52.Экономическая сущность и функции налогов. Налоговая система рб и принципы ее построения.

Согласно Налоговому Кодексу РБ: Налог - обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты. Помимо налогов СХ и физ лица могут уплачивать различные сборы и пошлины.

Сбором (пошлиной) - обязательный платеж в республиканский и (или) местные бюджеты, взимаемый с организаций и физ лиц, как правило, в виде одного из условий совершения в отношении их государственными органами, в том числе местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными уполномоченными организациями и должностными лицами, юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу специальных разрешений (лицензий), либо в связи с перемещением товаров через таможенную границу Республики Беларусь.

Налог, как правило, не имеет специальной цели. В отличие от этого при уплате пошлины и сбора всегда присутствуют специальная цель и специальные интересы.

Сущность налогов выражается в отношениях между государственной властью, организациями и отдельными гражданами по поводу перераспределения национального дохода на общегосударственные нужды.

Функция налога – это проявление его сущности в действии, способ выражения его свойств. Функции:  фискальную;  распределительную;  регулирующую;  контрольную.

Фискальная функция обеспечивает формирование доходов государства, создает материальную основу государственной политики. Распределительная связана с последующим распределением государством полученных от налогоплательщиков средств. Регулирующая направлена на достижение конкретных задач фискальной политики государства. С помощью этой функции формируются противовесы излишнему фискальному гнету, т. е. создаются специальные механизмы, обеспечивающие баланс экономических интересов государства, юридических и физических лиц.

В регулирующей функции выделяют несколько подфункций:  стимулирующая подфункция направлена на поддержку развития тех или иных процессов посредством системы различных льгот;  дестимулирующая подфункция направлена на установление через налоговое бремя препятствий для развития каких либо экономических процессов посредством установления повышенных ставок налогов. Через контрольную функцию Г осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организаций и граждан, а также за источниками доходов и расходов.

Налоговая система – совокупность налогов, пошлин, сборов, взимаемых на территории государства в соответствии с налоговым законодательством, а также совокупность норм и правил, форм и методов, определяющих правомочие и систему ответственности сторон, участвующих в налоговых правоотношениях.

В налоговых системах разных стран отразилась специфика государственного устройства, особенности внутренней и внешней политики, национальный менталитет.

Налоговая система должна быть достаточно гибкой, чтобы оперативно реагировать на изменение экономической ситуации.

В основу налоговой системы РБ положены следующие принципы:

 однократность обложения,  оптимальное сочетание прямых и косвенных налогов;  одинаковый подход ко всем СХ обложения;  установленный порядок введения и отмены органами власти разного уровня налогов, их ставок, налоговых льгот;  четкая классификация налогов, взимаемых на территории страны, в основу которой положена компетенция соответствующей власти;  обоснование и точное распределение налоговых доходов между бюджетами разных уровней;  стабильность ставок налога в течение довольно длительного периода и простота исчисления платежа.