Расходы по обслуживанию гос долга – затраты на выпуск и обслуживание государством ценных бумаг (облигаций, акций и выплата % по ним).

46. Налоги и их функции: Виды налогов. Принципы и методы налогообложения. Кривая Лаффера.

Налоги(Т) – обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством.

Функции налогов:

1. Фискальная – формирование денежных доходов или фондов.

2. Экономическая – регулирующая, стимулирующая, распределительная. Влияние налогов на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или снижая платежный спрос населения путем изменения налоговых ставок, введения или отмены налоговых льгот.

Виды налогов:

1. Прямые – взимаемые непосредственно с доходов и имущества.

2. Косвенные – включаются в виде надбавок на товар в цене и взимаемые с потребителя через предприятие производителя или продавца.

Принципы налогообложения:

1. Всеобщность – охват налогами всех экономических субъектов.

2. Обязательность – принудительное взимание налогов.

3. Определенность – порядок налогообложения устанавливается заранее.

4. Социальная справедливость – равные условия налогообложения для всех налогоплательщиков и щадящее воздействие на плательщиков с низким доходом.

5. Равнонатряженность – единые для всех ставки по соответствующим налогам.

6. Стабильность – устойчивость налогов и налоговых ставок во времени.

7. Эффективность(!) – оказание положительного влияния на экономику.

Методы налогообложения:

Изменение ставки налога (t) по мере возрастания облагаемой базы.

1. Прогрессивный метод – возрастание t

2. Дегрессивный метод – возрастание t меньше предыдущего.

3. Пропорциональный – t постоянна.

4. Регрессивный – уменьшение t.

Кривая Лаффера:

Тоб=Еавт+У*t

Тоб – общие налоги, Тавт – автономные налоги. Y*t – налоги, зависящие от дохода.

Кривая Лаффера – графическое изображение зависимости между налоговыми поступления в бюджет и ставкой налога. Чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы корпораций замедляет экономический рост. При ставке подоходного налога более 50% резко снижается деловая активность фирм и населения в целом.